各位來賓，同志們、朋友們：

 

　　仲夏時節(jié)，萬物豐茂。今天，我們相聚合肥，共襄盛會。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向各位來賓表示熱烈歡迎！向長期以來關(guān)心支持我國奶業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

 

　　中國奶業(yè)20強峰會是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導(dǎo)、中國奶業(yè)協(xié)會主辦、社會各方面鼎力支持、骨干企業(yè)唱主角的行業(yè)盛會。自2015年首次舉辦以來，已連續(xù)第7年舉辦，成為展示新成就、匯聚正能量、促進新發(fā)展的盛會，在引領(lǐng)奶業(yè)做優(yōu)做強方面發(fā)揮了重要作用。剛剛召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記莊嚴宣告，我們在中華大地上全面建成了小康社會，正向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。中國奶業(yè)也要立足新的歷史方位，向著更高的目標邁進。本屆峰會的主題是立足大循環(huán)、促進雙循環(huán)，構(gòu)建奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，很有時代性、針對性，這是進入新階段中國奶業(yè)發(fā)展的主題主線，希望大家共同為此凝心聚力。

 

　　乳品是體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)食品，奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展。2017年習(xí)近平總書記在考察旗幟乳業(yè)時強調(diào)，我國是乳業(yè)生產(chǎn)和消費大國，要下決心把乳業(yè)做優(yōu)做強，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國際競爭力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌；要一絲不茍抓好飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，努力讓品牌深入人心、贏得市場。2018年李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，今年5月在國務(wù)院常務(wù)會上對提升奶牛產(chǎn)奶量和品質(zhì)提出明確要求。國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志親自指揮部署奶業(yè)振興工作，先后兩次出席奶業(yè)20強峰會。

 

　　我們牢記習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要囑托，認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同有關(guān)部門強政策、嚴監(jiān)管、練內(nèi)功，全行業(yè)齊心協(xié)力，全力以赴提質(zhì)量、保供給、促振興。經(jīng)過這些年的不懈努力，我國奶業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨的發(fā)展，無論是奶牛生產(chǎn)性能、乳品加工技術(shù)裝備，還是質(zhì)量安全保障水平，都進入了世界先進行列。我們有了世界一流的高產(chǎn)牛群、世界一流的乳品企業(yè)，有了自己的好奶源、好乳品，特別是好奶粉，國產(chǎn)嬰配粉走出了國門。在中國共產(chǎn)黨成立百年華誕之際，我們向黨和人民交出了一份合格的答卷，這是全體奶業(yè)人的光榮與自豪。

 

　　回顧“十三五”我國奶業(yè)振興之路，既有頂層設(shè)計的高位推動，又有腳踏實地的落地落細。我們對奶業(yè)振興的規(guī)律性認識和啟示值得堅持和發(fā)揚光大。

 

　　我們堅持不懈加強奶源基地建設(shè)。堅持種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，圍繞“種、料、病、管”協(xié)同發(fā)力，著力提高優(yōu)質(zhì)奶源供給能力。出臺奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、擠奶機械購置補貼等政策，推動奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提升，2020年達到67%，比2011年提高了33個百分點。大力推進糧改飼和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，全株青貯玉米飼料全面普及，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植面積達到650萬畝。實施奶牛群體遺傳改良計劃，支持開展奶牛生產(chǎn)性能測定，奶牛年均單產(chǎn)快速提高，2020年達到8.3噸，比2011年高出3.1噸。奶牛養(yǎng)殖水平持續(xù)提升，有力增強了國內(nèi)奶源的競爭力，2020年全國牛奶產(chǎn)量達到3440萬噸，同比增長7.5%，今年一季度牛奶產(chǎn)量同比增長8.5%，繼續(xù)保持近十多年少有的快速發(fā)展勢頭。

 

　　我們堅持不懈加強牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。奶業(yè)是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，保障乳品質(zhì)量安全，關(guān)乎中國食品行業(yè)的整體印象。乳品企業(yè)和養(yǎng)殖者嚴格落實質(zhì)量安全第一責任，健全生產(chǎn)全過程風險管控體系，在原料奶收購和乳制品出廠兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行批批檢測制度。各有關(guān)部門按照“四個最嚴”要求，健全市場準入、日常監(jiān)管和產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力整頓生鮮乳收購秩序，奶站最多時有兩萬多個，現(xiàn)在減少到4000多個；對奶站和運輸車實行信息化實時監(jiān)控、全覆蓋抽樣檢測。2020年，全國生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，違禁添加物已多年未檢出，乳蛋白、乳脂肪含量達到了歐美國家水平。據(jù)市場監(jiān)管總局抽檢，乳制品和嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率均超過99.8%，在食品行業(yè)中持續(xù)保持領(lǐng)先。

