劉瑞代表：

 

　　您提出的關(guān)于盡快出臺(tái)自治區(qū)奶業(yè)紓困政策的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　奶業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)黨委、政府高度重視奶業(yè)發(fā)展，2019年以來(lái)，先后出臺(tái)了《推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》《推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》等支持政策，全力推動(dòng)我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)居全國(guó)首位，乳制品產(chǎn)量連續(xù)3年保持全國(guó)第一，“奶罐”地位更加穩(wěn)固。

 

　　一、出臺(tái)奶業(yè)紓困政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

 

　　為深入落實(shí)助企行動(dòng)，持續(xù)幫助奶業(yè)主體渡過(guò)難關(guān)，自治區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，于4月2日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從貸款貼息、支持養(yǎng)加一體發(fā)展、開展生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、延長(zhǎng)噴粉補(bǔ)貼時(shí)間、加強(qiáng)乳業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)乳制品消費(fèi)、加快政策資金兌付等方面提出9條支持舉措，與《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》一同打出政策“組合拳”，持續(xù)為奶業(yè)發(fā)展“輸血補(bǔ)氣”。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整政策支持情況，適時(shí)停止《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號(hào)）中的新建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼和進(jìn)口奶牛補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策。

 

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖場(chǎng)飼草料貸款貼息。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)用于購(gòu)買飼草料的貸款按照結(jié)息當(dāng)日市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%（實(shí)際利率低于LPR的按實(shí)際利率的70%計(jì)算），給予單個(gè)主體每年不超過(guò)200萬(wàn)元貼息支持。目前，2025年實(shí)施方案已印發(fā)，養(yǎng)殖場(chǎng)可分別于8月15日（第一批）、12月31日（第二批）前向所在旗縣農(nóng)牧部門申報(bào)貼息補(bǔ)貼。

 

　?。ǘ┲С逐B(yǎng)加一體發(fā)展。支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)加一體化發(fā)展，對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)自辦的生產(chǎn)巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和地方特色乳制品等生產(chǎn)加工企業(yè)（需取得食品生產(chǎn)許可證），按照投資總額的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。目前，2025年實(shí)施方案已印發(fā)，項(xiàng)目單位在達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后可分別于8月15日（第一批）、12月31日（第二批）前向所在地旗縣農(nóng)牧部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)資金。

 

　?。ㄈ╅_展生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，適時(shí)將產(chǎn)業(yè)支撐效果較好的地區(qū)納入自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍。2024年，呼倫貝爾市、興安盟已探索開展了生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，累計(jì)為60家養(yǎng)殖場(chǎng)戶賠付了1172萬(wàn)元。4月，自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、林草廳、氣象局、內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（內(nèi)財(cái)金〔2025〕310號(hào)），鼓勵(lì)各地因地制宜開展生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)，并將呼倫貝爾市、興安盟的生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)納入了自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

 

　　二、加大金融幫扶力度，幫助企業(yè)紓困解難

 

　?。ㄒ唬┏雠_(tái)金融幫扶政策。為幫助我區(qū)受生鮮乳價(jià)格影響的困難養(yǎng)殖業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年7月，自治區(qū)黨委金融辦、自治區(qū)農(nóng)牧廳、中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持奶業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)紓困解難的若干措施》，從加大紓困幫扶力度、緩解還貸續(xù)貸難題、有效降低融資成本、建立紓困名單機(jī)制、擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍等8個(gè)方面提出支持舉措。今年2月，自治區(qū)農(nóng)牧廳聯(lián)合地方金融管理局將183家養(yǎng)殖場(chǎng)的36億元展期需求、228家養(yǎng)殖場(chǎng)的25億元貸款需求推送至金融機(jī)構(gòu)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)調(diào)解決融資需求。目前，已為全區(qū)22家養(yǎng)殖場(chǎng)的1.26億元存量貸款辦理了展期，77家養(yǎng)殖場(chǎng)辦理續(xù)貸11.27億元，913家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）次新發(fā)放貸款14.75億元。

 

　?。ǘ┘涌祉?xiàng)目資金撥付。自治區(qū)高度重視項(xiàng)目資金撥付工作，把加快撥付歷年奶業(yè)振興項(xiàng)目資金作為助企紓困的一項(xiàng)重要舉措。2023年出臺(tái)《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》時(shí)，提出了創(chuàng)新?lián)芨稒C(jī)制，項(xiàng)目資金由盟市直接撥付到實(shí)施主體的工作舉措。2024年，自治區(qū)搭建了惠農(nóng)惠牧財(cái)政資金直撥平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金的提級(jí)撥付。目前，2024年項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付率已達(dá)79%，剩余資金正在走撥付流程。2025年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步優(yōu)化奶業(yè)政策資金兌付程序，提高資金兌付時(shí)效的工作要求。農(nóng)牧廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快奶業(yè)振興資金兌付進(jìn)度的通知》（內(nèi)財(cái)農(nóng)函〔2025〕85號(hào)），通過(guò)分類處置、優(yōu)化程序、加快驗(yàn)收、提級(jí)撥付、每日調(diào)度等措施，推動(dòng)奶業(yè)振興資金應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付。目前，全區(qū)符合驗(yàn)收條件的奶業(yè)振興項(xiàng)目已全部完成驗(yàn)收，2020年—2024年應(yīng)兌未兌的3.48億元已通過(guò)超調(diào)資金全部?jī)陡丁?/div>