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    食品合規(guī)管理體系與其他管理體系的異同分析

    放大字體  縮小字體 時間:2022-12-21 08:13 來源:食品伙伴網(wǎng) 作者: 王文平   原文:
    核心提示:食品伙伴網(wǎng)推出的食品合規(guī)管理體系,主要是研究食品及其生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要符合的標(biāo)法合規(guī)義務(wù),以及由于不合規(guī)造成的風(fēng)險的管理與控制。食品合規(guī)管理體系可以協(xié)助企業(yè)落實(shí)履行具體法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)合規(guī)義務(wù),是食品設(shè)計與生產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ),也是其他管理體系(如QMS(ISO9001)、FSMS(ISO22000)、HACCP管理體系等)的基礎(chǔ)。食品安全及質(zhì)量提升管理,也必須以符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制義務(wù)為前提。
      食品伙伴網(wǎng) 近幾年食品安全事件造成的社會影響,尤其是一些網(wǎng)絡(luò)直播及銷售端夸大宣傳衍生的食品安全問題,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)食品安全及質(zhì)量管理研究的范疇。產(chǎn)生這些問題的根源,往往是因?yàn)閷ο嚓P(guān)標(biāo)法的不理解、落實(shí)不到位等等,所以亟需普及并落實(shí)基本的法律法規(guī)要求,夯實(shí)法律法規(guī)安全底線。由此,食品合規(guī)管理體系應(yīng)運(yùn)而生。
     
      食品伙伴網(wǎng)推出的食品合規(guī)管理體系,主要是研究食品及其生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要符合的標(biāo)法合規(guī)義務(wù),以及由于不合規(guī)造成的風(fēng)險的管理與控制。食品合規(guī)管理體系可以協(xié)助企業(yè)落實(shí)履行具體法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)合規(guī)義務(wù),是食品設(shè)計與生產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ),也是其他管理體系(如QMS(ISO9001)、FSMS(ISO22000)、HACCP管理體系等)的基礎(chǔ)。食品安全及質(zhì)量提升管理,也必須以符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制義務(wù)為前提。
     
      食品合規(guī)管理體系與其他管理體系關(guān)系如圖一所示:
     
      圖一:食品合規(guī)管理體系與其他管理體系關(guān)系圖
     
      對于食品企業(yè),首先需要履行合規(guī)義務(wù),在遵紀(jì)守法的前提下實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營。作為食品行業(yè),在做好合規(guī)管理的基礎(chǔ)上,落實(shí)食品安全管理為企業(yè)的第一要務(wù),需在確保食品安全的前提下,提升質(zhì)量管理水平,以期增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
     
      結(jié)合食品行業(yè)及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)狀,食品伙伴網(wǎng)主要對食品合規(guī)管理體系與HACCP、QMS及FSMS體系之間的區(qū)別作如下的分析:
     
    分析角度
    食品合規(guī)管理體系
    HACCP
    QMS
    FSMS
    主要內(nèi)容
    注重誠信守法原則,進(jìn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制履行義務(wù)識別、評估及控制,從而確保法律義務(wù)的履行率。
    利用HACCP基本原理,對生產(chǎn)經(jīng)營過程實(shí)施物理性、化學(xué)性及生物性危害的識別、評估并實(shí)施控制。
    利用QMS運(yùn)行原則,落實(shí)質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量提升的一系列管理活動。
    結(jié)合HACCP和PRP,對影響食品安全的整個食物鏈過程實(shí)施系統(tǒng)化的食品安全管理。
    主要的風(fēng)險管理對象
    企業(yè)應(yīng)履行的合規(guī)義務(wù)。
    內(nèi)外部環(huán)境;物理性、化學(xué)性及生物性危害等食品安全相關(guān)因素。
    內(nèi)外部環(huán)境。
    內(nèi)外部環(huán)境;物理性、化學(xué)性及生物性危害等食品安全相關(guān)因素。
    控制的主要目標(biāo)
    遵守食品類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范及承諾等要求,履行企業(yè)和個人的法律義務(wù)。
    控制影響食品安全的主要因素,控制、降低或杜絕食品安全隱患。
    落實(shí)食品質(zhì)量的控制和保證體系要求,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。
    利用系統(tǒng)的HACCP、PRP等管理,共同實(shí)現(xiàn)食品安全及質(zhì)量提升。
    體系健全程度
    已落地推行,很多企業(yè)受益。
    國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),體系健全。
    預(yù)防管理及持續(xù)改進(jìn)
    預(yù)防式管理體系,注重持續(xù)改進(jìn)。
    全員參與
    全員參與。
    全員參與(需要與GMP及SSOP一起實(shí)施)。
    全員參與。
    全員參與。
    基礎(chǔ)性
    符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性要求是首要基礎(chǔ)。
    需要在履行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性義務(wù)的前提下實(shí)施。
    系統(tǒng)性
    完整的系統(tǒng)性體系。
    需要結(jié)合GMP和SSOP一起實(shí)施。
    完整的系統(tǒng)化體系。
    評價活動
    內(nèi)審、管評及合規(guī)演練。
    內(nèi)審、管評。
    管理框架及領(lǐng)導(dǎo)作用
    明確管理框架及領(lǐng)導(dǎo)作用。
    文化
    明確食品合規(guī)文化要求。
    明確食品安全文化要求。
    未落實(shí)文化建設(shè)。
    未落實(shí)文化建設(shè)。
    方針目標(biāo)建設(shè)
    明確方針目標(biāo)。
     
      小 結(jié)
     
      食品合規(guī)管理體系和其他管理體系的關(guān)系,總結(jié)來說有三個方面:基礎(chǔ)性、互補(bǔ)性和兼容性。
     
      首先,基礎(chǔ)性方面,QMS、FSMS、HACCP體系等其他管理體系未對企業(yè)需遵守的全部法律法規(guī)及其相關(guān)義務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行一一落實(shí),且其他管理體系雖然是國家鼓勵但并非強(qiáng)制,但是合規(guī)是食品企業(yè)的紅線和底線,食品企業(yè)必須做好合規(guī)管理,所以說食品合規(guī)管理體系是其他管理體系能夠良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。
     
      其次,互補(bǔ)性方面,側(cè)重點(diǎn)不同,質(zhì)量管理體系側(cè)重的是質(zhì)量的提升和改進(jìn),食品安全管理體系側(cè)重的是食品安全,而食品合規(guī)管理體系側(cè)重的是食品合規(guī),遵守標(biāo)法規(guī)定及企業(yè)承諾;同時,對合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、控制,形成一個完整的PDCA閉環(huán)管理。所以對企業(yè)來說,各體系之間互相補(bǔ)充,并不沖突,共同打造企業(yè)堡壘。
     
      最后,兼容性方面,食品合規(guī)管理體系和其他管理體系一樣都是采用ISO的高階架構(gòu),以及采用風(fēng)險管理的思維模式和PDCA過程管理的方式,能很好地融合到企業(yè)現(xiàn)有的管理體系中。
     
      企業(yè)實(shí)施食品合規(guī)管理體系,可以使QMS、FSMS、HACCP等其他管理體系運(yùn)行更加順暢。食品合規(guī)管理體系和其他相關(guān)管理體系一起為食品企業(yè)的合規(guī)、安全、質(zhì)量保駕護(hù)航。
    日期:2022-12-21
     
     
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