各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)市場監(jiān)管局,省標(biāo)準(zhǔn)化院:
現(xiàn)將《2020年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真貫徹落實。
江西省市場監(jiān)管局辦公室
2020年4月7日
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2020年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點
2020年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會,省委十四屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會精神,按照全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議精神部署,堅持新發(fā)展理念,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,大力推動生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快構(gòu)建高質(zhì)量跨越式發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,強化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)督,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西中的支撐保障作用。
一、健全標(biāo)準(zhǔn)體系,提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力
?。ㄒ唬┘涌煨纬赏七M(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系
1.推動出臺《關(guān)于建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的實施意見》,推動實施十大標(biāo)準(zhǔn)化重點提升工程。
?。ǘ﹥?yōu)化完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系
2.圍繞貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障我省農(nóng)產(chǎn)品安全、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)村基本公共服務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.推動農(nóng)產(chǎn)品種植加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、富硒農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與管理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、綠色生態(tài)家園建設(shè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
4.增加傳統(tǒng)村落保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境改善、村容村貌質(zhì)量提升、農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。
?。ㄈ┨嵘称废M品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平
5.鼓勵企業(yè)、社會團體圍繞個性定制、智能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、跨行業(yè)跨領(lǐng)域組合產(chǎn)品等發(fā)展趨勢,加快推進(jìn)食品及相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝服飾、家用電器、家具、文教體育休閑用品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。ㄋ模┘訌娭嗅t(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
6.建立適應(yīng)江西中醫(yī)藥發(fā)展、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、充分體現(xiàn)自然生態(tài)優(yōu)勢的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,重點加強熱敏灸標(biāo)準(zhǔn)化理論和技術(shù)研究,推進(jìn)熱敏灸全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7.開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究及試點示范建設(shè),壯大中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群,挖掘“樟樹幫”“建昌幫”等江西特色傳統(tǒng)炮制技藝和文化,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)和引領(lǐng)作用。
?。ㄎ澹?gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
8.出臺《江西省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動方案(2020-2022)》,支持研制金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)質(zhì)量和能級。
9.完善生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)家政、物業(yè)、住宿、餐飲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,開展面向數(shù)字應(yīng)用的城市出行服務(wù)、智慧旅游、智慧物流、遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研究。
10.推動物流、多式聯(lián)運、會展等跨行業(yè)、融合性強領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
11.建立陶瓷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系,搭建科技創(chuàng)新發(fā)展平臺,設(shè)立陶瓷文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,推動建立NQI全要素陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,組織籌建藝術(shù)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
12.開展陶瓷文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè),探索建立陶瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)“江西樣板”。
(六)建設(shè)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
13.開展托育機構(gòu)、人員和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制,提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量安全水平。
14.開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升專項行動,重點開展普惠養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老保險、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
15.圍繞養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范創(chuàng)建活動。
16.圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍、文體服務(wù)保障的總體要求,開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
二、突出生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)供給
?。ㄒ唬┙∪鷳B(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化工作機制
17.加強標(biāo)準(zhǔn)化省部合作,重點協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、試點示范項目建設(shè)和國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
18.完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,召開省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會議,推動《2019-2020年生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化合作行動計劃》重點任務(wù)分工和生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)落到實處。
19.建立生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作機制,組織召開生態(tài)文明試驗區(qū)(江西、貴州、福建、海南)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)席會,深化生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作模式。
(二)完善生態(tài)文明重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系
20.在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色低碳、生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害、食品安全綜合治理和農(nóng)貿(mào)市場管理等領(lǐng)域重點研發(fā)一批支撐綠色發(fā)展、體現(xiàn)江西特色的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),提升資源能源利用效率,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線。
21.著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值評估、山水林田湖草綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、污染物排放和節(jié)能節(jié)水等標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
22.研究建立富有地方特色的生態(tài)文明領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)儲備庫,并建立評估制度,爭取在我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或綠色生態(tài)技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出一批有影響、有效果的國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┩七M(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(江西綠色生態(tài))建設(shè)
23.梳理國外可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)、理念和制度,研究國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
24.加強對創(chuàng)新基地分中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好基地各項重點任務(wù)驗收工作,將創(chuàng)新基地建設(shè)成為全國綠色生態(tài)領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和試驗驗證的引領(lǐng)輻射區(qū),以及國家綠色生態(tài)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要創(chuàng)新實驗區(qū)。
?。ㄋ模┩苿咏鬓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
25.繼續(xù)打造“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)品牌,開展“江西綠色生態(tài)”品牌評價和授權(quán)推廣工作。
