對十四屆全國人大三次會議第4057號建議的答復(fù)

 

　　鄒寧代表：

 

　　您提出的《關(guān)于推動推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)傳播使用的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您在建議中提到的關(guān)于推動推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)公開、宣傳和傳播的相關(guān)工作舉措，對我們的工作有很大促進(jìn)作用，我們高度贊同。我們將持續(xù)推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開和標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作，推動國家標(biāo)準(zhǔn)有效實施，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

 

　　一、已開展工作情況

 

　　標(biāo)準(zhǔn)公開是標(biāo)準(zhǔn)實施的重要環(huán)節(jié)，是社會獲取標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑，標(biāo)準(zhǔn)公開受到人民群眾的廣泛關(guān)注?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》第十七條規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。”市場監(jiān)管總局高度重視國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作。2017年3月，“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”正式上線運行，公眾可以通過該系統(tǒng)查詢國家標(biāo)準(zhǔn)文本（含標(biāo)準(zhǔn)修改單）、標(biāo)準(zhǔn)題錄信息、標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)信息，截至目前，“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”中國家標(biāo)準(zhǔn)瀏覽總量達(dá)4億次。

 

　　2025年2月，市場監(jiān)管總局開通了未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)免費下載服務(wù)，“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”向社會提供3萬余項國家標(biāo)準(zhǔn)的在線閱讀和免費下載服務(wù)，其中包括2.8萬余項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。自2月以來，國家標(biāo)準(zhǔn)在線瀏覽量已新增近1133萬次、閱讀量新增近389萬次、下載量新增近355萬次。

 

　　同時，標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，具有創(chuàng)造性智力成果屬性。標(biāo)準(zhǔn)具有版權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布主體依法享有標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)。國家標(biāo)準(zhǔn)免費公開和推廣都要依照國家法律和國際慣例，以保護(hù)和尊重版權(quán)為原則，注重維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)所有者合法權(quán)益?！稑?biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》作為標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策文件的重要組成部分，對于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)鞑ブ刃?、保障?biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，隨著標(biāo)準(zhǔn)公開和推廣形勢的變化，《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》的適用性需要進(jìn)行充分評估。2025年1月，市場監(jiān)管總局已經(jīng)組織標(biāo)準(zhǔn)化、法學(xué)等領(lǐng)域相關(guān)專家對《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策文件的修訂工作開展了評估。

 

　　二、下一步工作計劃

 

　　一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)文本公開工作。在統(tǒng)一公開方面，積極以國家標(biāo)準(zhǔn)公開帶動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”統(tǒng)一公開。在及時公開方面，嚴(yán)格落實新制定國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布二十個工作日內(nèi)公開的要求，方便人民群眾及時閱讀和下載國家標(biāo)準(zhǔn)。在便利查詢方面，持續(xù)完善“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”功能，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 

　　二是完善國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策。持續(xù)開展《標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策文件的修訂評估工作，適時推動國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策文件的修訂，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等權(quán)利的行使，更好促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)的公開和推廣。

 

　　三是打擊標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)侵權(quán)行為。國家標(biāo)準(zhǔn)凝聚了眾多專家學(xué)者、社會公眾及專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧與努力，依法受《著作權(quán)法》保護(hù)。保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)不僅是對創(chuàng)作者勞動成果的尊重，也是落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措。國家標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性對于保障其實施效力至關(guān)重要，我們鼓勵通過官方渠道獲取國家標(biāo)準(zhǔn)文本。同時，我們將依法打擊侵犯國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的違法行為，保障標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和公信力。

 

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　市場監(jiān)管總局

 

　　2025年5月16日