（2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第61號公布 自2022年11月1日起施行）

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項(xiàng)，加強(qiáng)部門規(guī)章的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，國家市場監(jiān)督管理總局決定：

 

　　一、對6件部門規(guī)章予以廢止。（附件1）

 

　　二、對13件部門規(guī)章的部分條款予以修改。（附件2）

 

　　本決定自2022年11月1日起施行。

 

　　附件：1.國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　2.國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

　　附件1

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　一、《藥品召回管理辦法》（2007年12月10日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第29號公布）

 

　　二、《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》（2010年8月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第56號公布）

 

　　三、《專利申請人和專利權(quán)人（單位）代碼標(biāo)準(zhǔn)》（2001年11月1日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第13號公布）

 

　　四、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第1部分：關(guān)于用XML處理復(fù)審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第43號公布）

 

　　五、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實(shí)用新型專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第44號公布）

 

　　六、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》 （2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第195號公布）

 

　　附件2

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

　　一、對《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（2013年11月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第155號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬⒌谒臈l第一款中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第四條第二款修改為：“地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。”

 

　　（二）將第五條、第六條、第七條、第九條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十五條、第三十三條、第三十七條、第四十條、第五十一條、第五十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第六十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第三十九條、第四十條、第四十七條、第四十八條、第五十條、第五十三條、第五十六條中的“地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十一條、第四十三條中的“認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第四十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　?。ㄈ﹦h去第二十三條、第五十七條。

 

　?。ㄋ模⒌谌藯l修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)中的違法行為。”

 

　?。ㄎ澹⒌谒氖鍡l修改為：“認(rèn)證委托人對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。”

 

　?。﹦h去第四十九條、第五十二條、第五十五條。

 

　?。ㄆ撸⒌谖迨臈l中的“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條的規(guī)定處罰”。

 

　　二、對《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（2004年5月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第61號公布）作出修改

 

　　（一）將第五條第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。”

 

　?。ǘ⒌谖鍡l中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十一條、第二十一條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十五條中的“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第二十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　（三）刪去第十九條。

 

　　三、對《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（2003年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第43號公布）作出修改

 

　　刪去第九條、第十條、第十一條中的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)”。

 

　　四、對《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（2002年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第27號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬﹦h去第一條中的“《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的職責(zé)”。

 

　?。ǘ⒌谌龡l、第四條、第十四條、第十六條、第二十一條、第三十六條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　?。ㄈ⒌谌龡l中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第十六條中的“縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第二十五條中的“當(dāng)?shù)鼗蛘邍屹|(zhì)檢部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　?。ㄋ模⒌谑臈l中的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本”修改為“營業(yè)執(zhí)照等統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書副本”。

 

　?。ㄎ澹﹦h去第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條第二項(xiàng)、第二十三條第四項(xiàng)、第二十四條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十五條。

 

　?。﹦h去第二十一條中的“同時(shí)辦理使用備案”；刪去第二十三條第一項(xiàng)中的“獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的”；刪去第二十五條中的“經(jīng)備案的”。

 

　?。ㄆ撸⒌诙邨l修改為：“生產(chǎn)不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

 

　?。ò耍﹦h去規(guī)章中的章節(jié)設(shè)置。

 

　　五、對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（2014年4月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第156號公布）作出修改

 

　　（一）將第三條第一款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）”。

 

　?。ǘ⒌谌龡l第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十三條、第四十五條、第五十七條、第五十九條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

 

　?。ㄈ⒌诹鶙l、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十八條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　?。ㄋ模﹦h去第二十五條中的“和工商”。

 

　?。ㄎ澹﹦h去第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條。

 

　?。⒌谖迨鍡l修改為：“違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級市場監(jiān)督管理部門或者其委托的市縣級市場監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的，責(zé)令改正。”

 

 

　　將第九條第一項(xiàng)修改為：“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。”

 

 

　?。ㄒ唬﹦h去第五條。

 

　?。ǘ﹦h去第八條中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第九條第二項(xiàng)中的“逾期不申請復(fù)查的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第九條第三項(xiàng)中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第十條第一項(xiàng)中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由授權(quán)機(jī)關(guān)撤銷其計(jì)量授權(quán)”；將第十條第二項(xiàng)修改為：“超過授權(quán)項(xiàng)目擅自對外進(jìn)行檢定、測試的，責(zé)令其改正，停止開展超出授權(quán)范圍的相關(guān)檢定、測試活動(dòng)。”

 

　　（三）刪去第十四條中的第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)。

 

