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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于再次公開征求《畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法(征求意見稿)》意見的函

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-08-01 08:12 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
    核心提示:為規(guī)范畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,我局結(jié)合前期有關(guān)單位提出的修改意見,對《畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法(征求意見稿)》進(jìn)行了完善,現(xiàn)再次公開征求意見。
      為規(guī)范畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,我局結(jié)合前期有關(guān)單位提出的修改意見,對《畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法(征求意見稿)》進(jìn)行了完善,現(xiàn)再次公開征求意見。請于2022年8月31日前將意見以書面或電子版形式反饋。
     
      電子郵箱:tuguanchu@agri.gov.cn
     
      通信地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處 郵編:100125
     
      附件:畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法(征求意見稿)
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
     
      2022年7月29日
      畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法

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      第一條【制定依據(jù)】 為規(guī)范畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
     
      第二條【適用范圍】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
     
      第三條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測定義】 畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,是指為了掌握屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,評估質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),有針對性地開展監(jiān)督管理,持續(xù)對影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和評價(jià)的活動(dòng)。
     
      畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因素包括但不限于違法添加物、獸藥殘留、致病微生物及動(dòng)物疫病。
     
      第四條【組織分工】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)制定發(fā)布國家畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃(以下簡稱國家監(jiān)測計(jì)劃)并組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心具體承擔(dān)國家監(jiān)測計(jì)劃擬定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、能力驗(yàn)證、信息收集、數(shù)據(jù)庫管理、評估研判、培訓(xùn)指導(dǎo)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等工作。
     
      省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家監(jiān)測計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品消費(fèi)和質(zhì)量安全狀況等實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案(以下簡稱省級監(jiān)測方案)并組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
     
      縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的組織實(shí)施。
     
      第五條【專家委員會】 省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門成立畜禽屠宰或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)專家委員會,組織召開風(fēng)險(xiǎn)分析會,對屠宰環(huán)節(jié)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、評估,提出監(jiān)管建議。
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽屠宰技術(shù)專家委員會秘書處日常工作。
     
      第六條【經(jīng)費(fèi)保障】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入本部門財(cái)政預(yù)算,保證監(jiān)測工作的正常開展。
     
      第七條【制定原則】 國家監(jiān)測計(jì)劃和省級監(jiān)測方案的制定應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平、危害程度、影響范圍等,合理確定監(jiān)測的風(fēng)險(xiǎn)因素和項(xiàng)目。
     
      第八條【監(jiān)測計(jì)劃方案內(nèi)容】 國家監(jiān)測計(jì)劃主要包括監(jiān)測項(xiàng)目、樣品種類、抽樣數(shù)量、檢測方法、判定依據(jù)、質(zhì)量控制和工作要求等。
     
      省級監(jiān)測方案還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測區(qū)域和對象、監(jiān)測頻次、抽樣和監(jiān)測工作承擔(dān)單位等。
     
      第九條【監(jiān)測要求】 畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照公布的標(biāo)準(zhǔn)方法檢測。沒有標(biāo)準(zhǔn)方法的可以采用非標(biāo)準(zhǔn)方法,但應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則,并經(jīng)方法學(xué)研究確認(rèn)和專家組認(rèn)定。
     
      第十條【應(yīng)急監(jiān)測】 出現(xiàn)下列情況,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展應(yīng)急監(jiān)測:
     
     ?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的;
     
      (二)發(fā)生突發(fā)性畜禽屠宰質(zhì)量安全事故需擴(kuò)大監(jiān)測范圍的;
     
     ?。ㄈ┇@知有關(guān)方面最新識別的緊急風(fēng)險(xiǎn)的;
     
      (四)其他需要應(yīng)急監(jiān)測的情形。
     
      第十一條【承檢機(jī)構(gòu)】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家監(jiān)測計(jì)劃和省級監(jiān)測方案,分別確定承擔(dān)國家級和省級畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱承檢機(jī)構(gòu))。
     
      承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和承擔(dān)相應(yīng)檢測任務(wù)的能力,按照國家監(jiān)測計(jì)劃和省級監(jiān)測方案要求開展監(jiān)測,接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及對結(jié)果的審核,及時(shí)向任務(wù)下達(dá)機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心組織對承檢機(jī)構(gòu)開展檢測能力驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并抄送省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
     
      第十二條【樣品抽取】 負(fù)責(zé)畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品抽取的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉屠宰企業(yè)畜禽及其產(chǎn)品抽樣操作規(guī)范,按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣。
     
      樣品抽取不得事先通知被抽樣畜禽屠宰企業(yè)。
     
      第十三條【核查處置】 在畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品動(dòng)物中禁止使用的藥品或其他化合物等嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)及時(shí)組織開展核查、處置工作,并將核查處置情況報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
     
      第十四條【結(jié)果報(bào)告】 國家級任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)將監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心將匯總分析結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
     
      各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國家監(jiān)測計(jì)劃、省級監(jiān)測方案范圍外的風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí),應(yīng)立即報(bào)告上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
     
      第十五條【信息發(fā)布】 未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意,承檢機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人透露監(jiān)測結(jié)果。
     
      第十六條【風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】 省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果,對可能存在的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。
     
      第十七條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果,采取增加日常監(jiān)督檢查頻次、加大抽樣檢測力度、追溯核查、飛行檢查等措施,加強(qiáng)對畜禽屠宰和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)完善管理制度,提高質(zhì)量安全管理水平。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
     
      第十八條【實(shí)施日期】 本辦法自2022年 月 日起實(shí)施。
      附件:
     
       畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理辦法(征求意見稿).docx
    日期:2022-08-01
     
     
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