在小鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門任職，從事食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作1坤年的基層監(jiān)管人。分享內(nèi)容純屬個人觀點，不代表任何組織，不當(dāng)之處權(quán)因個人能力水平有限，歡迎各位壇友批評指正（手動保命）。

 

　　“入了食品門，就是食品人”，無論是生產(chǎn)者還是監(jiān)管人，我想大家都可以算是一條戰(zhàn)線上的兄弟。以前站在“墻外”看食品行業(yè)，總覺得也不過如此：食品嘛！吃個干凈衛(wèi)生。而現(xiàn)在，是無論如何也生不出這樣的想法了。作為監(jiān)管人員，食品相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)總是要學(xué)習(xí)的吧！我國現(xiàn)行的食品安全強制性標(biāo)準(zhǔn)不算多，大約1400項，包括通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范、檢驗方法，不說全部掌握，就是全部知道、見過，也是個不小的工程了。別的暫且不提，就是這小小的食品標(biāo)簽，就有著多少說不完的故事。

 

　　“上面千條線，下面一根針”說的是基層工作忙碌。但要是說起占用精力，處置麻煩，容易被復(fù)議、訴訟、信訪的工作，那處置食品標(biāo)簽問題的投訴舉報絕對能排到前二。一方面是投訴舉報事項“量大管飽”，前段時間在公眾號上看到了一個非官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，某地市場監(jiān)管所2023年全年受理投訴舉報2916件，2名管片干部，人均處理近1500件投訴舉報事項，工作強度可想而知；一方面是投訴舉報人“胡攪蠻纏”，不聽解釋自說自話的有之，拒絕溝通、拒接電話的有之，詆毀謾罵的有之，以投訴不履職威脅的有之，投舉不成就復(fù)議、訴訟、信訪的有之。簡單點兒說就是：只要我的利益達(dá)不成，我就要折騰。

 

　　“問題倒逼整改，矛盾呼吁轉(zhuǎn)型”。新標(biāo)準(zhǔn)從先后兩輪征求意見到正式發(fā)布的效率可謂驚人，內(nèi)容相較于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可以說是“更細(xì)致、更嚴(yán)謹(jǐn)、更務(wù)實”。

 

　　一是更加細(xì)致。新版標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了預(yù)包裝食品的定義，將預(yù)先制作在包裝材料、容器中，以“計量銷售”方式銷售的食品也納入預(yù)包裝食品范疇，填補了“計量銷售”的預(yù)先包裝食品標(biāo)簽的監(jiān)管空白，也讓一些想要通過“計量銷售”規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)再無漏洞可鉆；同時，也讓一些引用了7718中預(yù)包裝食品定義的國家標(biāo)準(zhǔn)更好的適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實際，如：一些生產(chǎn)計量稱重形式售賣的熟肉制品企業(yè)想要執(zhí)行《GB 2726 熟肉制品》，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件下是不合規(guī)的，標(biāo)準(zhǔn)限定了“本標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)包裝的熟肉制品”的適用范圍，但新版標(biāo)準(zhǔn)實施后，企業(yè)便不在受限，可以執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　二是更加嚴(yán)謹(jǐn)。新增關(guān)于“保質(zhì)期”到期日的要求，使得保質(zhì)期的到期日更加明確、直觀，有效避免了因保質(zhì)期到期日不明確而產(chǎn)生的投訴舉報；新增致敏源以及因共用車間、共線生產(chǎn)代入的致敏物質(zhì)信息標(biāo)注，既有利于消費者結(jié)合自身實際選購食品，也有利于企業(yè)在應(yīng)對食品安全監(jiān)督抽檢時中發(fā)現(xiàn)的異源性成分作出合理解釋。

 

　　三是更加務(wù)實。標(biāo)準(zhǔn)緊扣《食品安全法》中“風(fēng)險管控”的主題，放管結(jié)合，給企業(yè)以自主空間。如對凈含量標(biāo)注的單位不再作相關(guān)要求，不再區(qū)分有國家標(biāo)準(zhǔn)且添加量小于25%的復(fù)合配料中的食品添加劑是否在終產(chǎn)品中發(fā)揮作用的情形，均不作展開要求等。

 

　　應(yīng)當(dāng)說，新標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管實際的，特別是配合市場監(jiān)管總局新頒布的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步豐富了監(jiān)管人員的武器庫。“辦法”第三十九條中“市場監(jiān)督管理部門可以綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、食品生產(chǎn)經(jīng)營的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素認(rèn)定預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說明書瑕疵。”的規(guī)定，給予了監(jiān)管人員認(rèn)定食品標(biāo)簽瑕疵充分的自由裁量空間，對于企業(yè)來說絕對是重大利好。

 

　　在當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的大環(huán)境下，作為監(jiān)管人員，我們愿意為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、營造良好營商環(huán)境做點好事、實事，所謂“干中學(xué)、學(xué)中干”，練好本領(lǐng)才能“斬妖除魔”，愿與各位壇友共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。最后，愿祖國繁榮昌盛，愿企業(yè)“做大做強、再創(chuàng)輝煌”！

     作者：讓我想個好名字

 

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