　?。ㄋ模⒌谑鶙l修改為：“銷售超過有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。”

 

　　（五）刪去第十八條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條。

 

　?。﹦h去第十七條中的“由工商行政管理部門”；將第三十一條中的“國家技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　八、對《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（2019年8月8日國家市場監(jiān)督管理總局令第15號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬⒌诙鍡l第一款修改為：“食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。合格備份樣品能夠合理再利用，且符合省級以上市場監(jiān)督管理部門要求的，可以不受上述保存時(shí)間限制。”

 

　?。ǘ⒌诙邨l中的“食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”修改為“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”。

 

　　九、對《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（2009年7月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第117號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬⒌谌龡l修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

 

　　”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。“

 

　?。ǘ⒌谒臈l第二款修改為：”市場監(jiān)管總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定和調(diào)整目錄，目錄由市場監(jiān)管總局發(fā)布，并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。“

 

　　（三）將第五條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第十條第一款、第十三條第二款、第二十條、第三十一條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三款、第四十三條、第四十四條、第四十五條第一款、第五十六條、第五十七條、第五十八條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十九條第二款、第六十一條中的”國家質(zhì)檢總局“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十五條中的”省級地方質(zhì)檢兩局“修改為”省級市場監(jiān)督管理部門“；將第三十七條第二款、第三十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條中的”地方質(zhì)檢兩局“修改為”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門“；將第四十八條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　?。ㄋ模⒌谄邨l修改為：”強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局制定、發(fā)布。“

 

　?。ㄎ澹﹦h去第三十四條中的”檢查機(jī)構(gòu)和“、”檢查和“；刪去第四十三條第一款及第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第四十四條、第四十五條、第五十六條、第五十七條第一款及第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)中的”檢查機(jī)構(gòu)“、”檢查“。

 

　?。⒌谌鶙l第一款修改為：”市場監(jiān)管總局統(tǒng)一計(jì)劃，采取定期或者不定期的方式對獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。“

 

　?。ㄆ撸⒌谌邨l第一款修改為：”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。“

 

　　（八）將第四十二條、第五十二條中的”出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　?。ň牛﹦h去第四十七條中的”對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴“。

 

　　（十）將第四十九條、第五十一條、第五十二條中的”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰“修改為”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十六條規(guī)定予以處罰“。

 

　　十、對《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第65號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬⒁?guī)章名稱修改為《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。

 

　?。ǘ⒌谖鍡l中的”國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第六條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第四十二條中的”國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第三十一條、第三十七條中的”國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“、”國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　?。ㄈ﹦h去第一條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條中的”檢查機(jī)構(gòu)和“；刪去第八條、第二十八條中的”或者其中二者“；刪去第二十七條中的”檢查機(jī)構(gòu)“；刪去第六條、第八條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條、第三十六條，第三十八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)中的”檢查“”委托檢查“”檢查人員“；刪去第四十條第二款。

 

　?。ㄋ模⒌诙l修改為：”本辦法所稱的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室是指從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及相關(guān)活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室。“

 

　?。ㄎ澹﹦h去第十條。

 

　?。⒌诰艞l第二項(xiàng)修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求“。

 

　?。ㄆ撸⒌谑粭l第三項(xiàng)修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的通用要求“。

 

　?。ò耍⒌谌艞l修改為：”指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不再具備指定條件的，國家市場監(jiān)督管理總局撤銷對其的指定。“

 

　　十一、對《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第63號公布）作出修改

 

　?。ㄒ唬⒌谒臈l修改為：”國家市場監(jiān)督管理總局依法負(fù)責(zé)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

 

　　“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。”

 

　　（二）將第十四條、第二十一條、第二十二條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條中的“地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　?。ㄈ⒌诙臈l修改為：“任何單位和個(gè)人對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法、違規(guī)行為可以向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。”

 

　?。ㄋ模⒌诙邨l中的“依照條例第六十二條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”；將第二十八條中的“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十條規(guī)定處罰”；將第二十九條中的“依照條例第六十條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第五十九條規(guī)定處罰”。

 

　　十二、對《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第2號公布）作出修改

 

　　將第八十二條第五項(xiàng)中的“六十日”修改為“三十日”。

 

　　十三、對《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（2019年11月30日國家市場監(jiān)督管理總局令第20號公布）作出修改

 

　　將第三十九條中的“按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定處理”。

 

　　此外，對相關(guān)部門規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

      相關(guān)報(bào)道：市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》答記者問