隨著全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的深入開展，賓館、會場等場所聚集授課、夸大宣傳和非法銷售保健食品的行為得到了有效遏制，具有保健食品經(jīng)營許可的銷售單位又成為新的虛假宣傳及會議營銷目標(biāo)場所。為切實保障消費者合法權(quán)益，推進專項整治工作的持續(xù)深入開展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

 

　　一、摸清底數(shù)

 

　　各地要組織轄區(qū)監(jiān)管部門深入保健食品銷售場所，重點排查存在非法虛假宣傳及會議營銷傾向的銷售單位，有針對性地制定日常監(jiān)督檢查計劃，包括檢查事項、檢查方式、檢查頻次以及抽檢保健食品種類、抽查比例等內(nèi)容。

 

　　二、落實監(jiān)管責(zé)任

 

　　各地要進一步明確層級和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，將日常監(jiān)督檢查責(zé)任落實到具體機構(gòu)、人員，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按照摸底排查后制定的監(jiān)督檢查計劃，加大日常監(jiān)管力度。各地要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局<關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知>的通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕183號）中表《1－2黑龍江省食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》保健食品銷售相關(guān)項目，對保健食品銷售單位進行檢查。在檢查保健食品銷售者資質(zhì)及所銷售的保健食品注冊或備案、標(biāo)簽、說明書、專柜銷售等是否合規(guī)基礎(chǔ)上，重點檢查是否存在經(jīng)營場所及其周邊，通過發(fā)放、張貼、懸掛虛假宣傳資料等方式推銷保健食品的情況；經(jīng)營的保健食品是否索取并留存批準(zhǔn)證明文件以及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營的保健食品廣告內(nèi)容是否真實合法，是否含有虛假內(nèi)容，是否涉及疾病預(yù)防、治療功能，是否聲明“本品不能代替藥物”和各項制度執(zhí)行等情況。對于具有保健食品經(jīng)營許可證照，長期不在店面銷售的“空殼”店面，要查明原因，并聯(lián)合有關(guān)部門追蹤產(chǎn)品流向和銷售地點。

 

　　三、嚴(yán)厲打擊保健食品虛假宣傳及違法營銷行為

 

　　在案件查辦過程中，要加強與工商、網(wǎng)信、公安等部門的溝通合作，做好部門間案件移送工作，建立長效合作機制，確保案件無縫對接。對違反《中華人民共和國食品安全法》《黑龍江省食品安全條例》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為，及時做出行政處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。對以下違法行為依照《黑龍江省食品安全條例》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號）（以下簡稱《監(jiān)督檢查辦法》）相關(guān)規(guī)定處理：

 

　?。ㄒ唬┻`反《黑龍江省食品安全條例》第三十九條第五款、第六款規(guī)定，在保健食品宣傳推介活動中，對保健食品做虛假宣傳的，依照食品安全法第一百四十條規(guī)定給予處罰。

 

　?。ǘ╀N售保健食品未按規(guī)定設(shè)專柜或者專區(qū)，或者未在專柜顯著位置標(biāo)明“保健食品”及“本品不能代替藥物”字樣的，按《黑龍江省食品安全條例》第一百一十一條進行處理。

 

　　（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按《監(jiān)督檢查辦法》第二十九條進行處理。

 

　　（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《監(jiān)督檢查辦法》第二十四條規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處理。

 

　　（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《監(jiān)督檢查辦法》第三十一條規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定進行處理。

 

　?。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查，違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，或以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門按《監(jiān)督檢查辦法》第三十二條、第三十三條，移交公安機關(guān)處理。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年4月24日