張劍秋代表：

 

　　您提出的關(guān)于增加乳企噴粉與加工增量補貼穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　推進奶業(yè)發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、政府高度重視奶業(yè)發(fā)展，認真落實中央決策部署，自2020年以來結(jié)合實際制定出臺了《推進奶業(yè)振興的實施意見》《推進奶業(yè)振興若干政策措施》《推進奶業(yè)振興九條政策措施》《推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》等系列政策措施，持續(xù)加大奶業(yè)支持力度。

 

　　一、關(guān)于進一步加大噴粉補貼力度的建議

 

　　今年年初，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，為深入落實助企行動，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，結(jié)合當前奶業(yè)發(fā)展形勢變化，持續(xù)幫助奶業(yè)主體渡過難關(guān)，自治區(qū)人民政府再次印發(fā)了《進一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出了9條針對性支持舉措。其中，聚焦解決養(yǎng)殖場融資難、賣奶難的問題，提出了4條措施，一是對養(yǎng)殖場飼草料貸款按照利率的70%進行貼息，單體每年不超過200萬元；二是支持中小養(yǎng)殖場養(yǎng)加一體化發(fā)展，對加工環(huán)節(jié)投資按總額的30%補貼，單體不超過100萬元；三是將生鮮乳價格指數(shù)保險納入自治區(qū)財政補貼的地方優(yōu)勢特色保險范圍；四是加大噴粉補貼力度，延長噴粉補貼時間，由原來的3-5月延長至3-8月。聚焦奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新不足問題，提出了2條措施，一是持續(xù)支持國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，依托科技“突圍”工程，加大奶基食品開發(fā)力度，加快推出奶酪、乳制休閑食品等特色乳制品，加強草生物育種、飼草生產(chǎn)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；二是支持奶業(yè)企業(yè)承擔重大科技任務(wù)、申報科技計劃項目，圍繞草飼養(yǎng)加全產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，滿足差異化市場需求。聚焦解決乳制品消費低迷、需求不足問題，提出了2條措施，一是組織乳制品企業(yè)參加國內(nèi)外展會，推動乳企拓展國際市場；二是鼓勵各級工會加大采購發(fā)放乳制品力度，推進乳制品進養(yǎng)老院、福利院等機構(gòu)，穩(wěn)步擴大“學(xué)生飲用奶計劃”覆蓋面。聚焦解決政策資金兌付不及時不到位問題，提出了1條措施，使用好惠企直達平臺，用好提級撥付機制，提高資金兌付時效。

 

　　二、關(guān)于提高生鮮乳加工增量補貼的建議

 

　　生鮮乳噴粉和加工增量補貼項目實施單位均在自治區(qū)工信廳，據(jù)工信廳研判，當前奶產(chǎn)業(yè)鏈堵點難點關(guān)鍵在市場零售端銷售不暢，鼓勵企業(yè)擴大生鮮乳加工量雖能暫緩上游牧場產(chǎn)奶壓力，但在市場需求不旺背景下增加產(chǎn)品產(chǎn)量會造成庫存積壓，變“奶源相對過剩”為“產(chǎn)品相對過剩”，無益于解決當前困難，且與政策初衷不符，工信廳建議維持當前補貼標準不變。

 

　　下一步，農(nóng)牧廳將繼續(xù)做好《推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號）《進一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕13號）的解讀和落實，指導(dǎo)各盟市做好涉農(nóng)項目實施，切實把政策從“紙上”落到“地上”，繼續(xù)加強與各相關(guān)廳局的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注奶業(yè)生產(chǎn)形勢，及時做好分析研判，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

 

　　2025年6月25日