各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、教育廳(教委、教育局)、公安廳(局)、衛(wèi)生健康委:
一、壓細監(jiān)管責任,深入排查風險隱患
?。ㄒ唬╅_展全覆蓋監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合校園食品安全排查整治專項行動,組織對學校食堂、校外供餐單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查。督促、指導學校食堂、校外供餐單位按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求規(guī)范全過程加工操作,重點關(guān)注從業(yè)人員操作不規(guī)范、“三防”設(shè)施設(shè)備不完善、后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等基本食品安全問題。針對學校周邊食品經(jīng)營者,督促嚴格執(zhí)行《未成年人保護法》對學校周邊不得設(shè)置售煙、酒網(wǎng)點及禁止向未成年人售煙、酒的規(guī)定,嚴肅查處學校及周邊面向未成年人無底線營銷食品等違法違規(guī)行為。
(二)督促落實食品安全制度。各地市場監(jiān)管部門要督促學校食堂及其承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位嚴格執(zhí)行食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息。要加強日常監(jiān)管,對實行大宗食品及原料集中定點采購的學校食堂,重點檢查進貨查驗記錄是否如實準確、索證索票是否齊全規(guī)范。要加強監(jiān)督抽檢,對抽檢不合格的,要依法依規(guī)開展核查處置,并公開相關(guān)信息。
?。ㄈ╅_展餐飲具清洗消毒整治。各地市場監(jiān)管部門要督促學校食堂按照《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654—2021)要求完善清洗消毒設(shè)備設(shè)施,重點檢查餐飲具清洗消毒水池是否專用,清洗消毒過程是否規(guī)范,清洗劑、消毒劑是否符合食品安全要求,餐飲具專用存放設(shè)施是否保持清潔、一次性餐飲具是否重復使用。對餐飲具清洗消毒不規(guī)范、監(jiān)督抽檢不合格的,要督促學校限時完成整改。
二、壓緊行業(yè)管理責任,加強督導整改
?。ㄒ唬┣袑嵚男泄芾碡熑?。各地教育部門要將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系,建立常態(tài)督導機制,組織開展春季學期校園食品安全督導,全面排查校園食品安全風險隱患。重點督導校長(園長)負責制落實和對食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位的日常管理情況,以及學校食堂從業(yè)人員、食材采購、加工操作、留樣、信息公開等食品安全管理制度執(zhí)行情況,對督導發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,督促、指導學校落實整改。
(二)規(guī)范承包經(jīng)營行為。各地教育部門要會同市場監(jiān)管部門督促、指導學校加強食堂承包經(jīng)營企業(yè)的日常管理、規(guī)范承包經(jīng)營企業(yè)日常經(jīng)營行為,定期考核評價,重點清查不履行合同(協(xié)議)約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為的承包經(jīng)營企業(yè)。對正在實施承包經(jīng)營招投標的學校,要督促學校依法依規(guī)簽訂合同(協(xié)議),嚴格約束轉(zhuǎn)包、分包行為,及時公示中標企業(yè),建立考核、評價和退出機制。
三、壓實主體責任,全面自查自改
(一)壓實校長(園長)負責制。各地市場監(jiān)管、教育部門要督促學校嚴格落實校長(園長)負責制,建立健全食品安全管理制度和工作職責,依法依規(guī)配備配齊食品安全管理人員,制定《食品安全風險管控清單》,嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要求,定期組織開展食品安全隱患排查和鼠(蟲)害消殺工作。
?。ǘ╅_展自查自改。各地市場監(jiān)管、教育部門要督促學校、食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位全面開展自查自改,重點檢查“三防”、加工場所等設(shè)施設(shè)備是否完善,清查庫存食品,清理變質(zhì)、過期等食品和食品原材料,對學校食堂、校外供餐單位加工場所、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、餐飲具進行清洗消毒,加強從業(yè)人員管理,做好上崗前人員健康檢查、培訓和考核。
四、強化協(xié)同治理,加大宣傳力度
(一)強化協(xié)同發(fā)力。各地市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門要加強信息互通,對發(fā)現(xiàn)的校園食品安全問題線索,依法依規(guī)嚴肅處理,形成有力震懾。市場監(jiān)管部門要及時將學校、校外供餐單位全覆蓋檢查情況通報教育部門;教育部門要督促學校限時完成整改;公安部門要依法及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件,嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為;衛(wèi)生健康部門要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動,指導學校做好校園環(huán)境的鼠類等有害生物防治工作。
?。ǘ┘訌娦麄鹘逃8鞯亟逃?、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門要加大學校食品安全與營養(yǎng)健康知識的宣傳力度,開展食品安全科普和“厲行節(jié)約,反對浪費”教育,倡導學校食堂按需供餐,制止餐飲浪費。各地教育部門要督促、指導學校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學內(nèi)容,提升教師和學生食品安全意識和營養(yǎng)健康素養(yǎng)。
請各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門,于2024年5月15日前將有關(guān)工作情況分別報送市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、公安部食品藥品犯罪偵查局、國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司。
市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳
公安部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2024年3月11日
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