李亞榮代表：

 

　　您提出的《關(guān)于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運營商的建議》（第669號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　近年來，我局加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的合規(guī)管理，出臺一系列規(guī)范性文件，開展專項整治行動，主要做了以下工作。

 

　　一是以平臺合規(guī)為重點，著力推進落實平臺企業(yè)主體責(zé)任。制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者責(zé)任清單（試行）》，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺依法落實主體責(zé)任。推進落實《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，大力開展“電商點亮”專項行動。以網(wǎng)絡(luò)食品、餐飲、化妝品、醫(yī)療器械、旅游、農(nóng)藥經(jīng)營者許可信息公示情況為重點，推動省內(nèi)電商平臺落實主體責(zé)任實現(xiàn)“亮照、亮證、亮規(guī)則”，推動平臺內(nèi)經(jīng)營者實現(xiàn)“亮照、亮證、亮承諾”。深入開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動。組織法律專家對省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺協(xié)議規(guī)則合法性評審，優(yōu)化完善了協(xié)議規(guī)則147個，積極促進中小平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，有效保障了網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體和消費者合法權(quán)益。

 

　　二是以智慧監(jiān)管為重點，著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力。建成“一網(wǎng)一庫兩中心三模塊”的網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管平臺，對接總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管五級貫通系統(tǒng)，省、市、縣、所四級聯(lián)動運行。圍繞社會關(guān)注度高、消費者投訴較多的網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為，組織開展網(wǎng)絡(luò)禁限售商品、網(wǎng)售危險化學(xué)品、代寫售賣黨建材料、違法銷售軍服軍品等重點專項監(jiān)測。

 

　　三是以信用風(fēng)險分類監(jiān)管為重點，著力轉(zhuǎn)變優(yōu)化監(jiān)管方式。研究制定《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用分級分類管理辦法》。探索建立以個體工商戶為重點的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用分類評價指標(biāo)體系，借助網(wǎng)絡(luò)智慧監(jiān)管平臺，推動實施網(wǎng)絡(luò)交易信用監(jiān)管。研究制定了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)與商品管理合規(guī)指引》。為平臺內(nèi)經(jīng)營者進入網(wǎng)絡(luò)平臺和開展經(jīng)營活動提供指導(dǎo)，明確了網(wǎng)絡(luò)市場交易主體的資質(zhì)要求和商品管理規(guī)范用合規(guī)指引的方式創(chuàng)新監(jiān)管措施。

 

　　四是以專項行動為重點，著力推進網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法。聚焦社會關(guān)注度高、反映強烈的問題，聯(lián)合省級相關(guān)部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，依法清理一批違法違規(guī)信息和賬號、整治一批違法違規(guī)網(wǎng)站和APP，對網(wǎng)絡(luò)市場違法行為形成有效震懾。近三年專項行動期間共立案處理涉網(wǎng)案件664件。聯(lián)合相關(guān)部門行政約談美團、餓了么等餐飲平臺落實主體責(zé)任，推動維護外賣送餐員權(quán)益、防范外賣食品浪費取得實效。牽頭建立絲路沿線西北6省區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制，制定出臺深化“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見，大力推行包括網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法在內(nèi)的“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”服務(wù)型執(zhí)法模式。

 

　　五是強化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。2022年印發(fā)了《陜西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺備案管理辦法》，要求在我省從事網(wǎng)絡(luò)食品交易的企業(yè)（分公司、分支機構(gòu)）進行備案管理，截至2024年6月，在省網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺備案的第三方平臺和自建網(wǎng)站的共91家。2023年共下線3281家證照公示不全的商戶，下線未運營商戶21260家，按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，僅銷售預(yù)包裝食品的進行備案管理。

 

　　下一步，我局根據(jù)前期與您的溝通交流，及6月13日省市局及相關(guān)平臺專程赴貴公司的現(xiàn)場座談，重點做好以下工作：

 

　　一是持續(xù)開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動。聚焦網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體協(xié)議規(guī)則中存在的突出問題，進一步優(yōu)化完善協(xié)議規(guī)則，充分保障消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和平臺企業(yè)合法權(quán)益。

 

　　二是組織相關(guān)電商平臺分批赴農(nóng)業(yè)園進行幫扶活動，幫助解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售難的實際問題。

 

　　感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)注和支持！

 

　　陜西省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年6月26日