根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關于印發(fā)<廣東省校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）>的通知》要求，結合我市實際，我局制定了《清遠市市場監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護行動實施工作方案（2020—2022年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
清遠市市場監(jiān)督管理局
2020年8月6日
清遠市市場監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護行動實施工作方案（2020—2022年）
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號），根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關于印發(fā)廣東省校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕54號），進一步提升學校（幼兒園）食品安全監(jiān)管效能，保障廣大學生“舌尖上的安全”，開展校園食品安全守護行動。具體工作方案如下：
一、工作目標
通過開展校園食品安全守護行動，進一步落實屬地監(jiān)管責任，聚焦校園食品安全的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，把握新形勢新要求，堅持問題導向和底線思維，堅持預防為主、風險管理、全程控制、社會共治基本原則，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，嚴防發(fā)生群體性重大食品安全事故，不斷提高廣大師生及家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點任務
?。ㄒ唬﹪绤柌樘幮仁称方?jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
?。ǘ﹪绤柌樘幮@周邊餐飲門店和食品銷售單位無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
（三）嚴厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質期等食品和食品添加劑行為。
（四）嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
?。ㄎ澹﹪绤柌樘幉途?、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
?。﹪绤柌樘幬窗匆?guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。
?。ㄆ撸┘訌娹r村義務教育學生營養(yǎng)餐質量安全的監(jiān)管。
?。ò耍┤嫱菩?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。
三、主要措施及分工
（一）加強學校食品原料購進、食品儲存、加工、制作的監(jiān)管
各地市場監(jiān)管部門要連續(xù)三年對學校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場抽查考核全面覆蓋，督促學校食堂等校園內食品經(jīng)營者強化從業(yè)人員食品安全培訓考核，促使其全面掌握和嚴格落實各項食品安全要求。督促學校食堂結合實際，采用色標管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學校食堂食品安全水平。鼓勵建立危害分析和關鍵控制點（HACCP）或1S022000體系，并通過認證。
學校食堂要嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范從原料貯存至食品制作、分餐每一道環(huán)節(jié)的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等，嚴禁違規(guī)使用食品添加劑。
各地要全面推行學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設工程，強化學校食堂自身食品安全管理，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等技術，提升原料溯源把關、設施設備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。學校食堂主動向學生公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督。
?。ǘ┣袑崗娀@食品安全監(jiān)督管理
一是要實行全覆蓋監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門，要加大力度對學校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售等單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，對食品安全風險高的單位，要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保檢查效果。督促經(jīng)營主體自檢自查，嚴查使用腐敗變質和超過保質期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、違規(guī)使用食品添加劑等行為。
二是要嚴懲重處違法行為。嚴懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動向社會公開查處結果，及時將相關信用信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強信用監(jiān)管。及時受理、依法查處違法行為，涉嫌犯罪的食品安全案件，要依法移交公安部門，嚴厲打擊校園食品安全犯罪行為。
三是要加強農村義務教育學生營養(yǎng)餐的監(jiān)管。進一步加強農村義務教育營養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管，督促學校健全并落實大宗食品采購、進貨查驗、加工制作等制度，確保學生營養(yǎng)餐質量安全，加強農村義務教育學校食堂監(jiān)督管理。
?。ㄈV泛開展宣傳，加強校園食品安全社會共治
通過門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道，以及食品安全進校園等形式，廣泛開展師生的食品安全科普知識宣傳，倡導健康飲食理念。
健全學校食品安全投訴舉報機制，暢通渠道，依法受理、處理投訴舉報事項。引導新聞媒體真實、客觀報道學校食品安全狀況，客觀、公正開展輿論監(jiān)督。
四、工作安排
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各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)本方案，結合當?shù)貙嶋H，因地制宜制定更加具體、可操作性的實施方案，在本地區(qū)部署開展校園食品安全守護行動。
（二）扎實推進
根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護行動方案，開展突出問題治理，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究解決辦法。堅持問題導向，適時調整工作重點，采取針對性措施，集中力量解決師生及家長反映強烈的突出問題，推動校園食品安全守護行動深入開展。
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針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，保證校園食品安全守護行動取得實效。對3年內發(fā)生過校園食品安全事件和學校食物中毒事故的學校食堂，開展一次聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問題隱患的，掛牌督辦，逐一銷賬。認真總結工作成果，將成效好、可復制、可推廣的措施和經(jīng)驗，上升為工作制度或長效機制。
五、工作要求
