為全面貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，督促食品生產(chǎn)加工小作坊全面履行食品安全主體責任，促進我省食品生產(chǎn)加工小作坊健康有序發(fā)展，確保小作坊生產(chǎn)加工的食品安全可靠，依據(jù)《食品安全法》和《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)，并結合我省實際，省局決定在全省食品生產(chǎn)加工小作坊中實施《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任信息公示欄制度》。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

 

    一、工作目標

 

    通過實施食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任信息公示欄制度，切實凸顯“三級網(wǎng)格”監(jiān)管責任，督促食品生產(chǎn)加工小作坊全面履行食品安全主體責任，鼓勵小作坊從業(yè)人員和社會人士監(jiān)督、舉報食品安全違法行為，推動落實食品安全各方責任，建立行政監(jiān)管和社會共治相結合、小作坊內部警示與外部監(jiān)督相補充的機制，爭取食品安全風險早發(fā)現(xiàn)，早排除，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，降低食品安全風險損失，保障全省人民群眾飲食安全。

 

    二、食品生產(chǎn)加工小作坊主體責任信息公示內容

 

    青海省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任“九有一公開三承諾”公示欄主要公示如下信息：

 

    （一）食品生產(chǎn)加工小作坊責任主體和生產(chǎn)加工資質。食品安全第一責任人：依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守食品安全標準和監(jiān)督管理制度，誠信自律，接受社會監(jiān)督，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品（注：食品安全第一責任人照片位置附5寸彩色免冠照片）；營業(yè)執(zhí)照：依法由屬地市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的，在有效期內的，從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的憑證；生產(chǎn)加工許可證：依法由屬地食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）頒發(fā)的，在有效期內的，表明達到食品安全生產(chǎn)加工條件，可以進行批準食品品種生產(chǎn)加工活動的憑證。

 

    （二）食品生產(chǎn)加工小作坊“九有一公開三承諾”主體責任標準。九有：有合法的主體資質；有保證食品安全的工藝技術和管理制度；有食品原輔料處理和食品加工、貯存場所；有食品加工、保存等設施設備以及廢棄物處理、存放等衛(wèi)生防護設施；有原輔料的索票索證和進貨臺賬記錄；有生產(chǎn)加工記錄臺賬；有從業(yè)人員健康證明；有生產(chǎn)加工場所的有權使用證明；有保證食品安全的承諾書。一公開：公開食品（安全質量）檢驗信息。三承諾：生產(chǎn)加工的食品合格、生產(chǎn)加工的食品可追溯、消費者購買不合格食品可先行賠付。

 

    （三）從業(yè)人員健康信息。根據(jù)《食品安全法》和《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，每年進行健康檢查，持有效健康證明，才能從事食品生產(chǎn)加工相關活動。

 

    （四）食品生產(chǎn)加工小作坊責任落實基本共治信息。食品品種明細；主要食品原料；食品添加劑使用情況；日常監(jiān)督檢查結果記錄（見附件3）。以上信息為必須公示的信息。各地可結合本地食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管實際情況，增加部分公示信息。在食品生產(chǎn)加工小作坊設立公示牌的基礎上，鼓勵有條件的監(jiān)管部門將小作坊公示欄相關信息進行網(wǎng)上公示。

 

    三、食品生產(chǎn)加工小作坊信息公示欄的設置與維護

 

    已獲證食品生產(chǎn)加工小作坊或食品生產(chǎn)加工小作坊獲證后的2個月內，當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門應在食品生產(chǎn)加工小作坊門口等明顯位置，設置食品安全信息公示欄。公示欄的大小建議控制在長×寬為：100cm×100cm。各地也可根據(jù)材質和裁減方法適當調整公示欄大小。食品生產(chǎn)加工資質信息、從業(yè)人員健康證明、食品品種明細、主要食品原料、食品添加劑使用情況、日常監(jiān)督檢查結果紀錄等可能存在信息更換的欄目，建議采用塑封插片的方式實現(xiàn)。公示欄各具體內容的區(qū)域分布、顏色、字體、字號由各市（州）局根據(jù)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實際和監(jiān)管工作需要自行制定，省局設計的公示欄模板僅供參照（附件1）。

 

    監(jiān)管信息發(fā)生變化的，屬地監(jiān)管部門應主動、及時進行公示信息變更。各地可結合公示欄的設置，張貼日常監(jiān)督檢查結果記錄表，公示檢查內容、日期和檢查結論等信息，并在下次日常監(jiān)督檢查時更新檢查信息。

 

    首次建立公示欄的小作坊，應按照本《通知》要求公示相關食品安全信息。已建立公示欄的小作坊，各地可以結合工作部署，變更或保留現(xiàn)有公示欄，完善相關信息，待公示欄內容更新或重新設置時再統(tǒng)一更換。

 

    四、基本要求

 

    （一）加強領導，提高認識。實施食品生產(chǎn)加工小作坊主體責任公示欄制度，是貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求的有效載體，是切實落實食品生產(chǎn)加工小作坊主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)管責任的重要舉措。各市（州）監(jiān)管部門務必要高度重視、嚴密組織、精心部署。并參照《食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場核查表》（附件4），做好屬地小作坊的核查發(fā)證工作。

 

    （二）明確內容、制定計劃。各地食品藥品監(jiān)管部門要按照本《通知》要求并結合工作實際，抓緊研究制定公示具體內容、實施方案、進度安排，確保在2017年年底前將該項工作覆蓋到我省全部獲證食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

    （三）督導檢查，推動落實。各市（州）食品生產(chǎn)監(jiān)管部門負責督促本轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工小作坊執(zhí)行公示欄制度情況，并對安全信息公開情況進行適時檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊安全信息公示內容。省局將抽調精干組成督導組，于10月份對各市（州）工作推進情況進行督導檢查，相關結果將反饋至各市（州）人民政府。公示欄制度的實施、完成情況將作為年終考核重要內容，結果在全省范圍內通報。

 

    （四）廣泛宣傳，營造氛圍。各地監(jiān)管部門要及時向當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)匯報食品生產(chǎn)企業(yè)安全信息公示欄制度落實情況，邀請當?shù)?ldquo;兩代表一委員”、新聞媒體參加公示欄發(fā)放活動；通過網(wǎng)絡、電視、報刊等多種媒介，向社會宣傳實施食品安全信息公示欄制度的工作措施和成效，宣傳食品安全違法行為有獎舉報規(guī)定以及企業(yè)和監(jiān)管部門各方責任；以發(fā)放、設置食品安全信息公示欄為契機，對小作坊從業(yè)人員開展食品安全相關知識培訓，提高其守法意識；鼓勵廣大群眾積極參與食品安全社會監(jiān)督，著力營造全社會共同關心、共同監(jiān)督、共同維護食品安全的社會共治格局，努力提高我省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全水平。

 

    相關工作落實和推進情況，請各地于每月30日前報省局食品生產(chǎn)處。

 

    聯(lián)系人：王海明

 

    聯(lián)系電話：0971—8277790

 

    電子郵箱：124800753@qq.com

 

    附件1：   省局設計公示欄模板

 

    附件2：   省、市（州）定員、定崗、定責二級監(jiān)管人員名單

    附件3：   日常監(jiān)督檢查結果記錄表

 

    附件4：   食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場核查表

    青海省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年8月7日

 

    附件1：省局設計公示欄模板

 

    附件2：省、市（州）定員、定崗、定責二級監(jiān)管人員名單

 

    附件3：日常監(jiān)督檢查結果記錄表

 

    附件4：食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場核查表