各市場監(jiān)管所、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

 

　　現(xiàn)將區(qū)局《2025年度食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2025年4月1日

 

　　2025年度食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合南岸區(qū)實(shí)際，制定2025年度南岸區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”和“兩個責(zé)任”要求，落實(shí)南岸區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，防范化解食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險隱患，不斷提升監(jiān)管工作效能，堅決守好食品安全防線。

 

　　二、職責(zé)分工

 

　　食品安全監(jiān)督管理一科、二科負(fù)責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各市場監(jiān)管所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)整治和突發(fā)事件處置等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險隱患排查處置，配合有關(guān)部門開展相關(guān)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

 

　　三、監(jiān)督檢查任務(wù)

 

　?。ㄒ唬z查計劃

 

　　認(rèn)真執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號），2025年11月底前使用“重慶食品監(jiān)管APP”或“智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺”，完成食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查任務(wù)。包括食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃、食品經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃、特殊食品經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃。各市場監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按月度或季度比例有序推進(jìn)完成檢查任務(wù)，其中食品銷售者2年全覆蓋檢查任務(wù)和特食銷售者2年全覆蓋檢查任務(wù)應(yīng)當(dāng)在2025年11月底前完成總?cè)蝿?wù)的100%。按要求做好證后例行檢查。

 

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查重點(diǎn)

 

　　1. 督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。扎實(shí)推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第60號）落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照風(fēng)險管控點(diǎn)配備配齊食品安全員，督促大中型企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。

 

　　2. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置等情況。

 

　　3. 委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，委托方、受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，并將委托生產(chǎn)的食品品種、委托期限、委托方對受托方生產(chǎn)行為的監(jiān)督等情況予以單獨(dú)記錄，留檔備查。應(yīng)當(dāng)將上述委托生產(chǎn)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

 

　　4. 食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括食品銷售者資質(zhì)、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進(jìn)口食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等情況。

 

　　5. 特殊食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查重點(diǎn)，除包括食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容外，還包括分區(qū)銷售、消費(fèi)提示、產(chǎn)品注冊備案、產(chǎn)品標(biāo)簽說明書等情況。

 

　　6. 集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括舉辦前報告、入場食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查、食品安全管理責(zé)任明確、經(jīng)營環(huán)境和條件檢查等情況。

 

　　7. 對溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括備案、信息記錄和追溯、食品安全要求落實(shí)等情況。

 

　　8. 突出“一老一小”等重點(diǎn)人群，突出學(xué)校周邊、景區(qū)周邊、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦畜禽肉、水產(chǎn)品、散裝食品、固體飲料、壓片糖果、保健食品等重點(diǎn)品種，持續(xù)加大風(fēng)險隱患排查治理。深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、農(nóng)村假冒偽劣食品、生鮮燈、肉制品、食用植物油、食品添加劑、食品虛假宣傳等專項(xiàng)治理。

 

　　9. 開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理提升行動、校園食材集中配送企業(yè)食品安全規(guī)范提升行動、菜籃子安全守護(hù)行動，完善食品溯源全鏈條追溯體系。打造特殊食品規(guī)范經(jīng)營店（街區(qū)）。

 

　?。ㄈ┙Y(jié)果處置

 

　　要熟悉用好市局“智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺”，利用信息化手段開展日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險分級管理，及時公開抽查檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，依法及時處置。發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在影響食品安全行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理；情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場整改或限期整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期整改問題，并將整改情況報告轄區(qū)市場監(jiān)管所。檢查人員應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況并在“智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺”中記錄整改結(jié)果，形成檢查閉環(huán)。

 

　　四、監(jiān)督抽查考核任務(wù)

 

　　各市場監(jiān)管所要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕77號）相關(guān)要求，于2025年11月底前組織轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)、特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員參加監(jiān)督抽考。

 

　　（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。使用“陽光食品APP”對本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行1次全覆蓋監(jiān)督抽考，抽考對象包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人。

 

　?。ǘ┦称方?jīng)營環(huán)節(jié)。使用“陽光食品APP”對本轄區(qū)50%食品銷售企業(yè)、50%集中交易市場開辦者配備的食品安全管理人員進(jìn)行1次監(jiān)督抽考，每2年全覆蓋監(jiān)督抽考1次。

 

　?。ㄈ┨厥馐称奉I(lǐng)域。使用“特食抽考小程序”對本轄區(qū)50%特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行1次監(jiān)督抽考，每2年全覆蓋監(jiān)督抽考1次。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。各市場監(jiān)管所要嚴(yán)格按照區(qū)局事權(quán)劃分規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，為轄區(qū)食品安全盡職盡責(zé)。同時要結(jié)合實(shí)際情況，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人，合理配備監(jiān)管力量，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

