對省十四屆人大三次會議第436號建議的答復函

 

　　張仁杰代表：

 

　　您提出的《關于推動區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設與電商發(fā)展的建議》（第436號）收悉?，F(xiàn)答復如下：

 

　　近年來，省委省政府高度重視品牌建設工作，以陜西省質(zhì)量強省工作推進委員會印發(fā)了《“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設實施意見》（陜質(zhì)委〔2024〕2號），以“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設為抓手，助力陜西構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。陜西省市場監(jiān)督管理局立足職能，完善品牌培育發(fā)展機制，持續(xù)做好區(qū)域特色品牌建設工作。

 

　　一、完善政策措施體系

 

　　為深入貫徹落實《質(zhì)量強國建設綱要》《“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設實施意見》，全面推進“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設行動，激發(fā)品牌發(fā)展新動能，制定印發(fā)了《“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設三年行動方案（2024－2026年）》，提出通過創(chuàng)建“陜西精品”區(qū)域公共品牌助推全省品牌建設工作取得重要成果，現(xiàn)代化品牌意識不斷增強、品牌管理模式持續(xù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化、品牌綜合實力大幅提升、品牌經(jīng)濟溢價能力明顯增強。印發(fā)了《加強政府質(zhì)量獎培育梯隊建設工作方案》，按照“培育一批、發(fā)展一批、儲備一批”總體思路，分層級、分行業(yè)建立政府質(zhì)量獎培育庫，有效激發(fā)廣大企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎的積極性。通過實施政府質(zhì)量獎勵，推動1100余家企業(yè)導入卓越績效管理模式，促進全省企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提升。

 

　　二、扎實開展品牌培育

 

　?。ㄒ唬┡嘤c創(chuàng)建并重持續(xù)提升品牌價值

 

　　近年來，遵循自愿參與、免費評價的原則，我局積極推薦我省企業(yè)（區(qū)域）參加中國品牌建設促進會組織的全國公益性品牌價值評價工作，共推薦130余家次企業(yè)（區(qū)域）分別參加企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、自主創(chuàng)新品牌、中華老字號品牌、旅游目的地區(qū)域品牌價值評價，促進挖掘、提升我省企業(yè)（區(qū)域）品牌價值，培育具有市場競爭力的陜西品牌。依托我省獨特的地理環(huán)境和氣候資源，因地制宜大力開展品牌培育提升，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力逐步顯現(xiàn)。在今年510中國品牌日活動發(fā)布的以地理標志為代表的區(qū)域公共品牌中，延安蘋果、富平羊奶粉、大荔冬棗、富平柿餅、洛南核桃、橫山羊肉、澄城櫻桃、商洛香菇、平利絞股藍等9個陜西品牌上榜。各市區(qū)依托區(qū)域公共品牌積極推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集群化發(fā)展，公共品牌的輻射帶動作用不斷增強，上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，經(jīng)濟效益有效提升。值得一提的是“味見漢中”是我省首個市級全品類打造、全鏈條開發(fā)、全過程服務的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。整合了區(qū)域多而散的子品牌，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品品牌小散雜亂、形象不鮮明、知名度不高等問題。漢中市建立起“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會+品牌運營公司+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的運營機制，高標準建立市場體系，助力小農(nóng)戶對接大市場、融入大產(chǎn)業(yè)、共享大品牌。我局持續(xù)組織開展“卓越質(zhì)量三秦行”活動，先后走進12個地市進行先進質(zhì)量品牌管理經(jīng)驗宣講，受到全省廣大企業(yè)歡迎和關注。

 

　?。ǘ┩晟普J證評價強化品牌核心競爭力

 

