2019年8月，黑龍江省第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議初次審議了《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例（草案）》。現(xiàn)將《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）》公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)將意見(jiàn)寄送至黑龍江省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)二處（哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街26號(hào)，郵編：150001），或者發(fā)送至郵箱fagongweierchu@163.com。征求意見(jiàn)截止日期：2019年9月18日。
黑龍江省人大常委會(huì)辦公廳
2019年8月30日
黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條〔立法目的〕為了保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條〔適用范圍〕在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉水產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條〔原則機(jī)制〕生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類(lèi)管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)參與的綜合防治機(jī)制。
第四條〔主體責(zé)任〕集中式供水單位、二次供水單位（以下統(tǒng)稱(chēng)供水單位）和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證生活飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條〔政府職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全工作考核機(jī)制和相關(guān)信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的保障力度。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣铒嬘盟┧疇顩r，加強(qiáng)輸供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造，制定供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第六條〔部門(mén)職責(zé)〕縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治及監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)測(cè)飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)督飲用水水源的水質(zhì)。
縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市供水的日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
縣級(jí)以上財(cái)政主管部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，負(fù)責(zé)相關(guān)工作所需資金的保障，落實(shí)財(cái)政扶持政策。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、生活飲用水衛(wèi)生安全的違法犯罪行為。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
第七條〔宣傳教育〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育，普及相關(guān)法律和衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾衛(wèi)生安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。
第八條〔鼓勵(lì)創(chuàng)新〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個(gè)人，開(kāi)展與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作。
第九條〔社會(huì)監(jiān)督〕任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴舉報(bào)生活飲用水衛(wèi)生安全違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和單位了解生活飲用水衛(wèi)生信息，提出意見(jiàn)和建議。
第二章 供水衛(wèi)生管理
第十條〔預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)〕新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水項(xiàng)目和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
城市供水、水行政等相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生要求組織實(shí)施選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并通知衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)參加。
對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)及時(shí)采取措施。城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)督促建設(shè)單位整改落實(shí)。
第十一條〔衛(wèi)生許可〕 供水單位依法取得衛(wèi)生許可證后，方可供水。
供水單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者市級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)提出。供水單位衛(wèi)生許可證有效期為四年。
衛(wèi)生許可的具體工作制度，由省衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)制定。
第十二條〔集中式供水衛(wèi)生許可條件〕 城市集中式供水單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┙⑸铒嬘盟l(wèi)生管理規(guī)章制度；
?。ǘ┡鋫渑c供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備；
?。ㄈ┦褂玫纳嫠a(chǎn)品具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；
?。ㄋ模┡鋫浔匾墓⒐芩藛T并持有有效健康合格證明；
?。ㄎ澹┌匆?guī)定開(kāi)展水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)自檢，出廠水、末梢水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）制定生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案；
?。ㄆ撸┡鋫湎驹O(shè)施和能滿(mǎn)足工藝需要的生活飲用水凈化設(shè)施。
第十三條〔集中式供水衛(wèi)生要求〕城市集中式供水單位供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
（一）保持本單位和周?chē)h(huán)境清潔；生產(chǎn)區(qū)、單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道；
?。ǘ┕┧O(shè)施應(yīng)當(dāng)安全密閉，便于清洗、消毒，有必要的衛(wèi)生防護(hù)措施，禁止與非飲用水設(shè)備、設(shè)施相連接；
（三）凈化處理設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足工藝要求，應(yīng)當(dāng)有消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)室，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
