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    福建省市場監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布福建省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責任指引的公告(2022年第8號)

    放大字體  縮小字體 時間:2022-12-19 09:12 來源:福建省市場監(jiān)管局 原文:
    核心提示:為加強對全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者嚴格落實主體責任,強化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營意識,保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,促進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下同規(guī)范、同發(fā)展,福建省市場監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,制定了《福建省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責任指引》,現(xiàn)予發(fā)布。
      為加強對全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者嚴格落實主體責任,強化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營意識,保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,促進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下同規(guī)范、同發(fā)展,福建省市場監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,制定了《福建省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責任指引》,現(xiàn)予發(fā)布。
     
      特此公告。
     
      福建省市場監(jiān)督管理局
     
      2022年12月12日
     
      (此件主動公開)
     
      福建省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責任指引
     
      第一章 總 則
     
      第一條 為進一步落實全省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責任,保證網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全,促進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下同規(guī)范、同發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等規(guī)范要求,結(jié)合本省實際,制定本指引。
     
      第二條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體主要包括網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者(含省外網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者在福建省的分支、代理機構(gòu))和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。福建省行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體履行食品安全主體責任參照本指引執(zhí)行。
     
      第三條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等從事經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的不安全食品,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
     
      第四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體有責任和義務(wù)接受并配合各級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作,無正當理由不得拒絕、阻撓、干涉依法開展的食品安全監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽檢監(jiān)測等工作。
     
      第二章 入網(wǎng)交易管理
     
      第五條 在本省注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者,應(yīng)當在通信管理部門批準后三十日內(nèi),向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案;在省外注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者,應(yīng)當在本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十日內(nèi),將其在本省的實際運營機構(gòu)名稱、地址、負責人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
     
      第六條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可,并在許可證主體業(yè)態(tài)后以括號標注為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
     
      第三章 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理制度
     
      第七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等要求,履行平臺主體責任,建立健全并落實以下食品安全管理制度:
     
     ?。ㄒ唬┦称钒踩芾砑芭嘤柦逃贫?。與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者逐一簽訂食品安全協(xié)議,明確平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者雙方的食品安全責任;設(shè)置專門從事食品安全管理的機構(gòu),配備專職從事食品安全管理的人員,每年對食品安全管理人員進行培訓和考核,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的人員不得上崗。培訓和考核記錄保存不得少于2年。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第七條、第八條)
     
      (二)資質(zhì)審查制度。對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息,保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。建立登記檔案,并至少每六個月核驗更新一次。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第二十四條)
     
     ?。ㄈ┬畔⒐局贫?。應(yīng)當在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營活動頁面公示其食品經(jīng)營許可證。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將其公示信息變更情況報送平臺的,平臺應(yīng)在七個工作日內(nèi)進行核驗,完成更新公示。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十二條、第二十六條)
     
     ?。ㄋ模┍O(jiān)測抽查制度。定期對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測;市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查等監(jiān)管執(zhí)法活動時,可以要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺經(jīng)營者提供有關(guān)的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息,商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺經(jīng)營者應(yīng)當提供,并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十四條)
     
     ?。ㄎ澹┩对V處理制度。應(yīng)當建立投訴舉報處理制度,公開投訴舉報方式,對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十七條)
     
     ?。┲浦箞蟾嬷贫取0l(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條)
     
     ?。ㄆ撸┬庞迷u價制度。建立健全信用評價制度,公示信用評價規(guī)則,為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑;不得非法刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。(依據(jù)《電子商務(wù)法》第三十九條)
     
      (八)協(xié)助監(jiān)管制度。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為,依法要求平臺采取措施制止的,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當予以配合。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十四條)
     
     ?。ň牛┢渌称钒踩芾碇贫取J称钒踩?、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的其他食品安全管理制度。
     
      第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等要求,自覺履行食品安全主體責任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,建立健全并落實以下食品安全制度:
     
      (一)資質(zhì)資格自查制度。應(yīng)確保自身所取得的食品經(jīng)營許可證合法、有效,載明的經(jīng)營場所與經(jīng)營場所(實體門店)地址一致。未超出許可經(jīng)營項目開展餐飲服務(wù)活動。(依據(jù)《食品安全法》第三十五條,《福建省食品安全條例》第六十七條,《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條)
     
     ?。ǘ┳C照公示制度。應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本,或以電子形式公示。上傳到網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺進行公示的食品經(jīng)營許可證應(yīng)清晰可見,食品經(jīng)營許可發(fā)生變更的,應(yīng)及時更新。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條)
     
      (三)原料控制制度。應(yīng)建立采購食品、食品添加劑等原材料的進貨查驗臺賬,不采購明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)。加工制作現(xiàn)榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水應(yīng)通過凈水設(shè)施處理,或使用預(yù)包裝飲用水、煮沸冷卻后的生活飲用水。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十八條,《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》7.4.3.6.1)
     
      (四)加工制作制度。應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場所,在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具應(yīng)區(qū)分明顯、分開放置和使用,有效防止食品交叉污染。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十八條,《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》7.1.2)
     
     ?。ㄎ澹﹤洳筒僮髦贫取洳蛨鏊?、備餐人員個人衛(wèi)生應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求;應(yīng)使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,對餐飲食品進行檢視和包裝,以防止二次污染。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條,《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》14.3.1和7.4.2)
     
     ?。┤藛T健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員,應(yīng)取得有效健康證明方可上崗。應(yīng)嚴格遵守《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》,規(guī)范佩戴清潔的口罩。(依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》14.1.1,《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》第一條)
     
     ?。ㄆ撸┰O(shè)備設(shè)施維護制度。冷凍(藏)、洗手、消毒、三防等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護,確保能正常使用。專間應(yīng)配備溫度控制設(shè)備,保證操作間溫度滿足食品加工需要。(依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十八條,《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》7.4.1.1)
     
     ?。ò耍﹫鏊h(huán)境衛(wèi)生管理制度。食品加工處理區(qū)墻面應(yīng)無破損、無積垢,地面應(yīng)平整、無積水,不存在明顯的有害生物活動跡象。餐廚廢棄物不得外溢出存放容器,并及時清理。(依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》4.3和11.2.1)
     
      (九)其他食品安全管理制度。食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的其他食品安全管理制度。
     
      第九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體應(yīng)當對食品安全管理制度執(zhí)行落實情況進行及時、準確、真實的記錄,以備監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查。鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體定期向社會公示自身履行食品安全管理制度的情況。
     
      第四章 附 則
     
      第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
     
      第十一條 本指引由福建省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
     
      第十二條 本指引自發(fā)布之日起施行。
    日期:2022-12-19
     
     
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