對十四屆全國人大二次會議第0667號建議的答復摘要

 

　　樓向平代表：

 

　　您提出的關(guān)于加快拓展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用場景精準保障國家糧食安全的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部、中國氣象局、國家糧食和儲備局，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、關(guān)于加強頂層設(shè)計和政策引導，建立政府主導多方參與的協(xié)同機制

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部會同有關(guān)部門，不斷完善頂層設(shè)計，加大投入力度，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。在《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》、《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用進行了部署安排，重點推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用的重點任務和建設(shè)內(nèi)容。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快農(nóng)村光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)發(fā)展，截至2023年底全國行政村通5G比例超過80%。不斷完善農(nóng)村信息服務體系，累計建設(shè)益農(nóng)信息社46.8萬個，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供各類信息服務超過10.8億次。三是推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以“全農(nóng)碼”為全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員、農(nóng)戶、承包地塊、宅基地宗地等對象賦碼。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)遙感應用與研究中心，繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”，開發(fā)可供各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門使用的大數(shù)據(jù)公共平臺基座。目前，糧、棉、油、糖、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點取得初步成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展政策體系，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃和“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，明確加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)的具體任務安排。同時，不斷完善農(nóng)村數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，引導5G、千兆光網(wǎng)、北斗導航等服務向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸、向農(nóng)村地區(qū)拓展。完善數(shù)據(jù)共享和交易機制，推動形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同應用生態(tài)。

 

　　二、關(guān)于加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，建立數(shù)字化土壤質(zhì)量監(jiān)測智能化平臺

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極指導各地在耕地保護和農(nóng)田建設(shè)中探索應用數(shù)字技術(shù)，提升數(shù)字化水平。一是開展高標準農(nóng)田建設(shè)。按照《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田新建和改造提升，鼓勵有條件的地區(qū)利用數(shù)字技術(shù)，推動農(nóng)田建設(shè)、生產(chǎn)、管護相融合，配套耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點，對工程建后管護和農(nóng)田利用狀況進行持續(xù)監(jiān)測。支持各地因地制宜開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、良種良法、科學施肥、病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)科技應用。二是推動加快土壤普查數(shù)字化成果應用。加快推進第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗，結(jié)合土壤普查數(shù)據(jù)成果，加快數(shù)字化成果應用，推動實現(xiàn)土壤要素智能化分析、數(shù)字化應用等功能。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將支持有條件的地方結(jié)合實際、科學謀劃，積極探索在耕地保護和農(nóng)田建設(shè)中應用數(shù)字化、信息化技術(shù)，推動土壤普查數(shù)字化成果應用，加快建設(shè)現(xiàn)代化良田。

 

　　三、關(guān)于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)氣象災害實時監(jiān)測與應急指揮平臺

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局會同有關(guān)部門，聚集資源、細化措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，不斷提升氣象災害監(jiān)測服務能力。一是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，累計支持建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和分中心31個、創(chuàng)新應用項目97個。推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推廣應用各類農(nóng)機北斗終端超過220萬臺，精準播種、變量施肥、植保無人機等加快推廣應用，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到27.6%。二是提升氣象服務保障水平。中國氣象局持續(xù)強化農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)，采用“云+端”技術(shù)架構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象情報、災害監(jiān)測評估、病蟲害氣象等級預報、關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)用天氣預報、作物產(chǎn)量氣象預報、遙感監(jiān)測評估等功能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局聯(lián)合開展新一輪全國農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃試點工作，推廣智能氣象節(jié)水灌溉服務技術(shù)。三是強化災害監(jiān)測預警。完善跨部門信息共享機制，建立常規(guī)災害月會商、重大災害實時會商機制，通過國家預警信息平臺、中央電視臺等渠道及時發(fā)布預警信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮農(nóng)作物災害監(jiān)測體系作用，構(gòu)建了部、省、地市、縣農(nóng)情信息采集系統(tǒng)，及時調(diào)度掌握災情，評估災害影響，適時啟動應急響應。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局將會同有關(guān)部門，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域數(shù)字化水平，完善苗情、災情、土壤墑情、病蟲害等監(jiān)測預警網(wǎng)絡，為糧食生產(chǎn)保駕護航。

 

　　四、關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級，建設(shè)主糧全鏈條數(shù)智化營銷平臺

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家糧食和儲備局會同有關(guān)部門強化政策扶持，不斷提升糧食生產(chǎn)全鏈條數(shù)字化、智能化水平。一是強化生產(chǎn)標準體系建設(shè)。實施農(nóng)產(chǎn)品標準化提升行動，構(gòu)建以綠色標、優(yōu)質(zhì)標、營養(yǎng)標為梯次的農(nóng)業(yè)行業(yè)標準體系，已累計制定國家標準1098項、行業(yè)標準6308項、農(nóng)業(yè)相關(guān)團體標準1000余項、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)及分等分級標準100多項。二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)信息平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依托官網(wǎng)數(shù)據(jù)頻道，打造一站式數(shù)據(jù)服務窗口，匯聚種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)、國際貿(mào)易、市場動態(tài)、品牌建設(shè)等信息，并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)獸藥行業(yè)、新型經(jīng)營主體等提供公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一鏈接服務。三是強化示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選200個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化典型應用場景，評選發(fā)布一批智慧農(nóng)業(yè)典型案例和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，探索帶動生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應用創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部組織實施“五大連池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園良種繁殖基地信息化平臺項目”等一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)示范項目，推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家糧食和儲備局將會同有關(guān)部門，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域標準制定，加大示范推廣力度，持續(xù)推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月1日