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校園食品安全涉及群體特殊、人數(shù)眾多，社會關注度高、容忍度低，輿情燃點低、發(fā)酵快、影響大。各地要充分認識校園食品安全工作的重要性、敏感性、復雜性、艱巨性，切實增強底線意識，將校園食品安全工作抓實抓細抓出成效。
（二）加強組織領導
各地要定期研究校園食品安全工作，統(tǒng)籌推進校園食品安全守護行動，層層明確、逐級壓實校園食品安全監(jiān)管責任，全力防范化解校園食品安全風險，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。
?。ㄈ幦↑h委政府支持
各地要積極爭取地方黨委和人民政府支持，推動地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責考核內容，定期研究解決重大問題，健全長效機制，出臺制度措施，并在經(jīng)費保障、人員配備等方面給予政策傾斜。
?。ㄋ模┘訌姴块T溝通與協(xié)調
各地要加強與教育、公安、衛(wèi)健等部門的溝通和聯(lián)系，健全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等校園食品安全制度和長效機制，暢通溝通渠道，強化部門間工作通報和信息共享，共同研究解決問題，確保工作取得實效。
（五）及時報送信息
各地市場監(jiān)管部門要及時梳理總結工作中可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法和先進典型，形成書面材料，報送至市局。
2020年8月14日前，各地上報校園食品安全守護行動部署情況、具體聯(lián)絡員及聯(lián)系方式。每年7月10日、12月10日前，各部門要報送半年或全年工作總結和工作情況統(tǒng)計表。2022年12月20日前，報送3年工作總結。相關材料報送到市局餐飲科郵箱：qyspcyk@163.com，聯(lián)系人：韓勁，聯(lián)系方式：0763-3382070。
附件：校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表
附件：
校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表
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項 目
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數(shù)量
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基本情況
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轄區(qū)內持證學校食堂量（家）
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實施五常、6T等食品安全管理的單位數(shù)（家）
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)（家）
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實施“明廚亮灶”數(shù)（家）
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其中：視頻式展示（家）
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互聯(lián)網(wǎng)式展示（家）
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轄區(qū)內持證學生集體用餐配送單位數(shù)（家）
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供應的學校數(shù)（個）
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)（家）
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通過HACCP或ISO22000管理體系認證的單位數(shù)（家）
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實施“明廚亮灶”數(shù)（家）
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為學校學生購買食品安全責任險集體用餐配送單位數(shù)（家）
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督促整改
情況
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學校食堂整改問題數(shù)量
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原料進貨查驗把關不嚴格（家）
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食品加工制作行為不規(guī)范（家）
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餐具用具清洗消毒不徹底（家）
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加工制作環(huán)境不清潔（家）
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其他食品安全問題（家）
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供餐單位整改問題數(shù)量
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原料進貨查驗把關不嚴格（家）
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食品加工制作行為不規(guī)范（家）
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餐具用具清洗消毒不徹底（家）
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加工制作環(huán)境不清潔（家）
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食品分餐配送過程不合規(guī)（家）
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其他食品安全問題（家）
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監(jiān)督檢查和案件查處
情況
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監(jiān)督檢查數(shù)（戶次）
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下達責令改正通知書（份）
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行政處罰立案數(shù)（起）
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罰沒金額（萬元）
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吊銷許可證（家）
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取締無證經(jīng)營（家）
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移送公安機關案件數(shù)（起）
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刑事立案數(shù)（起）
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填報單位： 填報時間：
填報人： 聯(lián)系電話：
日期：2020-08-13
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