 

　　我們堅持不懈加強產(chǎn)業(yè)鏈一體化構(gòu)建。生鮮乳不能直接食用，只有經(jīng)過加工才能進入市場，養(yǎng)殖加工一體化是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。由于歷史原因，我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工長期處于分離狀態(tài)，利益聯(lián)結(jié)不緊密一直是制約我國奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題。這些年，我們積極探索符合中國國情的解決方案。一方面立足當前，推動形成穩(wěn)定的生鮮乳合同購銷制度，通過推行制式合同、合同備案、第三方檢測試點和生鮮乳價格協(xié)商等措施，規(guī)范購銷行為，維護市場秩序。另一方面立足長遠，通過政策傾斜支持乳品企業(yè)加強自有奶源基地建設(shè)，開展奶農(nóng)辦加工試點，從養(yǎng)殖和加工雙向發(fā)力，提高一體化比例。目前，20強企業(yè)自建、自控牧場的奶牛存欄已占全國50%以上。

 

　　我們堅持不懈加強乳品消費宣傳引導(dǎo)。制作播放牛奶公益廣告，發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》，打造奶牛休閑觀光牧場，用看得見、摸得著、品得到的方式，展示中國奶業(yè)日新月異的變化、國產(chǎn)乳品安全放心的品質(zhì)。組織開展小康牛奶公益助學(xué)行動，推廣實施國家學(xué)生飲用奶計劃，普及牛奶營養(yǎng)知識，培養(yǎng)青少年的乳品消費習(xí)慣，增進青少年和家長對國產(chǎn)乳品的認知認同。開展奶酪推廣行動，通過編印通俗易懂的科普材料，組織論壇交流和品鑒活動，增進消費者對奶酪這種新產(chǎn)品的了解，推動從“喝奶”向“吃奶”拓展，為奶酪等干乳制品打開發(fā)展空間。2019年國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉市場占有率首次超過50%，2020年擴大到54%，消費者對國產(chǎn)乳制品認同度明顯提升。2019年以來，奶酪零售市場保持兩位數(shù)增速，成為乳品消費新的增長點。

 

　　企業(yè)強則行業(yè)強。我國奶業(yè)發(fā)展取得歷史性成效，乳品企業(yè)發(fā)揮著主要作用。特別是20強企業(yè)，認真落實法規(guī)制度要求，積極開拓創(chuàng)新，一些企業(yè)深耕區(qū)域市場，一些企業(yè)從區(qū)域走向全國，一些企業(yè)從國內(nèi)走向國際，共同為我國奶業(yè)塑造了良好形象。去年面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣大乳品企業(yè)與政府同頻共振，迅速化解生鮮乳滯銷賣難，奶業(yè)發(fā)展逆市上行，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至國民經(jīng)濟中一道靚麗的風景。以20強企業(yè)為代表的160多家奶企捐款捐物，充分展現(xiàn)了責任擔當。我相信，只要大家堅守生產(chǎn)好乳品的初心使命，堅持一步一個腳印踏實走下去，每個企業(yè)的發(fā)展都會越做越好。

 

　　各位來賓，同志們、朋友們

 

　　奮進“十四五”，逐夢新征程。中國特色社會主義進入新時代，中國奶業(yè)發(fā)展迎來了更廣闊的發(fā)展空間。習(xí)近平總書記在十九屆五中全會上指出，我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的市場，具有巨大增長空間。2020年我國人均乳品消費量38.3公斤，只有世界平均水平的1/3，與近鄰韓國和日本相比也有不少差距。對標人民日益增長的美好生活需要，乳品仍是畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和居民膳食結(jié)構(gòu)中的一塊突出短板。巨大的消費增長潛力，是我國奶業(yè)發(fā)展最大的原動力。

 

　　我們也要認識到，進入新發(fā)展階段，我國奶業(yè)發(fā)展面臨著更加艱巨的任務(wù)，更加復(fù)雜的形勢。從國內(nèi)看，還存在不少發(fā)展不平衡、不充分問題，例如生鮮乳生產(chǎn)成本偏高，不少乳制品市場價格定位過高，乳品供給對需求的適配度有待改善，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性、供應(yīng)鏈的完整性有待提升。這些問題解決不好，都會制約我國奶業(yè)的競爭力，導(dǎo)致發(fā)展空間受限。從國際上看，受資源環(huán)境承載能力、碳減排壓力等因素限制，無論是乳制品還是種牛進口，未來都面臨較大的不確定性。新西蘭活牛海運出口禁令尚未落地，全行業(yè)已經(jīng)受到震動，這種狀況值得我們深思。滿足國內(nèi)乳品消費需求，應(yīng)該積極利用國際資源，但決不能喪失主動權(quán)。

