第一章 總 則

 

　　第一條 為保障2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關(guān)人員健康安全，規(guī)范涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》以及河北省《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，結(jié)合河北實(shí)際，制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范所稱的食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。

 

　　本規(guī)范適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

 

　　第三條 食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行“預(yù)防為主、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的工作原則。涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

 

　　第四條 按照食品相關(guān)產(chǎn)品用途、使用方法的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類管理。

 

　　第一類是具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格管理以保證食品安全的食品相關(guān)產(chǎn)品，包括不經(jīng)過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實(shí)施生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　第二類是具有中度風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施強(qiáng)化管理以保證食品安全的經(jīng)過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實(shí)施生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　第三類是風(fēng)險(xiǎn)程度較低，實(shí)行常規(guī)管理可以保證食品安全，實(shí)施生產(chǎn)許可以外的食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　第二章 涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法

 

　　第五條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對(duì)為奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)提供的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管。駐點(diǎn)人員由轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管人員擔(dān)任，市級(jí)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。

 

　　第六條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對(duì)涉奧生產(chǎn)企業(yè)開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作，主要通過書面審查、檢查實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。

 

　　第七條 監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉奧生產(chǎn)企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行資料審查，對(duì)資料審查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結(jié)果。

 

　　第八條 監(jiān)管人員可以通過詢問有關(guān)情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查前要準(zhǔn)備相關(guān)檢查文書以及必要的設(shè)備，了解涉奧生產(chǎn)企業(yè)近期狀況。進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，檢查人員向企業(yè)出示有效證件，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，確定企業(yè)的檢查陪同人員；

 

　?。ǘz查過程中記錄檢查的內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。必要時(shí)可以對(duì)原料、半成品、成品進(jìn)行抽樣或?qū)τ嘘P(guān)情況進(jìn)行證據(jù)固定（如資料復(fù)印件、影視圖像等）；

 

　　（三）檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、客觀地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。檢查筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在筆錄上簽字或蓋章。

 

　　第九條 按照食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類監(jiān)管。

 

　　縣級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每月不少于1次。市級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)第一類和第二類涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每季度不少于1次。省級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門組織實(shí)施對(duì)全省范圍內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督抽查。

 

　　第十條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況，建立完善涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。

 

　　第三章　涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容

 

　　第十一條  對(duì)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，必須嚴(yán)格按照中華人民共和國國家安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。包括但不限于以下方面：

 

　?。ㄒ唬┗緱l件；

 

　　（二）原輔料采購管理；

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)過程的產(chǎn)品安全控制；

 

　?。ㄋ模┏鰪S檢驗(yàn)；

 

　?。ㄎ澹﹤}儲(chǔ)管理；

 

　?。┊a(chǎn)品追溯和召回；

 

　　（七）人員管理。

 

　　第四章  涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品貯存與運(yùn)輸要求

 

　　第十二條  原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，并有專人管理。

 

　　第十三條  原材料按品種分類驗(yàn)收登記，并分類分區(qū)貯存。

 

　　第十四條  產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，符合相應(yīng)的貯存要求。

 

　　第十五條  化學(xué)腐蝕性、易燃、易爆物品應(yīng)專庫貯存，按危險(xiǎn)品倉庫有關(guān)要求管理。

 

　　第十六條  原料和產(chǎn)品運(yùn)輸按照北京奧組委關(guān)于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第五章  涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置

 

　　第十七條 涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患。在生產(chǎn)過程中，發(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品立即進(jìn)行封存，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報(bào)告。

 

　　第十八條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，采取封存、檢驗(yàn)、責(zé)令召回、停止經(jīng)營等措施，防止或者減輕社會(huì)危害。發(fā)生重大食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報(bào)告。

 

　　任何單位或者個(gè)人不得對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

 

　　第十九條 調(diào)查涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。

 

　　第二十條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，完善應(yīng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序，加強(qiáng)應(yīng)急處置體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力水平。

 

　　第六章 涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督情況的處理

 

　　第二十一條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查結(jié)果反饋受檢單位，對(duì)存在違法行為的應(yīng)當(dāng)依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

 

　　轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品如發(fā)生重大違法案件時(shí)，市、縣食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向省級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報(bào)告，并由省級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門立即向省冬奧辦報(bào)告。

 

　　第二十二條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在問題的涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在地的食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

 

　　第七章 涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管信息管理

 

　　第二十三條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，開展本轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息分析工作，涉奧生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息要嚴(yán)格按照北京奧組委的規(guī)定進(jìn)行管理。

 

　　第二十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案制度，及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)不良記錄情況，向相關(guān)部門通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門。

 

　　第二十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專管檔案、質(zhì)量安全監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送工作。

 

　　第八章 附 則

 

　　第二十六條  本規(guī)范由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十七條  本規(guī)范自公布之日起實(shí)施，原河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)<河北省2020年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范>的通知》（冀質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2018〕2號(hào)）同時(shí)作廢。