為深入推進長三角區(qū)域重點民生領(lǐng)域信用合作，突出違法懲戒和震懾警示作用，切實保護民生、促進發(fā)展，現(xiàn)將2022年度長三角區(qū)域市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單典型案例予以公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年12月2日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局收到上海鐵路運輸法院對郭某某、汪某某犯銷售有毒、有害食品罪作出的刑事判決書，刑事判決書顯示：郭某某自2021年1月起，在微信上銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，犯銷售有毒、有害食品罪，被人民法院判處有期徒刑2年6個月，并處罰金人民幣20萬元；汪某某自2021年2月起，在微信上銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，犯銷售有毒、有害食品罪，被人民法院判處有期徒刑7個月，并處罰金人民幣1萬元。

 

　　針對郭某某尚在服刑，汪某某已刑滿釋放回外地老家等情況，經(jīng)與公安部門溝通協(xié)調(diào)，2021年12月20日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款規(guī)定，對郭、汪二位當(dāng)事人實施終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的職業(yè)禁入。同時，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)收到的上海鐵路運輸法院生效的刑事判決書，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條等規(guī)定將郭、汪二位當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　點評

 

　　郭、汪二位當(dāng)事人銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，受到媒體大量曝光，社會影響極其惡劣，市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)將其列入嚴(yán)重違法失信名單，實施聯(lián)合懲戒，限制其終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，將有力震懾食品領(lǐng)域違法犯罪行為，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

 

　　點評

 

　　當(dāng)事人無證生產(chǎn)腌臘食品，違反食品安全法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，市場監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人進行從重處罰，并列入嚴(yán)重違法失信名單。市場監(jiān)督管理部門始終把保障食品安全作為重要民生實事，全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，對于制售不安全食品行為，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。

 

　　點評

 

　　《食品安全法》第一百三十四條是針對食品安全領(lǐng)域“累罰累犯”情形新設(shè)定的行政處罰方式，該條款是落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求的直接法律制度體現(xiàn)。作為食品生產(chǎn)經(jīng)營類的經(jīng)濟主體，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意味著短期內(nèi)食品經(jīng)營行為能力的被剝奪，列入嚴(yán)重違法失信名單則意味著違法者長期信用的破產(chǎn)，甚至永久失去在此行業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力。目前，該公司因信用破產(chǎn)，不得不終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并注銷了《食品生產(chǎn)許可證》。

 

 

　　2021年10月11日當(dāng)事人因生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品（涉案食品生產(chǎn)日期為2021年5月11日、6月1日、7月2日）被宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局處以沒收違法所得79.76元、罰款90000元的行政處罰。2021年9月27日當(dāng)事人因涉嫌生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品再次被立案調(diào)查（涉案食品生產(chǎn)日期為2021年4月1日），違法行為持續(xù)時間3個月以上，已構(gòu)成《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第（一）項“違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上”和第（五）項“因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為”所指的情節(jié)嚴(yán)重情形，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第—（三）項、第一百三十五條的規(guī)定，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局于2022年1月27日對當(dāng)事人處以吊銷食品生產(chǎn)許可證、并禁止法定代表人蘇某某五年內(nèi)再次申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（二）項等規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　點評

 

　　食品安全責(zé)任大于天，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得在食品中添加非食用物質(zhì)，及時查處濫用食品添加劑行為，能夠有效震懾食品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)加工主體責(zé)任，保障人民群眾舌尖上的安全。

 

　　案例六

 

　　2022年5月31日，溫嶺市市場監(jiān)管局依法對郭某開設(shè)的烤安康魚片經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)烤安康魚片。經(jīng)查明，當(dāng)事人在未經(jīng)市場主體登記、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的情況下生產(chǎn)烤安康魚片，且生產(chǎn)的安康魚烤魚片包裝袋上標(biāo)注虛假的生產(chǎn)商、廠址、生產(chǎn)許可證號等信息，并通過抖音網(wǎng)店、抖音直播營銷等方式銷售上述產(chǎn)品，至案發(fā)已銷售產(chǎn)品貨值4.5萬余元。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款、《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第九條第一款、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》第3.4條有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)市場主體登記、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為。2022年8月24日，溫嶺市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十七條、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條、《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第二十一條、第二十三條等有關(guān)規(guī)定，依法予以從重處罰，對其作出沒收違法生產(chǎn)的安康魚烤魚片169包、沒收原料安康魚片33箱原料食用油4瓶、沒收包裝袋4箱、沒收違法所得45494.6元、罰款73000元的行政處罰。同時，鑒于當(dāng)事人違法生產(chǎn)銷售安康魚烤魚片涉案貨值金額已超過2萬，其行為屬《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第一款第一項規(guī)定之情節(jié)嚴(yán)重情形，且其在食品上所標(biāo)注的上述重要信息均系偽造或冒用，性質(zhì)惡劣，社會危害較大。溫嶺市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條的規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　點評

 

　　當(dāng)事人擅自生產(chǎn)安康魚烤魚片，并通過網(wǎng)絡(luò)直播等途徑銷往省內(nèi)外，且其在食品上所標(biāo)注的重要信息均系偽造或冒用，性質(zhì)惡劣，社會危害較大。市場監(jiān)督部門積極拓展執(zhí)法方式、技術(shù)、手段，斬斷生產(chǎn)、銷售、交易鏈條，從快從速從嚴(yán)查辦此類案件，并將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，有效打擊違法行為，保障食品安全，增進人民福祉。

 

　　案例七

 

　　2021年9月17日，安慶市市場監(jiān)管局接到安徽口子窖酒業(yè)股份有限公司舉報，安慶市開發(fā)區(qū)宏盛百貨經(jīng)營部涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒，安慶市市場監(jiān)管局立即響應(yīng)，組織執(zhí)法人員迅速赴該百貨經(jīng)營部檢查，現(xiàn)場查獲標(biāo)注為安徽口子酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計61件；標(biāo)注為安徽古井貢酒股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計13件；標(biāo)注為四川綿竹劍南春酒廠有限公司生產(chǎn)的白酒共計15件；標(biāo)注為江蘇洋河酒廠股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計10件；標(biāo)注為宜賓五糧液股份有限公司生產(chǎn)的白酒4瓶；標(biāo)注為貴州茅臺酒股份有限公司生產(chǎn)的貴州茅臺白酒6瓶。經(jīng)查，上述白酒均為當(dāng)事人于2021年9月15日從一上門推銷人員手中購進，且當(dāng)事人購進上述白酒時無進貨票據(jù)，也未能提供供貨者的真實信息，進貨來源無法查清。經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)廠家鑒定，上述白酒均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。至查獲時止，上述白酒尚未售出，被安慶市市場監(jiān)管局依法扣押，本案違法金額共計138804元。

 

　　當(dāng)事人在進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定；當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，安慶市市場監(jiān)管局于2021年12月21日依法對當(dāng)事人作出“警告、沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒、罰款人民幣15萬元”的行政處罰決定。同時，鑒于此案案值較大、情節(jié)嚴(yán)重，且當(dāng)事人受到較重行政處罰，安慶市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條等規(guī)定，將當(dāng)事人依法列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　點評

 

　　當(dāng)事人銷售多種侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒，情節(jié)嚴(yán)重，侵害了消費者合法權(quán)益，破壞了市場公平競爭秩序。市場監(jiān)督管理部門將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化消費環(huán)境，切實保障人民群眾消費安全。