 

　?。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé)。各市場監(jiān)管所要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，明確監(jiān)管重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，不得在監(jiān)管時假公濟(jì)私、弄虛作假。食品一科、二科每半年匯總一次各市場監(jiān)管所監(jiān)管工作進(jìn)度報局領(lǐng)導(dǎo)審閱，包括任務(wù)完成比例、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、完成整改數(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容。

 

　?。ㄈ?qiáng)化檔案建設(shè)。各監(jiān)管所要認(rèn)真做好監(jiān)管檔案建設(shè)，保存檢查計劃、檢查記錄、執(zhí)法文書、檢驗(yàn)報告、報表、工作簡報、圖片、總結(jié)等日常監(jiān)管資料，相關(guān)資料按年度分類歸檔，作為食品監(jiān)管工作年度考核和各級督查的主要內(nèi)容之一。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息溝通。各市場監(jiān)管所要充分發(fā)揮基層監(jiān)管力量的信息收集作用，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管相關(guān)信息的收集、分析和溝通。對檢查中發(fā)現(xiàn)的或工作中獲取的重大食品生產(chǎn)經(jīng)營違法信息、風(fēng)險隱患、輿論熱點(diǎn)等，要及時向食品安全監(jiān)督管理一科、二科報送。

 

　　重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室

 

　　關(guān)于印發(fā)2025年度餐飲食品監(jiān)督檢查計劃的通知

 

　　各市場監(jiān)管所，相關(guān)科室：

 

　　現(xiàn)將區(qū)局《2025年度餐飲食品監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2025年8月20日

 

　　2025年度餐飲食品監(jiān)督檢查計劃

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合南岸區(qū)實(shí)際，制定2025年度南岸區(qū)餐飲食品監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”和“兩個責(zé)任”要求，落實(shí)南岸區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，防范化解餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險隱患，不斷提升監(jiān)管工作效能，守好食品安全底線。

 

　　二、職責(zé)分工

 

　　食品安全監(jiān)督管理三科負(fù)責(zé)全區(qū)餐飲食品環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各市場監(jiān)管所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的餐飲食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)整治和突發(fā)事件處置等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲食品經(jīng)營者風(fēng)險隱患排查處置，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

 

　　三、監(jiān)督檢查方式

 

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場檢查和遠(yuǎn)程檢查。

 

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查包括按照年度監(jiān)督檢查計劃開展的現(xiàn)場檢查，也包括由市場監(jiān)管所或區(qū)局確定的監(jiān)管人員因重大活動保障、專項(xiàng)整治、投訴舉報處置、突發(fā)事件應(yīng)對等開展的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，根據(jù)需要可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參與，檢查人員要遵循“回避原則”；具體檢查方法包括現(xiàn)場核查、資料審查、現(xiàn)場詢問等。監(jiān)督檢查人員要當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件或市場監(jiān)督管理部門出具的檢查任務(wù)書；佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝檢查情況，必要時收集或者復(fù)印相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。檢查需使用“渝食安-餐飲安全在線”進(jìn)行記錄。？？？？？？？？？

 

　　（二）遠(yuǎn)程檢查。“重慶市陽光食品”APP將記錄餐飲服務(wù)提供者是否開展每日晨檢、是否按時自檢自查、是否定期培訓(xùn)考核、是否及時整改“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”智能識別的違規(guī)行為等食品安全自查工作情況，并自動推送給食品安全管理人員和基層監(jiān)管人員，監(jiān)管人員督促餐飲服務(wù)提供者及時整改完畢，依法處置，形成閉環(huán)管理。

 

　　各所要安排專人，每周至少查看一次“渝食安-餐飲安全在線”系統(tǒng)，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定未按時限整改的點(diǎn)上食品安全問題，第一時間通過電話、微信等方式提出整改意見，督促餐飲單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按要求開展“日管控、周排查、月調(diào)度”自檢自查工作。要充分做好遠(yuǎn)程監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管的銜接，對于經(jīng)首次提醒后未整改或整改不到位的，要啟動現(xiàn)場檢查，并對該經(jīng)營者法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。？？？？？？？？？？？

 

　　四、監(jiān)督檢查任務(wù)

 

　　（一）日常檢查任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕71號）要求，各所在2025年11月30日前使用“渝食安-餐飲安全在線”，依據(jù)餐飲單位風(fēng)險分級和檢查頻次，完成餐飲單位檢查任務(wù)。包括2025年南岸區(qū)餐飲環(huán)節(jié)全覆蓋和全項(xiàng)目任務(wù)未執(zhí)行名單、2025年南岸區(qū)餐飲環(huán)節(jié)雙隨機(jī)任務(wù)未執(zhí)行名單。

