各盟市農牧局、滿洲里市農牧水利局、二連浩特市農牧和水務局,廳機關各有關部門、廳屬各有關單位:
為認真貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,落實國家、自治區(qū)工作部署,按照國務院安委辦和應急管理部加強安全防范工作視頻會議、農業(yè)農村部全國漁業(yè)安全生產工作視頻會議和《關于做好新冠肺炎疫情期間漁業(yè)安全生產工作的通知》(農漁安函〔2020〕19號)、《關于進一步加強新冠肺炎防控期間農產品質量安全工作的通知》(農質綜函〔2020〕11號),自治區(qū)新冠肺炎防控指揮部推進復工復產工作會議和《關于落實疫情防控風險等級調整要求全面推進企業(yè)復工復產的通知》(內防指電〔2020〕16號),自治區(qū)安全生產委員會《關于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間安全生產工作的緊急通知》(內安委辦函〔2020〕6號)《關于進一步加強涉疫場所和復工復產安全防范的緊急通知》(內安委明電〔2020〕1號)等通知要求,現就加強當前農牧業(yè)農村牧區(qū)復工復產安全防范工作有關事項通知如下:
一、提高政治站位,進一步壓實安全責任。今年以來,全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。但受疫情影響,安全生產形勢更加嚴峻復雜。各級農牧部門要深入分析當前面臨的一些高危企業(yè)上下游不暢通、設備設施停轉停用維修保養(yǎng)不規(guī)范、人員不齊等安全生產新特點、新形勢,高度關注部分企業(yè)復產復工安全條件不足、趕工期、超強度等問題。要克服麻痹思想,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,主要領導負總責,分管領導具體負責,嚴格按照安全生產“五個常態(tài)化”工作機制,真正摸準情況、抓準問題、找準對策,切實擔負起做好安全生產、防控重大風險的政治責任,避免風險辨識不到位、隱患排治不徹底造成生產安全事故,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、全力抓好復工復產安全防范工作,堅決守住安全底線。
各級農牧部門要按照《內蒙古自治區(qū)農牧廳全力抗疫情促生產八條措施》(內農牧辦發(fā)〔2020〕33號),加快農牧業(yè)企業(yè)復工復產,保障“菜藍子”產品和農資供應,加強農畜水產品質量安全監(jiān)管,安全有序推進農牧業(yè)生產各項工作。在落實便企惠企政策措施、支持推進企業(yè)復工復產的同時,毫不放松地抓好安全防范工作。按照科學防控、精準施策原則,“一企一策”有序復工復產,主要負責人、重要崗位人員必須在崗在位,特別是重大風險隱患要把防范措施落實到位。要完善企業(yè)內部防控機制,臨時轉產企業(yè)開工前要全面排查治理隱患,落實現場安全管理措施,列出清單逐項消除,確保安全運行。
三、突出重點,堅決防范遏制重特大事故。各級農牧部門要嚴格落實“三個必須”和“誰主管誰負責”的要求,以“五個常態(tài)化”工作機制為抓手,梳理分析本行業(yè)領域發(fā)生事故特點,突出事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領域和易造成群死群傷的薄弱環(huán)節(jié),組織安全隱患排查和專項整治。各類涉疫場所要按照自治區(qū)疫情防控指揮部有關安排部署,突出抓好安全隱患排查治理。
農藥管理部門要嚴格落實“屬地管理、依法履責、保障安全、服務產業(yè)”的要求,排查農藥生產企業(yè)安全生產隱患,防范事故。加強對高毒高風險農藥生產經營單位和施藥服務組織以及農藥使用者的指導和管理力度,做好限制使用農藥經營許可下放后的管理工作。加強“菜籃子”產品用藥監(jiān)督管理和生產指導服務,嚴查使用未取得登記證農藥和禁限用農藥,嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期規(guī)定,加強對“菜籃子”產品質量安全監(jiān)測。
農機管理部門在推進農機生產經營組織復工復產的同時,要開展農機安全檢查和隱患排查治理,查處無牌行駛、無證駕駛、未經定期檢驗機車投入使用、酒后駕駛農牧業(yè)機械、超載超寬超長拉運、違法載人等農機作業(yè)嚴重違法行為。要建立健全農機安全生產責任制,落實農機專業(yè)合作社、農機大戶和農機手的農機安全主體責任,督促農機經營主體建立完善農牧業(yè)機械安全維護、定期檢修和駕駛員安全管理等制度,排查安全風險。
漁業(yè)管理部門要認真做好漁船漁民疫情防控的同時,落實好分區(qū)分級精準復工復產各項工作,制定復工復產工作方案、開展產前安全生產自查自改、嚴格作業(yè)規(guī)程和安全保障措施、開工前崗前培訓、設備工具安全到位情況,密切關注自然災害對漁業(yè)安全生產的影響。嚴格落實漁業(yè)安全生產責任制,壓實監(jiān)管責任及生產者主體責任,從源頭管控漁業(yè)安全生產和疫情防控,切實把漁業(yè)安全生產工作做嚴、做細、做實,防范化解重大安全風險。
飼料管理部門要全力推進飼料企業(yè)復工復產,切實落實屬地監(jiān)管責任,進一步強化飼料安全生產意識,加大日常巡查和專項整治力度,抓好隱患排查整治。飼料生產企業(yè)要嚴格落實主體責任,建立健全安全責任制和安全生產制度,確保全區(qū)飼料安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
獸醫(yī)管理部門在抓好疫情防控期間復工復產的同時,督促獸藥企業(yè)落實安全生產主體責任,做好生產安全防范工作,特別是對高溫高壓、產生易燃易爆、有毒有害物質等崗位采取有效的防護措施,消除受限空間作業(yè)危害的安全隱患和中藥材、危化品儲存等火災隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
畜禽屠宰管理部門要按照《畜禽屠宰加工企業(yè)新冠狀病毒肺炎防控指南》,認真指導復工復產的屠宰企業(yè)有序安全生產,壓實責任,在風險隱患排查治理工作中,查找出企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié),及時制定整改措施,消除安全生產隱患,防止發(fā)生安全事故。
農村可再生能源(沼氣)管理部門要組織技術力量對沼氣設施運行情況進行嚴密排查,強化屬地監(jiān)管責任。企業(yè)要制定安全生產技術方案和安全生產事故處置預案,重視防火安全,確保不發(fā)生安全事故。
?;坟熑螁挝灰凑铡段kU化學品安全管理條例》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見>的通知》(廳字〔2020〕3號)、《關于印發(fā)<自治區(qū)危險化學品安全監(jiān)管廳際聯席會議制度>的通知》(內安委辦〔2020〕8號)等相關規(guī)定做好實驗室(檢測機構)?;饭芾砉ぷ鳌?/span>
消防安全責任單位要按照國家和自治區(qū)森林草原防火工作電視電話會議等部署要求,及時化解安全風險,消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平,堅決遏制重特大火災事故,確保生命財產安全。
四、嚴格報告制度和應急值守
各級農牧部門要保持高度警覺,強化安全防控,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯動,形成合力,確保各項工作協(xié)調有序。細化防災減災工作預案,做好防大災、抗大災準備,一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,要及時啟動應急預案,主要負責同志要靠前指揮,并迅速趕赴現場進行先期處置。嚴格執(zhí)行事故報告制度,進一步加強信息調度和輿情監(jiān)測,密切關注互聯網、新聞媒體披露和群眾舉報的事故線索,組織人員及時核查,對情況屬實的要及時上報并妥善處置。
內蒙古自治區(qū)農牧廳
2020年3月18日