 

　　站在兩個百年交匯期這個歷史節(jié)點上，我們必須登高望遠，砥礪前行，扎扎實實辦好自己的事。“十四五”期間，我們要按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的三農(nóng)工作總定位，搶抓戰(zhàn)略機遇，找準發(fā)力點，持續(xù)深化奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力，推動奶業(yè)振興發(fā)展再上新臺階，更好地滿足全國人民的乳品消費需求。我們將和大家一起，重點抓好五個方面工作。

 

　　一是進一步提高奶源供給能力。只有以國產(chǎn)新鮮原料為主體，才能生產(chǎn)出最優(yōu)質(zhì)的的乳品。要總結(jié)完善這些年行之有效的經(jīng)驗做法，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，提單產(chǎn)、提質(zhì)量、降成本，努力完成70%的自給率目標。優(yōu)化奶源區(qū)域布局，推動奶牛養(yǎng)殖量與飼草料種植規(guī)模配套銜接，提升種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展水平。持續(xù)推進奶牛遺傳改良，增加國產(chǎn)良種奶牛供應(yīng)能力。擴大奶牛生產(chǎn)性能測定規(guī)模，參測泌乳牛從16萬頭增加到100萬頭。制定實施全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進糧改飼和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，確保全株青貯玉米等“口糧”應(yīng)喂盡喂，苜蓿等高品質(zhì)飼草自給率不斷提升。

 

　　二是進一步提升乳品質(zhì)量安全保障能力。只有把質(zhì)量安全管控措施做到極致，才能牢牢抓住消費者的心。我們將持續(xù)強化全鏈條、全主體、全覆蓋監(jiān)管，推動乳品質(zhì)量邁向國際領(lǐng)先水平。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，著力強化飼料、獸藥等投入品使用管理。在收購和運輸環(huán)節(jié)，著力強化信息化監(jiān)管手段和常規(guī)措施的協(xié)同，全面推行監(jiān)管工作“雙隨機、一公開”，確保原料奶質(zhì)量不出問題。配合有關(guān)部門修訂完善乳品標準體系，推動盡快出臺生乳等國家標準。

 

　　三是進一步穩(wěn)固養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)。只有養(yǎng)殖者和加工企業(yè)同舟共濟，才能最大限度保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。我們將繼續(xù)加大政策傾斜力度，支持乳品企業(yè)擴大自有奶源比例，鼓勵奶牛養(yǎng)殖與乳品加工、休閑觀光等增值服務(wù)結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。支持主產(chǎn)省完善生鮮乳價格協(xié)商機制，擴大第三方檢測試點，保障養(yǎng)殖加工雙方都有合理收益。整頓生鮮乳收購秩序，依法查處不履行購銷合同、憑借購銷關(guān)系強推強賣等行為。

 

　　四是進一步提高乳品供需適配度。只有順應(yīng)消費升級需要，深入研究高品質(zhì)、多樣化、便利化等消費新特點，我國巨大的市場潛力才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。要進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固液態(tài)奶市場優(yōu)勢，發(fā)揮國產(chǎn)奶“新鮮”優(yōu)勢，挖掘低溫奶市場潛能。加快開發(fā)適合中國消費者的奶酪等干乳制品，鼓勵發(fā)展民族特色奶食品。要重視農(nóng)村這個最大的潛力區(qū)，多供給優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的大眾化乳品。不斷創(chuàng)新消費形式，積極發(fā)展線上帶貨、線下體驗式消費等新型消費方式。要持續(xù)開展科普宣傳，讓科學(xué)飲奶深入人心。

 

　　五是進一步開拓奶業(yè)合作共贏新局面。我國奶業(yè)開放程度高，今后將繼續(xù)保持對外開放，與世界各國分享發(fā)展紅利，統(tǒng)籌全球資源，為中國消費者提供優(yōu)質(zhì)乳品。大力推進全方位的合作，在貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等領(lǐng)域互通有無、共同提升。要有更開闊的國際視野，既要鞏固與現(xiàn)有主要貿(mào)易國的合作，也要積極參與到“一帶一路”倡議的實施中，不斷拓展新的合作伙伴。要著力提高合作質(zhì)量和深度，實現(xiàn)高水平的引進來和走出去，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足多樣化消費需求提供更有力的支撐。

 

　　各位來賓，同志們

 

　　風正時濟，更需快馬加鞭。讓我們攜手并進，以一往無前的勇氣，革故鼎新的銳氣，不懈奮斗的朝氣，為實現(xiàn)奶業(yè)全面振興作出新的更大的貢獻！