一、出臺背景

 

　　人參產(chǎn)業(yè)作為吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是東部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是振興東北老工業(yè)基地、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部份。“十四五”時期是我省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型期，是推動我省人參產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵期，為了更好的貫徹落實《吉林省長白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以切實有效的政策措施，推動人參產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府相關意見和規(guī)劃，編制起草了《實施意見》。

 

 

　　《實施意見》主要有六方面亮點。

 

　　一是科學設定發(fā)展目標。此《實施意見》為落實好“十四五”人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而制定的，發(fā)展目標是結合我省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)“十四五”人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而設定的，目標較為科學。二是提出措施針對性強。此《實施意見》從種質資源保護到人參種植、加工、銷售及品牌建設等方面都有具體措施，政策措施貫穿于人參全產(chǎn)業(yè)鏈，具有很強的針對性和指導性。三是強化政策和資金支持。省財政設立專項資金，對人參種質資源庫建設、人參新品種選育和6年生人參種植等方面給予資金支持。同時，將人參種植農(nóng)機（械）納入農(nóng)機購置補貼范圍。四是突出破解人參精深加工的重要環(huán)節(jié)。針對解決人參全植株、全參齡進入食品和保健食品原料名錄的問題提出措施，有力推進人參產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是為解決采伐跡地禁用問題，有效利用林下空間，大力開展林下參種植。六是加大招商引資力度，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場競爭力、行業(yè)影響力的“專、精、特、新”人參龍頭企業(yè)。

 

 

　　《實施意見》包括指導思想、發(fā)展目標、主要措施和組織保障4個方面，其中，主要措施共有14項，分別是：實施人參種業(yè)振興工程，實施人參品質提升工程，大力培育市場主體，進一步健全人參進入食品機制，加快推進人參保健食品開發(fā)上市，支持人參藥品、化妝品、生物制品多元化開發(fā)，支持人參流通體系建設，加強人參品牌培育，強化人參科技支撐，完善人參標準體系，強化檢驗檢測和追溯管理，加強財政投入和保險金融支持，加強人參文化挖掘與傳播，提升行業(yè)監(jiān)管水平。

      相關報道：吉林省人民政府辦公廳關于加快推進全省人參產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（吉政辦發(fā)〔2022〕8號）