關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第03894號(資源環(huán)境類273號)提案答復(fù)的函
王樹聲委員:
您提出的《關(guān)于黃河“幾”字彎流域生態(tài)健康與高效水系統(tǒng)構(gòu)建的提案》收悉?,F(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容答復(fù)如下:
一、關(guān)于水生生物資源養(yǎng)護(hù)
黃河“幾”字彎流域是我國重要的生態(tài)功能交匯區(qū),保護(hù)和恢復(fù)黃河“幾”字彎流域水生生物資源對整個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視黃河“幾”字彎流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作,多措并舉提高水生生物多樣性。一是強(qiáng)化水生生物資源系統(tǒng)保護(hù)。2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的通知》,確定了黃河水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要原則、主要目標(biāo),提出完善黃河禁漁期制度、加強(qiáng)黃河流域重要物種棲息地保護(hù)、加強(qiáng)黃河漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)漁政監(jiān)管執(zhí)法等四項(xiàng)具體舉措。二是優(yōu)化完善黃河禁漁期制度。發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整黃河禁漁期制度的通告》,自2022年起調(diào)整黃河禁漁期制度,對黃河源頭和上游重點(diǎn)水域?qū)嵭腥杲麧O,黃河寧夏段以下水域延長禁漁期一個(gè)月,進(jìn)一步擴(kuò)大了禁漁范圍。三是科學(xué)開展增殖放流。“十四五”以來,共向黃河“幾”字彎流域增殖放流水生生物苗種4億余尾,取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。配合水利部門做好小水電清理整改工作,落實(shí)生態(tài)流量,要求相關(guān)建設(shè)單位建設(shè)必要的過魚設(shè)施或?qū)嵤┰鲋撤帕?,使河湖連通性滿足黃河流域水生生物保護(hù)要求。四是強(qiáng)化漁政執(zhí)法監(jiān)管。每年開展“中國漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,將黃河禁漁作為重要執(zhí)法任務(wù),組織開展打擊破壞水生野生動物資源行為專項(xiàng)執(zhí)法行動。通過強(qiáng)有力執(zhí)法促進(jìn)水生生物資源恢復(fù)和水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水技術(shù)開發(fā)應(yīng)用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用對于提高水資源利用效率、保障國家糧食安全和推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)圍繞節(jié)水技術(shù)模式、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、高效節(jié)水灌溉等方面,持續(xù)強(qiáng)化政策支持和技術(shù)指導(dǎo),不斷提高黃河“幾”字彎流域水資源高效綜合利用水平。一是推廣節(jié)水增糧技術(shù)模式。結(jié)合綠色高產(chǎn)高效行動,聚焦黃河流域傳統(tǒng)旱區(qū),圍繞集雨蓄水、抑蒸保墑、節(jié)灌抗旱關(guān)鍵環(huán)節(jié),組裝集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水增糧技術(shù)模式。針對旱耕地組裝配套深松蓄水、覆蓋保墑、保水劑和集雨補(bǔ)灌等技術(shù)措施,充分利用天然降水集成創(chuàng)新旱地節(jié)水增糧技術(shù)模式。針對水澆地在高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)上集成水肥一體化單產(chǎn)提升技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)密植和水肥精準(zhǔn)調(diào)控,促進(jìn)節(jié)水增糧增效。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和模式。根據(jù)降水時(shí)空分布,指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎?yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),選擇對水分需求與當(dāng)?shù)亟邓J较嗥ヅ涞淖魑铮苿恿克l(fā)展、適水生產(chǎn)。選育小麥品種“石麥22”、玉米品種“東單1331”等一批節(jié)水抗旱品種。同時(shí),積極發(fā)展高水效作物,大面積推廣噴灌微灌、全膜雙壟溝播等種植模式。三是研究推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)需求、重點(diǎn)環(huán)節(jié),協(xié)同科研院所和農(nóng)機(jī)企業(yè)力量,加快高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)攻關(guān),積極推廣鋪膜點(diǎn)播機(jī)、免耕播種機(jī)等配套機(jī)具。四是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2019—2023年,黃河“幾”字彎5省(自治區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉約2990萬畝。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)支持黃河“幾”字彎流域?。ㄗ灾螀^(qū))加強(qiáng)水生生物資源保護(hù),做好黃河漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查,穩(wěn)步推進(jìn)黃河禁漁專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動,科學(xué)規(guī)范開展水生生物增殖放流、綠色循環(huán)發(fā)展、資源養(yǎng)護(hù)等工作。繼續(xù)結(jié)合綠色高產(chǎn)高效行動,指導(dǎo)黃河“幾”字彎流域省(自治區(qū))因地制宜集成推廣蓄水保墑、水肥一體化等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),集成創(chuàng)新節(jié)水增糧技術(shù)模式,進(jìn)行優(yōu)質(zhì)品種搭配、核心技術(shù)組裝、種植模式組合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝整合等,打造節(jié)水增糧典型,為黃河“幾”字彎流域生態(tài)健康發(fā)展和水資源高效利用提供有力支撐。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月12日