?。ㄋ模┕┧O(shè)施每年定期清洗、消毒；新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格清洗、消毒；貯水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次清洗、消毒；清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)檢測(cè)供水水質(zhì)，符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水；
?。ㄎ澹┦褂萌〉眯l(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品和符合國(guó)家規(guī)定的消毒產(chǎn)品。
農(nóng)村供水人口一萬(wàn)人以上或者日供水一千立方米以上的集中式供水單位按照前款規(guī)定執(zhí)行，其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十四條〔集中式供水單位衛(wèi)生管理職責(zé)〕集中式供水單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者管理者承擔(dān)生產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)衛(wèi)生安全責(zé)任。
城市集中式供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案，配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員；
?。ǘ┙M織直接從事供、管水的人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，每年進(jìn)行一次健康體檢；
?。ㄈ?duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水以及末梢水水質(zhì)進(jìn)行自檢；
?。ㄋ模┙⑺|(zhì)檢測(cè)月報(bào)、年報(bào)制度，定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門(mén)及城市供水行政主管部門(mén)報(bào)送檢測(cè)資料；
?。ㄎ澹┙⑽廴緫?yīng)急報(bào)告制度，制定本單位的突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案；
（六）建立并執(zhí)行衛(wèi)生安全自查制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求等，每半年開(kāi)展一次自查并保存自查記錄。
農(nóng)村供水人口一萬(wàn)人以上或者日供水一千立方米以上的集中式供水單位按照前款規(guī)定執(zhí)行，其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條〔農(nóng)村集中式供水管理責(zé)任主體〕市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)展水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定轄區(qū)農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體。
農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水的管護(hù)，可以采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作和委托管理等方式實(shí)施管理。
第十六條〔農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)〕市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立健全農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)體系或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，定期對(duì)農(nóng)村生活飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
第十七條〔二次供水單位確定〕二次供水單位應(yīng)當(dāng)管理二次供水設(shè)施，并承擔(dān)衛(wèi)生安全責(zé)任。二次供水單位按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┒喂┧O(shè)施建成后，尚未移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者的，由建設(shè)單位管理；
?。ǘ┒喂┧O(shè)施建成后，已移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者，但尚未移交給城市公共供水企業(yè)管理的，二次供水單位按照下列規(guī)定確定：
1.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理的，由被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理；
2.未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理的，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，由產(chǎn)權(quán)所有者管理。屬于兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)所有者的，協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位管理；協(xié)商不成的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處指定管理主體；
3.建有二次供水設(shè)施的建筑物整體用于出租的，雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定管理責(zé)任方；未約定的，由建筑物產(chǎn)權(quán)所有者管理。
（三）二次供水設(shè)施經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理的，由城市公共供水企業(yè)管理；
?。ㄋ模┒喂┧O(shè)施建成后，所屬產(chǎn)權(quán)不明確的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處指定管理主體；暫時(shí)不能指定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理。
鼓勵(lì)將二次供水設(shè)施移交城市公共供水企業(yè)管理。
第十八條〔二次供水衛(wèi)生要求〕二次供水單位供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┒喂┧O(shè)施周?chē)鷳?yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，蓄水池周?chē)變?nèi)不得有滲水坑和垃圾等污染源，水箱應(yīng)當(dāng)設(shè)在單獨(dú)房間內(nèi)，周?chē)鷥擅變?nèi)不得有污水管線及污染物；
?。ǘ┧浠蛘咝钏貞?yīng)當(dāng)專(zhuān)用，與消防水池分建，不得與非生活飲用水相連接，不得與市政供水管道直接連通，有特殊情況需要連通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不承壓水箱；
（三）水箱不得利用建筑物的本體結(jié)構(gòu)作為水箱池壁，在建筑物內(nèi)的水箱，頂部距離屋頂應(yīng)當(dāng)大于0.8米，水箱上方不得有排水管線通過(guò)，水箱底部距離地面應(yīng)當(dāng)大于0.2米，水箱四壁與房屋墻壁距離應(yīng)當(dāng)大于0.7米；
?。ㄋ模┧洳坏脻B漏，入孔或者水箱入口應(yīng)當(dāng)有蓋（門(mén)），并高出水箱面五厘米以上，有上鎖裝置，透氣孔、通風(fēng)管應(yīng)當(dāng)安裝防護(hù)罩；水箱溢流管、排污管與下水管不得直接相連接；
（五）水箱的容積不得超過(guò)用戶(hù)四十八小時(shí)的用水量；
（六）使用取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品；
?。ㄆ撸﹥?chǔ)水設(shè)施內(nèi)壁應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、光潔、不滲漏，應(yīng)當(dāng)便于防護(hù)和清洗，排水應(yīng)當(dāng)通暢。
