為有效控制食品生產安全風險，助推全市食品生產行業(yè)高質量發(fā)展，今年以來，秦皇島市市場監(jiān)管局堅持以實施企業(yè)質量管理體系認證為抓手，通過“抓產業(yè)提升、抓培訓引導、抓示范引領、抓服務質量”等措施，勇于擔當，主動作為，大力推動食品生產企業(yè)建立實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）等先進質量安全管理體系，取得顯著成效。2020年又有3家規(guī)模以上、32家規(guī)模以下食品生產企業(yè)取得HACCP等體系認證證書。至此，全市共有114家食品生產企業(yè)建立實施HACCP等先進質量安全管理體系，其中規(guī)模以上食品生產企業(yè)45家（占比達100%），規(guī)模以下食品生產企業(yè)69家。
明確工作目標，強化統(tǒng)籌安排。該局先后多次與省局和統(tǒng)計部門溝通對比，獲取規(guī)模以上食品生產企業(yè)相關數據，建立工作落實臺帳。在前三年圓滿完成全市42家規(guī)模以上食品生產企業(yè)HACCP認證的基礎上，新確定3家規(guī)模以上食品生產企業(yè)作為2020年任務目標。專門印發(fā)《2020年推進規(guī)模以上食品生產企業(yè)實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）等先進質量安全管理體系工作方案》等文件，進一步確定工作目標、具體步驟、相關舉措和工作要求，明確專班專人負責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關科（股、室）和單位協(xié)同抓的工作格局。進一步加強統(tǒng)籌調度，及時研究解決推行過程中的重大疑難問題，實時通報工作進度，表彰先進，激勵后進，為工作有效快速推進提供了堅實保證。
堅持齊頭并進，帶動區(qū)域提升。在全力保障規(guī)模以上企業(yè)建立和實施HACCP體系認證的同時，該局認真分析本地食品產業(yè)狀況、重點風險和企業(yè)認證需求，確定在全市區(qū)域性食品（粉條、葡萄酒）和高風險等規(guī)模以下食品生產企業(yè)（如白酒、肉制品、食用油、糕點、冷凍食品等）中大力推進HACCP認證管理，系統(tǒng)科學制定實施規(guī)劃，確定企業(yè)名錄，量化實施指標，細化工作步驟，大力推動食品生產企業(yè)高質量發(fā)展。淀粉制品是秦皇島市重要的區(qū)域性產業(yè)，為切實加強區(qū)域性產品質量安全管理，全部提升食品產業(yè)素質、推進食品產業(yè)升級，該局堅持規(guī)模以上企業(yè)與規(guī)模以下淀粉制品等食品生產企業(yè)HACCP認證工作統(tǒng)籌考慮，一并安排，共同發(fā)力，以市政府食安辦名義專門制發(fā)《關于大力推進規(guī)模以下淀粉制品等食品生產企業(yè)實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）認證工作的通知》，明確認證范圍、目標任務、時間節(jié)點和工作舉措。按照“部門引導支持、企業(yè)主動實施、分步分類推進”的工作原則，同時充分發(fā)揮已認證企業(yè)的引領示范帶動作用，在全市范圍內分批引導規(guī)模以下淀粉制品等食品生產企業(yè)建立和實施HACCP等先進質量安全管理體系認證。今年以來，規(guī)模以下淀粉制品等食品生產企業(yè)已完成認證32家（其中昌黎20家，盧龍8家，海港區(qū)2家，北新區(qū)、青龍各1家）。
堅持鼓勵引導，強化督促檢查。將HACCP等管理體系認證工作列入年度食品安全考核重點項目進行綜合評價，督促各縣區(qū)政府及時從經費、人員和政策等方面予以傾斜，爭取政府認同和支持，建立本級激勵獎勵機制。市場監(jiān)管部門積極搭建生產企業(yè)與認證企業(yè)對接平臺，加強雙方溝通協(xié)調，爭取最優(yōu)質的服務和最大資金的優(yōu)惠。同時加強對規(guī)模以下淀粉制品等食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境、內部管理、追溯體系等環(huán)節(jié)存在的問題和不足，及時宣傳、講解HACCP等管理體系的實用性和必要性。區(qū)別不同企業(yè)狀況，因類施策，實施精準幫扶，本著“認證一批、提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對符合條件的，幫助企業(yè)盡快組織材料、及時提交申請、盡早開展認證；對存在一定差距的，加強幫扶指導、實施提升改造、規(guī)范管理體系，以確保按進度實施認證；對設備設施欠缺、管理制度不完善、提升改造難度大的，根據風險監(jiān)測要求適當提高風險等級，進一步加大日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測的頻次和力度，嚴格防控發(fā)生食品安全風險；對生產經營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求，未按規(guī)定進行處理的，依法做出相應處罰，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。
加強宣傳培訓，營造濃厚氛圍。依托省內外第三方認證機構、行業(yè)協(xié)會等培訓資源，搭建認證培訓平臺，組織開展針對企業(yè)法定代表人、質量授權人、職業(yè)經理人、關鍵崗位從業(yè)人員的認證培訓，昌黎縣、盧龍縣的104家淀粉及淀粉制品生產企業(yè)法人、質量負責人參加了培訓活動，并接受了食品安全應知應會統(tǒng)一抽查考試。同時采取網絡教學、微信發(fā)布、現場指導、一線辦公、全程幫扶等方式，進一步加強對新申請認證企業(yè)法定代表人、負責人的宣傳培訓，及時協(xié)調解決在推進中遇到的實際問題和困難，強化企業(yè)落實食品安全主體責任意識，督促企業(yè)加強內部規(guī)范管理，幫助企業(yè)進一步完善食品安全管理制度，提高產品質量安全保障水平和企業(yè)認證通過率。該局專門組織監(jiān)管人員和企業(yè)質量管理人員開展了3期網絡培訓，對《中華人民共和國食品安全法實施條例》、HACCP認證等內容進行在線授課，參加培訓人員超過千人，有效提升了食品生產監(jiān)管人員和企業(yè)食品安全人員的專業(yè)水平。截至目前，該市379家食品生產企業(yè)參加了食品安全知識考試，累計參考1109人，人員覆蓋率、成績合格率均達100%。
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