 

　?。ǘｍ?xiàng)檢查任務(wù)。根據(jù)《重慶市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展食品安全突出問題八項(xiàng)整治的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2025〕53號）要求，餐飲環(huán)節(jié)涉及“2025年度中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查”、“網(wǎng)絡(luò)餐飲問題整治”、“火鍋食材問題整治”等3項(xiàng)專項(xiàng)檢查任務(wù)，要求全覆蓋檢查。各所在對上述3類單位進(jìn)行日常檢查時，一并錄入相對應(yīng)的專項(xiàng)檢查任務(wù)，確保全覆蓋。

 

　?。ㄈ╋L(fēng)險等級評定。新開辦的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在獲證之日起30個工作日內(nèi)，由監(jiān)管人員開展首次現(xiàn)場檢查，評定動態(tài)風(fēng)險因素分值并確定風(fēng)險等級。各所應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日前實(shí)現(xiàn)存量餐飲服務(wù)提供者（除12月新辦經(jīng)營者以外）風(fēng)險等級評定率達(dá)到100%，評定工作將納入年度業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)考核。

 

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查重點(diǎn)

 

　　1.校園食品安全。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況，是否健全食品安全管理制度、配備專職食品安全管理人員；是否依法依規(guī)開展“日管控、周排查、月調(diào)度”；是否定期開展食品安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)；是否全面落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654—2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等各類生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)要求；是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食品留樣等制度；是否妥善貯存并及時清理變質(zhì)、過期和感官性狀異常的食材；是否建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故（件）報告制度，制定應(yīng)急預(yù)案等。

 

　　2.網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全。重點(diǎn)檢查后廚環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔、從業(yè)人員健康證明是否合法有效、食材存放管理使用是否規(guī)范有序，索證索票制度是否收集齊全等，嚴(yán)厲打擊“幽靈外賣”租借偽造食品經(jīng)營許可證、加工地址與訂餐地址不符等行為。聚焦網(wǎng)紅外賣餐飲，重點(diǎn)整治食材來源不合格、加工操作不規(guī)范、公示信息不真實(shí)等問題。

 

　　3.火鍋食材安全。重點(diǎn)檢查食材購進(jìn)來源是否合法合規(guī)，是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，食材存放、管理、使用是否符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，食品添加劑使用是否符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查后廚是否存在違規(guī)濾油行為，嚴(yán)厲打擊回收利用“老油”行為。

 

　?。ㄎ澹┙Y(jié)果處置

 

　　要熟悉用好“渝食安-餐飲安全在線”平臺，利用信息化手段開展日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險分級管理，檢查結(jié)束后督促餐飲單位及時公示《重慶餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要嚴(yán)格按照《重慶市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于建立餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險隱患處置機(jī)制的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕177號）要求在“渝食安-餐飲安全在線”進(jìn)行處置，形成檢查閉環(huán)。對于發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)處置。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾暋＝衲晔芯纸M織開展食品安全突出問題八項(xiàng)整治工作，餐飲環(huán)節(jié)任務(wù)重、責(zé)任大，各所主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，為轄區(qū)食品安全盡職盡責(zé)。

 

　?。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé)。各市場監(jiān)管所要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，對標(biāo)對表下發(fā)的未完成任務(wù)清單，統(tǒng)籌安排，快速推進(jìn)，按時完成各項(xiàng)任務(wù)。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的中風(fēng)險以上風(fēng)險隱患，要在“渝食安-餐飲安全在線”平臺進(jìn)行錄入、處置，形成問題隱患發(fā)現(xiàn)、整改閉環(huán)，力爭在年底工作評比中取得好成績。

 

　?。ㄈ?qiáng)化檔案建設(shè)。各監(jiān)管所要認(rèn)真做好監(jiān)管檔案建設(shè)，保存檢查計劃、檢查記錄、執(zhí)法文書、檢驗(yàn)報告、報表、工作簡報、圖片、總結(jié)等日常監(jiān)管資料，相關(guān)資料按年度分類歸檔，作為食品監(jiān)管工作年度考核和各級督查的主要內(nèi)容之一。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息溝通。各市場監(jiān)管所要充分發(fā)揮基層監(jiān)管力量的信息收集作用，加強(qiáng)餐飲監(jiān)管相關(guān)信息的收集、分析和溝通。對檢查中發(fā)現(xiàn)的或工作中獲取的重大食品生產(chǎn)經(jīng)營違法信息、風(fēng)險隱患、輿論熱點(diǎn)等，要及時向食品三科報送。