9月15日,市場監(jiān)管總局會同中國人民銀行制定的《經營主體登記申請及代理行為管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。該《辦法》進一步規(guī)范登記申請和代理行為,防范虛假登記,對接國際反洗錢規(guī)則,提升登記注冊質量,維護良好市場秩序。
一是規(guī)范登記聯(lián)絡員及代理人條件,明確法律責任義務。登記聯(lián)絡員應當由經營主體任命或者指定內部工作人員擔任,代表經營主體辦理登記、備案事項。登記代理人應當具備登記注冊相關專業(yè)知識,直接接受經營主體委托,原則上不得兼任經營主體的登記聯(lián)絡員。其中,登記代理人應當如實記載執(zhí)業(yè)情況,妥善保存執(zhí)業(yè)記錄等資料,不得從事虛假登記行為,不得擾亂市場秩序。
二是新建登記代理人信息管理制度,有效強化登記申請真實性要求。市場監(jiān)管總局負責建設全國經營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng),記錄并歸集、公開全國登記代理人、相關機構負責人、從業(yè)人員、代理業(yè)務、依法被限制申請經營主體登記的人員等相關信息。登記代理人應當通過全國經營主體登記注冊代理人信息系統(tǒng)表明其代理身份,對當次登記涉及的相關人員或者組織進行身份核驗,規(guī)范登記申請行為。
三是強化登記代理違法行為監(jiān)管,進一步依法加大懲戒力度。完善監(jiān)督懲戒機制,明確虛假登記一般性罰則和從重性罰則。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經營主體登記的,登記機關可視情形將有關人員列為直接責任人;自相關登記被撤銷之日起3年內,登記機關對于直接責任人作為登記聯(lián)絡員或者登記代理人提交的登記申請不予登記。
同時,《辦法》明確登記代理人反洗錢特別要求。登記代理人在接受委托從事經營主體登記代理業(yè)務時,應當依法履行反洗錢義務,接受反洗錢監(jiān)督管理,協(xié)助和配合相關執(zhí)法機關進行反洗錢調查,不得在代理登記業(yè)務時從事洗錢活動或者為洗錢活動提供便利。
