什么是出口食品原料種植備案？

 

　　以蔬菜（含栽培食用菌）、茶葉、大米為主要加工原料的出口食品，其種植場需要向海關(guān)申請出口食品原料種植場備案，待備案申請批準(zhǔn)后方可給出口加工企業(yè)供貨。

 

　　供港澳蔬菜的種植場（用于新鮮蔬菜和保鮮蔬菜）可僅申請供港澳蔬菜種植基地，對實施區(qū)域化管理的供港澳蔬菜種植基地，可以由地方政府有關(guān)部門向海關(guān)推薦備案。

 

　　1、設(shè)立依據(jù)

 

　?。?）《中華人民共和國食品安全法》（2018年修改）

 

　　第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

 

　?。?）《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第243號）

 

　　第二十八條 海關(guān)總署對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)。實施備案管理的原料品種目錄和備案條件由海關(guān)總署另行制定。

 

　　出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場。海關(guān)總署統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場名單。

 

　　該管理辦法將于2022年1月1日被《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號令）替代。

 

　　（3）《關(guān)于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》（原質(zhì)檢總局2012年56號公告）

 

　　實施備案管理的出口食品原料品種目錄：蔬菜（含栽培食用菌）、茶葉、大米、禽肉、禽蛋、豬肉、兔肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

 

　?。?）《出口食品原料種植場備案管理規(guī)定》（原質(zhì)檢總局2012年56號公告）

 

　　（5）《供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》》海關(guān)總署令第240號

 

　　第四條 海關(guān)對供港澳蔬菜種植基地（以下簡稱種植基地）和供港澳蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)加工企業(yè)）實施備案管理。種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案。

 

　　2、辦理流程

　?。?）申請人通過登錄海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），或者登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn），向所在地主管海關(guān)提出申請并上傳材料；

 

　?。?）申請人提交材料齊全的，所在地隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理備案申請。申請人提交材料不齊全的，所在地隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正，以申請人補(bǔ)正材料之日為受理日期；

 

　?。?）所在地隸屬海關(guān)受理申請后，根據(jù)備案條件進(jìn)行評審；

 

　　（4）經(jīng)評審符合條件的，給予備案編號。

 

　　3、備案申請條件

 

　　具有獨立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。申請備案的種植場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 

　　a.地相對固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求；

 

　　b.大氣、土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，種植場及周邊無影響種植原料質(zhì)量安全的污染源；

 

　　c.有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場所，農(nóng)業(yè)投入品符合中國或者進(jìn)口國家（地區(qū)）有關(guān)法規(guī)要求；

 

　　d.有完善的質(zhì)量安全管理制度，應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；

 

　　e.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　?。?）供港澳蔬菜種植基地

 

　　具有獨立法人資格的種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可申請。對實施區(qū)域化管理的種植基地，可以由地方政府有關(guān)部門向海關(guān)推薦備案。供港澳蔬菜種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 

　　a.有合法用地的證明文件；

 

　　b.土地固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合各地海關(guān)根據(jù)實際情況確定的土地面積要求；

 

　　c.土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，周邊無影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源；

 

　　d.有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場所；有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具；

 

　　e.有完善的質(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；

 

　　f.有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職管理人員；

 

　　g.有農(nóng)藥殘留檢測能力。

 

　　4、備案申請資料

 

　　a.備案申請表（原件）

 

　　b.種植場平面圖（原件）

 

　　c .種植場的土壤檢測報告和灌溉用水的檢測報告（復(fù)印件）

 

　　d. 質(zhì)量安全管理體系文件（原件）

 

　　e. 種植場常用農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單（原件）

 

　　f. 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料

 

　　（2 ）供港澳蔬菜種植基地

 

　　a.備案申請表（原件）

 

　　b.種植基地示意圖、平面圖

 

　　c.種植場的土壤檢測報告和灌溉用水的檢測報告（復(fù)印件）

 

　　d.植保管理人員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書（復(fù)印件）

 

　　e. 種植場負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者、植保管理人員身份證（復(fù)印件）

 

　　f.質(zhì)量安全管理體系文件（原件）

 

 

　?。?）出口食品原料種植場備案申請表（示例樣表）

 

 

　?。?）供港澳蔬菜種植基地備案申請表（示例樣表）

 

 

　?。?）企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”中的“行政相對人統(tǒng)一系統(tǒng)”。

 

 

　?。?）企業(yè)填報提交電子備案申請表及隨附材料。

 

　　申請時填寫信息的界面

 

 

 

　?。?）名單發(fā)布后，企業(yè)可在行政相對人統(tǒng)一管理系統(tǒng)和中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺上查詢。

 

　　供稿單位：重慶海關(guān)