　　一是大力開展全省有機產(chǎn)品認證先行區(qū)培育。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局制定了全省有機產(chǎn)品認證先行區(qū)培育工作方案，積極引導具備一定有機生產(chǎn)條件的縣區(qū)人民政府加入培育工作計劃，因地制宜，大力發(fā)展有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并拿出專項資金，作為培育工作補貼。同時，把全省有機產(chǎn)品認證先行區(qū)培育工作納入對當?shù)攸h委、政府的質(zhì)量工作考核，極大地調(diào)動工作的積極性和主動性。目前，全省有洋縣、鎮(zhèn)安等有機產(chǎn)品認證先行區(qū)8家。全省有機產(chǎn)品認證證書達到775張、獲證組織526家，“十四五”以來增長33.6%。

 

　　二是不斷提升有機產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展水平。充分發(fā)揮有機產(chǎn)品認證機構(gòu)、高等院校和科研機構(gòu)的技術支撐作用，組織專家老師以技助企實施“精準幫扶”，深入全省有機生產(chǎn)加工企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社及生產(chǎn)基地，一對一幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷延伸有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦加值。針對全省有機生產(chǎn)加工小微企業(yè)多、質(zhì)量管理相對薄弱的實際，將部分亟待提升的有機生產(chǎn)加工企業(yè)納入到全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動中來，發(fā)揮標準的支撐引領作用，采用先進的質(zhì)量管理方法，彌補企業(yè)發(fā)展中的弱項和短板，增強企業(yè)發(fā)展的“韌勁”。

 

　?。ㄈ┤Υ龠M農(nóng)業(yè)標準化提檔升級

 

　　組建首批10支民營企業(yè)標準創(chuàng)新服務隊，服務企業(yè)112家，為企業(yè)培訓標準化工作人員2459人次。印發(fā)《征集民營企業(yè)“標準體檢”參與企業(yè)的通知》，征集企業(yè)147家、梳理相關意見建議589個，以此為基礎，組建第二批14支服務隊，精準服務企業(yè)需求。建設愛菊糧油、西安中醫(yī)腦病醫(yī)院兩個海外標準化試點。與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系（2024版）》2024 年共立項139項農(nóng)業(yè)領域標準，高質(zhì)量發(fā)布農(nóng)業(yè)類省級地方標準 39項。2025年修訂了《陜西省標準化條例》，印發(fā)了《2025年陜西省地方標準申報指南》。

 

　　三、全方位進行品牌宣傳推廣

 

　　利用絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會等省級高水平展會論壇，搭建高層次區(qū)域公共品牌宣傳展示平臺。連續(xù)三年在絲博會舉辦“陜西精品”宣傳推介主題活動，通過設立“陜西精品”展區(qū)、網(wǎng)絡推介直播間、“京東”電商平臺陜西品牌專區(qū)等，運用豐富的多媒體手段和形式展示我省制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領域品牌企業(yè)的產(chǎn)品，向五湖四海的消費者釋放出強勁“西”引力。借助“中國品牌日”或“質(zhì)量月”活動，開展品牌建設經(jīng)驗交流，發(fā)布特色明顯、知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的區(qū)域公共品牌，展示我省品牌新形象。充分利用“6.9世界認可日”“全國有機認證宣傳周”等活動契機，舉辦“全省有機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”、“全省有機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流會”“省人大代表、政協(xié)委員走進有機先行區(qū)”等活動，大力宣傳質(zhì)量認證知識，倡導有機生活理念，普及有機生產(chǎn)常識，重點加強對有機特色產(chǎn)品、區(qū)域有機品牌的宣傳和推廣。組織全省有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)，積極參加西洽會、農(nóng)高會等國際性和區(qū)域性知名展會，舉辦全省有機產(chǎn)品線上展，不斷增強全省有機產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。

 

　　今后，我局將不斷完善區(qū)域公共品牌培育長效機制，鼓勵企業(yè)加強技術投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌全生命周期管理運營能力，圍繞產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品類型制定培育計劃，鼓勵開展“一市一域、一縣一品”質(zhì)量提升行動，強化三產(chǎn)融合，打造一批特色鮮明、競爭力強的陜西精品。

 

　　再次感謝您對陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設發(fā)展的關心和支持。

 

　　陜西省市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年6月23日