衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕104號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門：

    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和衛(wèi)生部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2010年加強整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作實施方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕72號）（以下簡稱《實施方案》）要求，各地區(qū)、各部門積極布置，整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作（以下簡稱“整頓違法添加物工作”）取得了階段性成效。但是，通過近期不斷曝光及各地發(fā)現(xiàn)的如地溝油、瘦肉精、問題乳粉以及“人造雞蛋”等問題，反映出當(dāng)前整頓違法添加物工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。

    為繼續(xù)深入做好整頓違法添加物工作，堅決打擊違法犯罪活動，嚴(yán)防局部風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險，現(xiàn)就下階段工作要求通知如下：

    一、狠抓落實，全面完成整頓任務(wù)

    要充分利用整頓工作后期有限的時間，對照《實施方案》要求，認(rèn)真分析各自任務(wù)分工完成情況，采取有力措施，再部署、再落實，加快工作進(jìn)度，務(wù)必將各項工作任務(wù)和措施落實到位。要提高責(zé)任意識，加強監(jiān)管人員的培訓(xùn)，增強主動發(fā)現(xiàn)、及時控制和依法查處違法添加行為的能力。針對一些企業(yè)使用無證食品添加劑或食品添加劑使用及記錄不規(guī)范的問題，各監(jiān)管部門要強化監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實相關(guān)管理制度，承擔(dān)主體責(zé)任。對于尚無檢驗方法和判定標(biāo)準(zhǔn)的非食用物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在相互通報和完善檢驗方法的同時，充分利用和重視投訴舉報線索，通過深入排查，現(xiàn)場監(jiān)督檢查，搜集固定證據(jù)，依法及時查處。

    二、嚴(yán)肅查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為

    各地區(qū)、各部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法添加物要按規(guī)定及時向全國食品安全整頓工作辦公室、相關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門通報情況，負(fù)有管轄權(quán)的監(jiān)管部門要立即組織查處并向發(fā)出通報的部門反饋結(jié)果。各地要繼續(xù)強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。要高度關(guān)注媒體報道的違法添加問題，及時應(yīng)對媒體關(guān)注的熱點事件，在積極引導(dǎo)媒體大力宣傳整頓成效的同時，主動公布一些業(yè)已查實并做出嚴(yán)肅處理的違法案件，形成整頓工作良好的輿論氛圍，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，保持整頓違法添加物工作的高壓態(tài)勢。

    三、不斷完善防范違法添加行為的長效機(jī)制

    要深入分析整頓違法添加物工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案件，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，盡快完善長效措施。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號）要求，切實落實各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，同時創(chuàng)新思維和工作方法，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本監(jiān)管環(huán)節(jié)違法添加存在的經(jīng)濟(jì)、市場和社會因素，積極探索食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的有效管理辦法，鞏固整頓違法添加物工作成果，防止出現(xiàn)反彈，加強綜合治理，從根本上提高對違法添加活動的防范和監(jiān)管能力。

    四、按要求及時報送工作信息

    請各?。▍^(qū)、市）于2010年12月31日前將2010年整頓違法添加物工作進(jìn)展情況報送我部，報送內(nèi)容主要包括任務(wù)分工落實情況、采取的主要措施與取得的成效、存在的問題與原因分析、長效監(jiān)管機(jī)制及有關(guān)工作意見與建議等，案件查處信息匯總情況報送格式見附件。

    聯(lián)系人：食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局  馬曉東、史根生

    電話：010-68792831,68792829

    傳真：68792707

    附件：整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑案件查處情況報表（格式）

    二○一○年十二月十五日