當(dāng)?shù)貢r間4月17日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項新行政令，誓言“恢復(fù)美國海產(chǎn)業(yè)競爭力”，并將矛頭直指海產(chǎn)品進口依賴、非法捕撈和“不公平貿(mào)易行為”。這項行政令是在2020年《促進美國海產(chǎn)品競爭力及經(jīng)濟增長》政令的基礎(chǔ)上進行強化和延伸，釋放出美國將加強海產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管、優(yōu)先支持本土漁業(yè)發(fā)展的強烈信號。
特朗普在聲明中直言：“如今我們貨架上近90%的海鮮都是進口的，美國海鮮貿(mào)易逆差超過200億美元，這完全是因為過度監(jiān)管和不公平貿(mào)易的結(jié)果。美國本應(yīng)成為全球海產(chǎn)主導(dǎo)者，但我們正在被削弱。”
此次行政令明確要求美國國家海洋漁業(yè)局（NMFS）開展以下三大核心工作：
1、引入先進科研項目
2、實現(xiàn)漁業(yè)數(shù)據(jù)采集現(xiàn)代化
3、拓展商業(yè)捕撈機會
嚴打非法海產(chǎn)，重新評估保護區(qū)開放捕撈可能
政令還提出制定全新“海產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略”，重點打擊非法、未報告、無管制（IUU）捕撈行為，限制環(huán)境和勞動標準過低的進口海產(chǎn)品，并要求加強對主要海產(chǎn)出口國貿(mào)易行為的審查，包括可能采用301條款發(fā)起調(diào)查。
與此同時，特朗普還宣布解除對太平洋偏遠島嶼海洋國家紀念區(qū)（PRIMNM）的商業(yè)捕撈禁令，計劃重新評估全部海洋國家紀念區(qū)是否可以開放商業(yè)捕撈。這一區(qū)域橫跨49萬平方英里，是全球最完整的熱帶島嶼及深海生態(tài)保護群之一。
打擊中國：收港稅、查海運，造船業(yè)也被納入“重振計劃”
更值得關(guān)注的是，行政令發(fā)布當(dāng)日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）也宣布對中國造船、海運和物流展開“301調(diào)查”后續(xù)行動：
· 所有?？吭诿绹闹袊圃旎驌碛械拇粚疵績魢嵤杖?0美元港口費（180天后正式生效），
· 收費將在未來三年逐步上調(diào)，
· 收入將專項用于“重振美國造船業(yè)”。
此舉被廣泛解讀為對中國海事產(chǎn)業(yè)的進一步限制，可能對水產(chǎn)進出口運輸鏈條造成連鎖沖擊。
行業(yè)反應(yīng)：美國水產(chǎn)聯(lián)盟力挺，新政或引發(fā)全球貿(mào)易震蕩
美國國家漁業(yè)協(xié)會（NFI）在第一時間表態(tài)支持，稱新政是“支持美國海產(chǎn)生產(chǎn)和消費的戰(zhàn)略性舉措”，既有助于減輕漁業(yè)監(jiān)管負擔(dān)，也將提升海產(chǎn)品的公共健康價值傳播。
但在全球海產(chǎn)品貿(mào)易格局不斷變動、主要出口國接連受到美國政策沖擊的背景下，這份政令或?qū)槿蛩a(chǎn)行業(yè)帶來新一輪震蕩。未來，美國是否將以此為開端，發(fā)起更廣泛的“海產(chǎn)品關(guān)稅與監(jiān)管攻勢”，值得密切關(guān)注。
特朗普政府的新政既是對美國本土海產(chǎn)行業(yè)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，也是對全球水產(chǎn)供應(yīng)鏈的“重構(gòu)令”。從港口管控到進口審查，從保護區(qū)開放到貿(mào)易調(diào)查，海產(chǎn)品已成為全球博弈的新前線。
接下來，中國、越南、印度、挪威、厄瓜多爾等海產(chǎn)品出口大國如何應(yīng)對，將直接影響全球海鮮供應(yīng)格局。
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