第十九條〔二次供水單位職責(zé)〕二次供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⑸铒嬘盟l(wèi)生管理制度和檔案，配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員；
（二）每半年至少對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒一次；
?。ㄈ┣逑?、消毒前，向用戶(hù)（業(yè)主）公告清洗、消毒的具體時(shí)間，清洗、消毒后由具備資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)合格方可供水，并及時(shí)向用戶(hù)（業(yè)主）公示檢測(cè)報(bào)告；
?。ㄋ模?duì)清洗、消毒情況以及水質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行記錄，并保存；
（五）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即采取必要措施，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門(mén)并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條〔從業(yè)人員的要求〕直接從事供、管水的人員及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。
凡患有可能影響生活飲用水衛(wèi)生疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)。
第二十一條〔從業(yè)人員培訓(xùn)〕供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，每年至少組織一次從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行考核并存檔。
未經(jīng)培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的，不得安排上崗。
第二十二條〔供水行業(yè)自律〕供水行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)、管理咨詢(xún)服務(wù)和培訓(xùn)，規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)供應(yīng)行為。
第三章 涉水產(chǎn)品衛(wèi)生管理
第二十三條〔預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生規(guī)范，并通知所在地市級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)參加。對(duì)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十四條〔涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可〕生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件有效期為四年。
第二十五條〔生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理要求〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品自檢或者委托檢測(cè)，每批產(chǎn)品檢測(cè)合格后方可出廠銷(xiāo)售。
第二十六條〔衛(wèi)生安全自查〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行衛(wèi)生安全自查制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展自查，并保存記錄。
第二十七條〔經(jīng)營(yíng)要求〕涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，查驗(yàn)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等，并保存相關(guān)憑據(jù)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬。
第二十八條〔使用要求〕供水單位在購(gòu)買(mǎi)涉水產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并保存相關(guān)憑據(jù)。
第二十九條〔召回制度〕涉水產(chǎn)品存在衛(wèi)生安全隱患、可能對(duì)生活飲用水水質(zhì)造成影響的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知使用者停止使用，主動(dòng)召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產(chǎn)品，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督監(jiān)測(cè)
第三十條〔監(jiān)督監(jiān)測(cè)權(quán)〕市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)時(shí)，有權(quán)向供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位了解情況，要求提供必要的資料，對(duì)水質(zhì)和涉水產(chǎn)品進(jìn)行采樣檢測(cè)。被檢查單位不得拒絕或者隱瞞相關(guān)信息。
第三十一條〔監(jiān)督監(jiān)測(cè)內(nèi)容〕縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。水傳性傳染病流行期，增加監(jiān)督、監(jiān)測(cè)頻次。
對(duì)城市集中式供水單位每季度至少衛(wèi)生監(jiān)督一次；對(duì)農(nóng)村集中式供水單位、二次供水單位每半年至少衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查一次；對(duì)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年至少衛(wèi)生監(jiān)督一次、抽樣檢測(cè)一次。
水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)范圍、項(xiàng)目、頻次由市級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)確定。
第三十二條〔監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用〕市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將城市末梢水水質(zhì)安全狀況信息通過(guò)政府或者部門(mén)網(wǎng)站，向社會(huì)公開(kāi)一次。
縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)情況報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)同級(jí)城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)，抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。
對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生要求以及供水水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)督促、指導(dǎo)供水單位采取措施進(jìn)行整改。
第三十三條〔信用懲戒〕市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生許可發(fā)放、日常監(jiān)督檢查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果、違法問(wèn)題查處、存在問(wèn)題整改等情況，建立供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生安全信用檔案，對(duì)安全隱患大、有失信行為和嚴(yán)重違法記錄的，增加監(jiān)督、監(jiān)測(cè)頻次。
第三十四條〔能力建設(shè)〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從事生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，保障生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
第三十五條〔投訴舉報(bào)制度〕縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全違法行為的投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等，依法受理并調(diào)查處理。