26.探索建立“江西綠色生態(tài)”團體標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布、認(rèn)證機制,在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)制、推廣、評價、認(rèn)證一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。
27.積極向市場監(jiān)管總局申請注冊“江西綠色生態(tài)”品牌證明商標(biāo),進(jìn)一步保護(hù)和推廣“江西綠色生態(tài)”品牌,以品牌建設(shè)服務(wù)質(zhì)量提升、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
三、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展活力
?。ㄒ唬┩苿訕?biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)
28.加快《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例(修訂)》立法步伐,出臺《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》。
29.對全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,加大立改廢工作力度,加快完善配套政策法規(guī)體系。
(二)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)
30.積極引導(dǎo)社會團體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)“拉高線”的作用,鼓勵社會團體聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要,擴大先進(jìn)適用團體標(biāo)準(zhǔn)供給,規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。
(三)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)及實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度
31.組織做好第一、二、三批國家試點城市對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動,結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點,鼓勵更多企業(yè)參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動。
32.要推動企業(yè)在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺》進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明,力爭一批我省的優(yōu)勢行業(yè)重點產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行列。
33.實施江西省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,圍繞我省“2+6+N”重點領(lǐng)域形成一批具有國際領(lǐng)先水平和市場競爭力的領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的市場氛圍。
?。ㄋ模┘訌姌?biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)和管理
34.啟動國家第十批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),組織項目承擔(dān)單位制定實施方案并實施。
35.做好在建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺建設(shè)的督導(dǎo)和指導(dǎo),強化全過程的質(zhì)量控制,定期組織開展監(jiān)督檢查和第三方評估。
36.繼續(xù)開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究及試點示范建設(shè),推動江西中藥產(chǎn)業(yè)做大做強。
37.持續(xù)以國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)為依托,探索推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式。
?。ㄎ澹╅_展社會治理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究
38.推進(jìn)市場監(jiān)管處室工作標(biāo)準(zhǔn)研制,構(gòu)建新型市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
39.完善電子政務(wù)、政務(wù)公開、政務(wù)大廳、行政審批等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上與線下融合、推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
40.加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政執(zhí)法監(jiān)管、營商環(huán)境評價等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,支撐市場主體保護(hù)和市場環(huán)境優(yōu)化,充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力。
41.完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)爆炸物品安全、司法鑒定、律師服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、強化科學(xué)管理,提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平
?。ㄒ唬┙?biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督信息聯(lián)動機制
42.建立標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、技術(shù)委員會考核等工作的聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定中存在的問題,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平的提升。
43.加強標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、監(jiān)督、執(zhí)法、網(wǎng)監(jiān)、信用等局內(nèi)多部門參與的標(biāo)準(zhǔn)實施信息溝通,定期交換標(biāo)準(zhǔn)需求、實施應(yīng)用等相關(guān)信息,更好服務(wù)市場監(jiān)管。
44.建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息收集渠道,確保企業(yè)、消費者等社會各方在標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題能夠及時有效反饋。
(二)加大對團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理
45.開展對團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明“雙隨機、一公開”省、市級監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┘訌妼I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理
46.組建涉及公共衛(wèi)生等重要民生領(lǐng)域省級標(biāo)委會,完善標(biāo)委會結(jié)構(gòu)。
47.推進(jìn)技術(shù)委員會考核制度化,探索建立技術(shù)委員會“能進(jìn)能出”的動態(tài)管理模式,優(yōu)化標(biāo)委會管理,充分調(diào)動標(biāo)委會主動性積極性。
48.對我省有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),我們將積極向總局申請籌建全國專業(yè)標(biāo)委會。
(四)提升編碼工作科技水平
49.開展編碼與電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域深度融合,運用RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),充分發(fā)揮編碼技術(shù)在生產(chǎn)流通方面的優(yōu)勢,提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平和信息化水平。
50.推進(jìn)資產(chǎn)編碼標(biāo)準(zhǔn)研制工作,架構(gòu)資產(chǎn)編碼云服務(wù),實現(xiàn)國有資產(chǎn)數(shù)字化管理,提升國有資產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化。
51.采用GS1編碼體系在市場質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用,打破“信息孤島”,實現(xiàn)與特種設(shè)備“智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”、省級藥品智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)交換與共享,降低市場主體運行的行政成本,進(jìn)一步加強編碼與商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的聯(lián)系,促進(jìn)市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
五、夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),提高標(biāo)準(zhǔn)化支撐效能
?。ㄒ唬┩七M(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)
52.完善標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理流程,推進(jìn)無紙化工作流轉(zhuǎn)。實現(xiàn)項目征集、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”辦理,面向政府、技術(shù)組織、企業(yè)、消費者等提供權(quán)威高效的標(biāo)準(zhǔn)信息資源服務(wù)。
(二)優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作
53.加強審評人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),探索開展地方標(biāo)準(zhǔn)驗證工作,加強標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保障能力。
54.加強標(biāo)準(zhǔn)化信息統(tǒng)計,加強標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)決策水平。
?。ㄈ娀瘶?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與宣傳
55.支持標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事務(wù)所等開展試點建設(shè),推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
56.加大各級各類標(biāo)準(zhǔn)化人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)宣貫,提高標(biāo)準(zhǔn)化宣傳的廣泛性和時效性,做好世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月等重大活動、重要節(jié)點的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,加大重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。
?。ㄋ模┩苿訕?biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程
57.深化與英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)合作進(jìn)程,積極開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定,提升標(biāo)準(zhǔn)化開放合作水平。
58.主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作,為企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動搭建平臺,積極融入全球標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。
