2019年3月18日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局巡查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“某網(wǎng)咖”在售的“辣嘴饞舌口水卷辣條”（生產(chǎn)日期：2018年3月18日，保質(zhì)期：常溫保存180天）、“鄉(xiāng)巴佬鹵蛋”（生產(chǎn)日期：2018年1月20日，保質(zhì)期：常溫保存9個(gè)月）、“綠豆爽軟餅”（生產(chǎn)日期：2018年9月27日，保質(zhì)期：常溫保存4個(gè)月）已過(guò)期，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法立案并扣押過(guò)期食品。

 

　　2019年3月20日，辦案人員對(duì)當(dāng)事人受托人進(jìn)行詢問調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄。同日，對(duì)當(dāng)事人采購(gòu)涉案食品時(shí)未查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格及產(chǎn)品合格證明的行為，制發(fā)責(zé)令改正通知書。

 

　　2019年7月10日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品在售，同時(shí)對(duì)在售的食品隨機(jī)抽查，當(dāng)事人能提供供應(yīng)商的證照和食品合格證明文件，已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

 

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作處罰如下：一、對(duì)采購(gòu)涉案食品時(shí)未查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格及產(chǎn)品合格證明的行為給予警告；二、沒收涉案的上述過(guò)期食品；三、罰款人民幣500元。另：對(duì)當(dāng)事人的食品安全第一責(zé)任人鄭某（身份證號(hào)：42058219840913某某）罰款人民幣50元。

 

 

　　當(dāng)事人銷售過(guò)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)；采購(gòu)涉案食品時(shí)未查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格及產(chǎn)品合格證明的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款；依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第六十四條，其法定代表人鄭某為其食品安全第一責(zé)任人。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第一百一十五條予以處罰；

 

　　鑒于涉案貨值金額9.5元，執(zhí)法人員復(fù)查時(shí)未發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品在售，且當(dāng)事人銷售過(guò)期食品未造成食物中毒或其他嚴(yán)重危害后果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條第二款、第五條、第二十七條第一款第（一）項(xiàng)，當(dāng)事人有應(yīng)減輕處罰的情節(jié)。

 

 

　　（一）根據(jù)處罰法定原則，對(duì)違法行為全面認(rèn)定不輕縱

 

　　食品經(jīng)營(yíng)涉及進(jìn)貨、儲(chǔ)存及開架銷售環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)均可能涉及違法。本案除了對(duì)銷售過(guò)期食品依法定性處理外，還在溯源環(huán)節(jié)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的履行情況進(jìn)行了查證，確認(rèn)違法后，按照罰則確定的“兩步走”，先責(zé)令改正，后復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況再行確定是否實(shí)際處罰，既確保有法必依，也依法給予當(dāng)事人整改機(jī)會(huì)。另：當(dāng)事人屬于公司，根據(jù)《特區(qū)食品安全條例》，對(duì)當(dāng)事人食品安全第一責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，由其對(duì)當(dāng)事人食品違法行為，單獨(dú)承當(dāng)相應(yīng)行政責(zé)任，既較好執(zhí)行了特區(qū)法規(guī)，也以點(diǎn)帶面對(duì)相人員起到了警示作用。

 

　?。ǘ┙Y(jié)合公平、教育原則，做到依法減輕

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)罰則，對(duì)銷售過(guò)期食品處以罰款自五萬(wàn)元起。但結(jié)合本案當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、涉案貨值少、及時(shí)糾正違法以及未產(chǎn)生實(shí)際危害后果的情節(jié)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)通過(guò)局負(fù)責(zé)人集體討論，決定對(duì)當(dāng)事人給予減輕處罰，實(shí)現(xiàn)法律和社會(huì)效果統(tǒng)一。