第五章 應(yīng)急管理
第三十六條〔預(yù)案制定〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急設(shè)備器材，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照本單位突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查本單位衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除隱患。
第三十七條〔責(zé)任單位報(bào)告和搶修義務(wù)〕有關(guān)責(zé)任單位及人員發(fā)現(xiàn)生活飲用水在生產(chǎn)、輸送、貯（儲(chǔ)）存過(guò)程中被污染、可能危及人體健康時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，防止事態(tài)發(fā)展或者擴(kuò)大，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康及城市供水、水行政等有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織人員查明情況，進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
第三十八條〔臨時(shí)控制措施〕縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水突發(fā)污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)生活飲用水被污染，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列臨時(shí)控制措施：
?。ㄒ唬?duì)集中式供水單位，會(huì)同同級(jí)城市供水或者水行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令其停止供水；
?。ǘ?duì)二次供水單位，責(zé)令其立即停止供水，封閉供水設(shè)施，對(duì)可能涉及污染的供水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒；
（三）封存有關(guān)供水設(shè)備及用品，責(zé)令有關(guān)單位查找、控制、排除污染源，切斷污染途徑。
在停止供水期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。
第三十九條〔應(yīng)急終止〕集中式供水單位水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市供水或者水行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)供水。
二次供水單位水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)供水。
第六章 法律責(zé)任
第四十條〔行政責(zé)任〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，依法給予處分：
?。ㄒ唬┪匆婪男猩铒嬘盟O(jiān)管職責(zé)的；
?。ǘ?duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為未予糾正、查處的；
?。ㄈ?duì)接到的投訴舉報(bào)，未依法受理、調(diào)查處理的；
?。ㄋ模┞男新氊?zé)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
?。ㄎ澹┢渌绰男蟹ǘ氊?zé)的。
第四十一條〔違反衛(wèi)生管理職責(zé)的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案，突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，或者未配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員的；
（二）未按規(guī)定報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料的；
?。ㄈ┌才盼唇?jīng)健康檢查或者經(jīng)檢查不合格，安排患有相關(guān)疾病或者病原攜帶人員直接從事供、管水工作及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的；
（四）安排未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的人員上崗的；
（五）未按規(guī)定開(kāi)展衛(wèi)生安全自查的。
第四十二條〔違反衛(wèi)生要求的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生安全防護(hù)措施或者保持衛(wèi)生安全防護(hù)距離的；
?。ǘ﹥艋幚碓O(shè)施不能滿(mǎn)足工藝要求的；
?。ㄈ┪磁鋫湎驹O(shè)施或者水質(zhì)檢驗(yàn)室，或者配備但未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；
?。ㄋ模┪窗匆髮?duì)集中式供水單位的供水設(shè)施或者貯水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格擅自供水的；
?。┪窗匆?guī)定開(kāi)展產(chǎn)品自檢或者委托檢測(cè)的。
第四十三條〔違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以下罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證：
?。ㄒ唬┕?yīng)的生活飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；
?。ǘ┥嫠a(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。
第四十四條〔違反衛(wèi)生許可要求的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┏鞘屑惺焦┧畣挝晃慈〉眯l(wèi)生許可證擅自供水的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；
（二）二次供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄈ┺r(nóng)村集中式供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷(xiāo)售的涉水產(chǎn)品無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；使用的涉水產(chǎn)品無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附 則
第四十五條〔其他適用規(guī)定〕法律、行政法規(guī)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
鐵路、民航管轄范圍內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條〔概念界定〕本條例下列用語(yǔ)的含義如下：
?。ㄒ唬┥铒嬘盟侵腹┤松畹娘嬎蜕钣盟?。
?。ǘ┘惺焦┧畣挝?，是指采取由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶(hù)的供水方式的單位。包括城市集中式供水單位、自建集中式供水單位、管道直飲水供水單位、農(nóng)村集中式供水單位（含農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村其他集中式供水單位）。
?。ㄈ┒喂┧畣挝?，是指采取將來(lái)自集中式供水的管道水另行貯存、加壓，再送至水站或者用戶(hù)的供水方式的單位。包括客運(yùn)船舶、火車(chē)客車(chē)等交通運(yùn)輸工具上的供水單位（有獨(dú)自制水設(shè)施的除外）。但不包括無(wú)負(fù)壓等封閉式供水單位。
?。ㄋ模┥婕帮嬘盟l(wèi)生安全的產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
（五）直接從事供、管水的人員，是指從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
?。┧|(zhì)處理器（材料），是指《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類(lèi)目錄》所列“水質(zhì)處理器”和“水處理材料”。
第四十七條〔實(shí)施日期〕 本條例自 年 月 日起施行。
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