這些提案首次于 9 月份提出，當(dāng)前的 ATQ 計(jì)劃將于 12 月 31 日到期。該理事會(huì)于11月27日一致設(shè)定了2024年、2025年和2026年某些水產(chǎn)品的配額。

 

　　新通過的法規(guī)旨在確保歐盟的魚類加工業(yè)能夠繼續(xù)以降低關(guān)稅或免稅的稅率從非歐盟國家采購用于進(jìn)一步加工的原材料。

 

　　歐盟嚴(yán)重依賴進(jìn)口來供應(yīng)某些漁業(yè)產(chǎn)品，因?yàn)闅W盟漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量目前僅滿足其需求的 39%。在制定ATQ時(shí)，考慮了其對(duì)歐盟供應(yīng)商的潛在影響，以確保進(jìn)口水產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　西班牙漁業(yè)大臣路易斯·普拉納斯·普哈德斯 (Luis Planas Puchades) 表示：“通過這項(xiàng)法規(guī)，我們保障了魚類加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并以合理的價(jià)格向歐洲消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的加工漁業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)考慮到歐盟漁業(yè)部門的利益。” 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品。

 

　　“我們?cè)谖瘑T會(huì)提出提案僅三個(gè)月后就這樣做了，確保所有利益相關(guān)者對(duì)未來三年適用的制度擁有法律確定性。”

 

　　近幾十年來，歐盟越來越依賴進(jìn)口來滿足其對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品的需求，要么是因?yàn)檫@些產(chǎn)品不是在歐盟生產(chǎn)的，要么是因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)量不足。為了確保歐盟的水產(chǎn)品生產(chǎn)不受影響，并為其加工業(yè)提供充足的水產(chǎn)品供應(yīng)，理事會(huì)一直在采用 ATQ。

 

　　關(guān)稅配額僅授予那些進(jìn)口到歐盟進(jìn)行進(jìn)一步加工的產(chǎn)品。

 

　　該法規(guī)涵蓋一定數(shù)量的水產(chǎn)品，在 2024 年至 2026 年期間，對(duì)于有限數(shù)量的水產(chǎn)品，將暫?；驕p少關(guān)稅。每種產(chǎn)品的關(guān)稅和數(shù)量均有所不同。

 

　　原產(chǎn)于俄羅斯、白俄羅斯的水產(chǎn)品確認(rèn)被排除在外

 

　　歐盟提議，根據(jù)“最終用途”制度，原產(chǎn)于俄羅斯和白俄羅斯的水產(chǎn)品不能再享受歐盟進(jìn)口零關(guān)稅。

 

　　“鑒于歐盟與俄羅斯關(guān)系的惡化，為了確保與歐盟對(duì)外行動(dòng)領(lǐng)域的行動(dòng)和原則保持一致，因此允許來自俄羅斯聯(lián)邦的進(jìn)口產(chǎn)品享受關(guān)稅是不合適的。-對(duì)屬于本規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)處理。”

 

　　因此，原產(chǎn)于俄羅斯或白俄羅斯的水產(chǎn)品不享受關(guān)稅配額。雖然來自俄羅斯和白俄羅斯的魚仍然可以進(jìn)口到歐盟，但根據(jù)該提案，現(xiàn)在將采用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅，例如阿拉斯加鱈魚片的關(guān)稅為 13.7%，去頭去內(nèi)臟 (H&G) 鱈魚的關(guān)稅為 12%。

 

　　同樣，經(jīng)中國進(jìn)入歐盟的俄羅斯魚類將保留其俄羅斯原產(chǎn)地，因此也將不再能夠按照優(yōu)惠關(guān)稅進(jìn)口，而是按照標(biāo)準(zhǔn)稅率進(jìn)口。在設(shè)定 ATQ 的眾多產(chǎn)品中，阿拉斯加鱈魚是最重要的產(chǎn)品之一。

 

　　狹鱈配額定為34萬噸。提案顯示，H&G 的限量為 11 萬噸，魚片的限量為 5 萬噸。

 

　　根據(jù)歐洲魚類加工商和貿(mào)易商協(xié)會(huì) (AIPCE-CEP) 最新的年度有鰭魚類報(bào)告，2021 年，俄羅斯占該地區(qū)鱈魚進(jìn)口量的 25%，總計(jì)約 20 萬噸。德國是阿拉斯加鱈魚的主要進(jìn)口國，其次是波蘭、法國和荷蘭。

 

　　俄羅斯的鱈魚進(jìn)口量約為 153,000 噸，占?xì)W盟鱈魚進(jìn)口量的 18%。然而，考慮到俄羅斯大部分白鮭魚在進(jìn)入歐盟之前會(huì)先到中國進(jìn)行加工，所以這個(gè)數(shù)字實(shí)際上要大得多。據(jù)AIPCE稱，從中國進(jìn)口的阿拉斯加狹鱈95%以上原產(chǎn)于俄羅斯。

 

　　“鑒于歐盟與俄羅斯關(guān)系惡化，為了確保與歐盟在對(duì)外行動(dòng)方面的立場(chǎng)保持一致，理事會(huì)決定不允許原產(chǎn)于俄羅斯的水產(chǎn)品享受免稅待遇或最惠國待遇。”

 

　　此外，由于歐盟與白俄羅斯之間的關(guān)系近年來惡化，且由于白俄羅斯廣泛支持俄羅斯侵略烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)，理事會(huì)還決定將白俄羅斯水產(chǎn)品排除在監(jiān)管范圍之外。

 

　　該規(guī)定將于2024年1月1日至2026年12月31日在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布后第20天生效。

 

　　關(guān)稅配額由歐盟委員會(huì)和成員國按照現(xiàn)行關(guān)稅配額管理制度進(jìn)行管理，按照先到先得的原則運(yùn)作。