象山縣共有食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管對象99家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)85家、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家、食品加工小作坊13家。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能從縣質(zhì)監(jiān)局劃轉(zhuǎn)以來,象山縣局積極承接食品生產(chǎn)監(jiān)管職責,把牢“三個結(jié)合”,盡快摸索熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù),監(jiān)管工作取得初步成效。
一、強基礎(chǔ),培訓與調(diào)研相結(jié)合。一是開展食品生產(chǎn)監(jiān)管理論培訓。邀請原質(zhì)監(jiān)局食品科張才根科長為縣局和各基層所食品生產(chǎn)監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)知識培訓,使基層執(zhí)法人員對食品生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的內(nèi)容、程序有初步認識和了解。 二是加強業(yè)務(wù)科室自身能力提升。參加市局組織的第一期生產(chǎn)監(jiān)管線業(yè)務(wù)培訓,積極摸索生產(chǎn)監(jiān)管模式;組織科室內(nèi)部業(yè)務(wù)討論交流,整理歸納食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作要點,為各所執(zhí)法檢查工作提供便捷實用的“操作手冊”。 三是開展企業(yè)實地走訪調(diào)研??h局業(yè)務(wù)科室與基層所聯(lián)合深入企業(yè),采取現(xiàn)場提問、臺帳抽查、實地查看等方式開展檢查,讓一線生產(chǎn)監(jiān)管人員做到理論與實踐相結(jié)合,增強對食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場巡查的感性認識。同時,這種邊學習邊調(diào)研的方式使監(jiān)管人員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體狀況及以后監(jiān)管的重點有了初步把握方向。
二、定責任,自查與巡查相結(jié)合。一是明確食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。召開肉制品、糕點(月餅)、飲用水等14家夏季重點食品生產(chǎn)企業(yè)會議,加強企業(yè)質(zhì)量安全主體責任宣貫,并遞交企業(yè)自查報告和承諾書。其他企業(yè)要求年底前全部完成企業(yè)主體責任自查工作。 二是明確食品生產(chǎn)監(jiān)管責任。按照“屬地管理,分級負責”的原則,縣局將全縣99家食品生產(chǎn)單位按地域分解到各轄區(qū),并落實日常監(jiān)管責任到各基層所。各所將監(jiān)管責任再落實到片區(qū)具體的巡查人員,同時把食品生產(chǎn)監(jiān)管工作納入責任區(qū)考核內(nèi)容,形成層層抓落實的工作局面。
三、重監(jiān)管,規(guī)范與查處相結(jié)合。一是重點工作合并開展。下半年,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作以食品安全風險隱患排查為主線,結(jié)合肉制品專項整治、地產(chǎn)食品533安全保障行動等,深入企業(yè)排查問題隱患,同時督促企業(yè)開展主體責任自查,并完成所有企業(yè)日常巡查全覆蓋。截止目前,各所已經(jīng)完成企業(yè)巡查21戶次,出動執(zhí)法人員56人次。 二是探索自制食品管理辦法。結(jié)合全縣農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動,縣局食品生產(chǎn)流通科起草了《市場內(nèi)部分自制食品管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,對以米、面為原料加工的傳統(tǒng)地產(chǎn)糕點和熟肉制品兩大類生產(chǎn)和銷售相分離的市場內(nèi)自制食品予以規(guī)范,自制食品加工點達到基本條件要求后,才允許銷售點辦理證照,使部分自制食品擺脫無人規(guī)范與監(jiān)管的空白。 三是加大嚴查嚴打力度。前期,縣局業(yè)務(wù)科室?guī)ш犞攸c對月餅糕點、桶裝飲用水和豆制品生產(chǎn)企業(yè)開展巡查調(diào)研,其中對石浦某豆制品公司發(fā)現(xiàn)肉眼觀察十分劣質(zhì)的138包共計8000余公斤原料黃豆予以現(xiàn)場封存扣押,并抽樣送檢;同時,擬對8月初縣兩家豆制品企業(yè)監(jiān)督抽檢的3份不合格食品開展后處理,進一步規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為。
