【開(kāi)欄語(yǔ)】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場(chǎng)監(jiān)管特開(kāi)設(shè)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)欄，展現(xiàn)山東市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制方面的舉措和行動(dòng)。

 

 

　　棗莊市切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化高位推動(dòng)、學(xué)習(xí)宣貫、基數(shù)摸排和示范帶動(dòng)，全力推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。

 

 

　　國(guó)家和省“兩個(gè)責(zé)任”工作部署以后，市食藥安辦第一時(shí)間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神。市委書(shū)記陳平對(duì)全市落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作作出批示，要求：“各區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自推動(dòng)落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好督導(dǎo)，對(duì)工作不力的，要及時(shí)報(bào)告。”市委辦公室下發(fā)通知，要求各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)認(rèn)真抓好市委負(fù)責(zé)同志批示精神落實(shí)。市食藥安辦及時(shí)下發(fā)通知，要求各區(qū)（市）食藥安辦、棗莊高新區(qū)食藥安辦抓好同各區(qū)（市）委、政府工作對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)市委負(fù)責(zé)同志批示精神落實(shí)，推進(jìn)工作全面完成。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張宏偉批示要求，市政府辦公室和市食藥安辦牽頭抓好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作落實(shí)。市政府專(zhuān)題研究落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作，以市食藥安委名義印發(fā)《全市落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作實(shí)施方案》（棗食藥安委字〔2022〕7號(hào)）。成立了市食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了市食藥安辦分管負(fù)責(zé)同志牽頭的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作專(zhuān)班，建立日調(diào)度、日通報(bào)制度，統(tǒng)籌安排、倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

 

 

　　為確保“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作順利、高效推進(jìn)，市、區(qū)（市）食藥安辦及時(shí)分層次組織轄區(qū)食藥安辦主要負(fù)責(zé)人、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人和具體工作人員召開(kāi)了“兩個(gè)責(zé)任”工作宣貫培訓(xùn)會(huì)。系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院食安委7號(hào)文件、國(guó)家總局60號(hào)令、省食藥安委5號(hào)文件和市食藥安委7號(hào)文件精神。重點(diǎn)培訓(xùn)了如何梳理和劃分主體等級(jí)清單、什么是“三清單一承諾”、如何建立包保干部清單和包保責(zé)任清單、督導(dǎo)的形式、程序、時(shí)間和督導(dǎo)紀(jì)律、如何配置企業(yè)“兩員”等“兩個(gè)責(zé)任”工作具體操作內(nèi)容，確保各區(qū)（市）、鎮(zhèn)街和各市場(chǎng)監(jiān)管所落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作步驟清、程序明、會(huì)操作，為落實(shí)“三清單一承諾”和“兩員”配置等相關(guān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　三、強(qiáng)化基數(shù)摸排

 

　　按照A、B、C、D四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等進(jìn)行反復(fù)多輪的全覆蓋摸底核查，明確包保領(lǐng)導(dǎo)干部清單，建立包保經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬，在完成上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，按照分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)、遞次包保的要求，分別建立了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街和村居四級(jí)包保責(zé)任清單。截至目前，全市共完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分級(jí)分類(lèi)47560家，其中A級(jí)主體39家，B級(jí)主體177家，C級(jí)主體2200家，D級(jí)主體45144家。確定包保干部5890人，其中市級(jí)包保干部15人，區(qū)（市）包保干部96人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包保干部1026人，村居包保干部4753人。持續(xù)督導(dǎo)企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格按照要求配備與企業(yè)規(guī)模、食品類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)和食品安全員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品安全責(zé)任制和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。截至目前，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共配備食品安全總監(jiān)360人，食品安全員7216人，覆蓋率100%。

 

　　市食藥安辦積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作情況，并制定全市A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分層分級(jí)包保建議名單。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保。市委、市政府15名領(lǐng)導(dǎo)班子成員共包保A級(jí)主體39家，實(shí)現(xiàn)了A級(jí)主體全包保。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率先開(kāi)展包保工作，11月26日，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任陳平到包保主體滕州一中對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行首次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。在滕州一中東校，陳平詳細(xì)了解了保障食品安全情況。要求要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌做好校園疫情防控和食品安全工作，切實(shí)保障師生安全和身體健康，營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。通過(guò)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，截至目前，全市47560家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)包保干部全覆蓋。首次督導(dǎo)工作也有序推進(jìn)中。

 

　　下一步，棗莊市將把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制作為強(qiáng)化食品安全治理能力和治理水平的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，以更細(xì)措施、更實(shí)工作、更嚴(yán)作風(fēng)，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任互相銜接、一體落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。