食品伙伴網(wǎng)訊 6月27日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,自2025年10月15日起正式施行。此次修訂是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的具體舉措,旨在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。新法條文數(shù)從原法的33條增加至41條,修訂內(nèi)容涵蓋總則、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則五章,對(duì)食品行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、企業(yè)權(quán)益保護(hù)以及消費(fèi)者利益維護(hù)等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。食品伙伴網(wǎng)梳理了此次修訂的主要內(nèi)容,供行業(yè)參考。
1. 明確反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)總體要求
此次修訂首次明確將“預(yù)防”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為增加為立法目的。這一規(guī)定對(duì)企業(yè)提出了新的要求,企業(yè)需要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)前置管理,通過(guò)預(yù)防性合規(guī)建設(shè),企業(yè)能夠有效規(guī)避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可避免事后處罰導(dǎo)致的品牌損失等連鎖反應(yīng)。其次從正面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)“公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。同時(shí)明確反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)需密切關(guān)注黨中央關(guān)于“公平競(jìng)爭(zhēng)審查”等政策導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。
2. 整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)行業(yè)服務(wù)升級(jí)
新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》從兩方面完善關(guān)于治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的制度,首先明確國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,依法加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);其次是強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任,規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
新法為企業(yè)撐起了“保護(hù)傘”,讓企業(yè)能夠擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的束縛,將更多的精力和資源投入到提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平上。企業(yè)可以加強(qiáng)與平臺(tái)的合作,共同制定公平合理的價(jià)格體系,同時(shí)加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新的投入,提高產(chǎn)品的附加值。
3. 界定混淆行為,保護(hù)企業(yè)品牌權(quán)益
新修訂的法律針對(duì)“傍名牌”“搭便車(chē)”現(xiàn)象作出了詳細(xì)規(guī)定,例如,某產(chǎn)品包裝,與知名品牌僅一字之差,外包裝相似度高,非常容易混淆、看錯(cuò)。針對(duì)此現(xiàn)象,增加了不得擅自使用他人有一定影響的新媒體賬號(hào)名稱(chēng)、應(yīng)用程序名稱(chēng)或者圖標(biāo)的規(guī)定,明確擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為字號(hào),以及將他人名稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的,屬于混淆行為。此外,還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得幫助他人實(shí)施混淆行為。該規(guī)定旨在防范企業(yè)通過(guò)隱蔽手段實(shí)施誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,從而有效維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)品牌的核心資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身品牌權(quán)益的保護(hù),及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)混淆行為及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)反映。
4. 完善網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)
新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》細(xì)化了關(guān)于商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)據(jù)成為食品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。新修訂的法律進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,增加了關(guān)于侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的規(guī)定,明確經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐、脅迫、避開(kāi)或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式,獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數(shù)據(jù),損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、使用和共享過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,確保數(shù)據(jù)的合法性和安全性。
商業(yè)賄賂方面,增加有關(guān)單位和個(gè)人不得收受賄賂的規(guī)定。虛假宣傳方面,將虛假宣傳行為誤導(dǎo)的對(duì)象由消費(fèi)者擴(kuò)展為“消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者”,并加強(qiáng)對(duì)刷單炒信行為的規(guī)制,明確不得通過(guò)“虛假評(píng)價(jià)”方式幫助他人實(shí)施虛假宣傳。不當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售方面,規(guī)定有獎(jiǎng)活動(dòng)開(kāi)始后,經(jīng)營(yíng)者不得隨意變更有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息。商業(yè)詆毀方面,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得“指使他人”進(jìn)行商業(yè)詆毀,并將商業(yè)詆毀的對(duì)象由“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”擴(kuò)展為“其他經(jīng)營(yíng)者”。
建議企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,建立健全反商業(yè)賄賂、反虛假宣傳等制度,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的審核和監(jiān)管,確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。
5. 完善監(jiān)管措施和法律責(zé)任,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)監(jiān)管措施及法律責(zé)任。
一是增加約談制度。經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反本法規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門(mén)可以對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說(shuō)明情況、提出改進(jìn)措施。
二是強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)及人員的保密義務(wù),規(guī)定監(jiān)督檢查部門(mén)及其工作人員對(duì)調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息均依法負(fù)有保密義務(wù)。
三是將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)致的民事賠償數(shù)額的計(jì)算方式明確為“按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定”。
四是規(guī)定銷(xiāo)售有關(guān)違法商品的法律責(zé)任,同時(shí),規(guī)定銷(xiāo)售者不知道其銷(xiāo)售的商品屬于違法商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,不予行政處罰。
五是增加規(guī)定受賄者的法律責(zé)任,以及經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對(duì)行賄負(fù)有個(gè)人責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
六是合理調(diào)整處罰力度,例如,適當(dāng)上調(diào)對(duì)侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的罰款上限;取消虛假宣傳行為的罰款下限。
結(jié)語(yǔ)
新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)法律要求,加強(qiáng)合規(guī)管理,提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,共同推動(dòng)食品行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
