確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的大事。山東作為農(nóng)業(yè)大省,省委、省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,持續(xù)建強(qiáng)監(jiān)管體系,狠抓監(jiān)管能力提升。
一、抓體系隊(duì)伍,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。按照有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)“五有”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管體系建設(shè),構(gòu)建“縣有中心、鎮(zhèn)有站所、村有協(xié)管”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)全覆蓋??h級(jí)有中心。以縣級(jí)檢測(cè)中心為骨干、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為支撐,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、技術(shù)服務(wù)、執(zhí)法檢查,全省通過“雙認(rèn)證”縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心153家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所。健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的網(wǎng)格化管理體系,所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立監(jiān)管服務(wù)站,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干監(jiān)管員1001名擔(dān)任網(wǎng)格長。村級(jí)有協(xié)管。由村“兩委”成員、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任村協(xié)管員,探索專職化管理模式。比如,濟(jì)南市公開招聘協(xié)管員600人,筑牢基層監(jiān)管第一道防線。
二、抓專項(xiàng)治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。在重點(diǎn)品種上,在“七條魚”和“兩棵菜”基礎(chǔ)上,根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將蔥和烏骨雞列入省級(jí)重點(diǎn)治理品種,各地結(jié)合實(shí)際增加重點(diǎn)品種,統(tǒng)籌開展專項(xiàng)攻堅(jiān)治理。在重點(diǎn)問題上,圍繞質(zhì)量安全隱患、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落實(shí)、執(zhí)法檢查等方面,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平“百日提升”專項(xiàng)行動(dòng),各級(jí)共排查整改問題140個(gè)。在關(guān)鍵主體上,建立生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄,實(shí)時(shí)更新并監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,對(duì)重點(diǎn)問題品種、直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營主體省、市、縣統(tǒng)籌加密檢測(cè)頻率。
三、抓能力建設(shè),提升監(jiān)管質(zhì)效。推動(dòng)數(shù)字化水平提升。建成全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息管理平臺(tái),3800余家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、近2.3萬家農(nóng)資經(jīng)營單位、75.2萬家生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張網(wǎng)”管理,實(shí)現(xiàn)基層信息采集、問題上報(bào)、任務(wù)接收等線上辦理。推動(dòng)速測(cè)能力提升。結(jié)合我省生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、農(nóng)產(chǎn)品來源分散的實(shí)際,省級(jí)設(shè)立專項(xiàng),為1561個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備膠體金速測(cè)設(shè)備、速測(cè)集成卡等,守好質(zhì)量安全監(jiān)管的“最初一公里”。推動(dòng)人員素質(zhì)提升。近年來組織農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)宣貫、全程質(zhì)量控制技術(shù)、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范等專題培訓(xùn)2000余場次,累計(jì)培訓(xùn)20余萬人次,不斷提高基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。
四、抓制度機(jī)制,強(qiáng)化工作保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂實(shí)施后,我省率先完成《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂,于2024年12月1日正式實(shí)施,為開展好這項(xiàng)工作提供了重要依據(jù)。強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。省里每三年制定一輪農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)方案,每年明確工作要點(diǎn),堅(jiān)持“保質(zhì)量”、“提品質(zhì)”同步推進(jìn),特別是對(duì)基層監(jiān)管能力建設(shè)開展補(bǔ)短強(qiáng)弱、規(guī)范提升。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障,按照全省農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不低于2批次/千人的要求,各級(jí)每年經(jīng)費(fèi)規(guī)模保持穩(wěn)定增長。強(qiáng)化考核約談。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核、鄉(xiāng)村振興考核、市場監(jiān)管考核,對(duì)問題頻發(fā)的,約談縣級(jí)分管負(fù)責(zé)同志;對(duì)問題較重的,約談縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志,并派工作組下沉督導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。
