各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,教育局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》(食安辦﹝2016﹞12號),《國家食品藥品監(jiān)管總局 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督管理工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕158號)要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全工作,保障師生飲食安全,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、高度重視學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全工作
各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性,按照《食品安全法》《湖北省食品安全條例》要求,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密配合,切實(shí)把學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,進(jìn)一步提高學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全水平。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,完善信息通報(bào)、定期會商和聯(lián)查聯(lián)動的工作機(jī)制。要將中小學(xué)和幼兒園食堂、為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務(wù)提供者、學(xué)生托餐點(diǎn)的食品安全管理納入工作重點(diǎn),制定針對性工作措施,按照屬地管理原則,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、嚴(yán)把學(xué)校供餐單位食品安全準(zhǔn)入關(guān)
各地食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要密切合作,按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》以及《湖北省小餐飲經(jīng)營許可管理辦法》要求,全面摸排轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園及周邊學(xué)生供餐單位基本情況,建立健全食品安全檔案,確保監(jiān)管全覆蓋、無死角。突出中小學(xué)校和幼兒園食堂食品經(jīng)營許可管理,對于無證供餐的中小學(xué)校、幼兒園食堂和供餐單位,要立即督促其申請辦證,對于因主體資格證明材料缺失無法辦理食品經(jīng)營許可證的,食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要積極會商解決有關(guān)問題,確保所有中小學(xué)校和幼兒園食堂依法持證經(jīng)營。對校園周邊學(xué)生托餐點(diǎn)要采取許可或備案登記的方式,將其納入監(jiān)管。對于基本條件不符合、難以保障食品安全的,要依法堅(jiān)決取締,確保所有學(xué)校和幼兒園食堂依法持證經(jīng)營。
三、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任
學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,要建立健全食品安全管理制度和機(jī)構(gòu),設(shè)置專職食品安全管理人員,明確食品安全崗位職責(zé),層層簽訂責(zé)任書。要按照《湖北省學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范》等相關(guān)制度要求,規(guī)范學(xué)校食堂進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索票索證、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)、加工制作、清洗消毒、食品留樣、添加劑管理等制度落實(shí)。要全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),新建或新改建的食堂要按照“明廚亮灶”要求建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品制作實(shí)時監(jiān)控,公開食品加工制作過程,便于家長及社會監(jiān)督。要建立健全飲水衛(wèi)生安全管理制度,做好自備水源、二次供水、食堂蓄水池、直飲水、桶裝水等供水設(shè)施的清潔、消毒等衛(wèi)生管理工作,防止污染,確保飲用水安全衛(wèi)生。教育行政部門要將食品安全和飲水衛(wèi)生工作納入中小學(xué)校及幼兒園管理督導(dǎo)內(nèi)容,督促中小學(xué)校校長和幼兒園園長落實(shí)主體責(zé)任,定期開展自查,及時消除隱患。
四、定期開展餐飲服務(wù)食品安全聯(lián)合監(jiān)督檢查
各地食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要把校園及周邊餐飲服務(wù)提供者全部納入監(jiān)管范圍,針對不同業(yè)態(tài)、不同風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營者,制定不同頻次、不同重點(diǎn)的檢查計(jì)劃。結(jié)合春、秋季開學(xué)、中高考開展學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全聯(lián)合專項(xiàng)檢查,及時整改食品安全問題。要將高風(fēng)險(xiǎn)食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點(diǎn)抽檢對象,及時向社會公布監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果。各地教育行政部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)學(xué)校和幼兒園存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即督促其整改,并將有關(guān)信息通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門。對于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的餐飲服務(wù)食品安全問題,食品藥品監(jiān)管部門要以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
五、積極探索學(xué)生托餐食品安全監(jiān)管模式
各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮街道及社區(qū)作用,積極探索學(xué)生托餐監(jiān)管模式。要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生托餐點(diǎn)的規(guī)模、類型、食品安全狀況進(jìn)行全面調(diào)查,掌握基本情況。要針對不同情況的學(xué)生托餐點(diǎn),分類進(jìn)行許可或登記備案,加強(qiáng)對學(xué)生托餐點(diǎn)食品安全的管理,督促其落實(shí)開辦者主體責(zé)任,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對基本具有食品安全保障能力的學(xué)生托餐點(diǎn),每年開學(xué)前進(jìn)行公示,供學(xué)生選擇名單內(nèi)的學(xué)生托餐點(diǎn)。
六、廣泛開展食品安全宣傳引導(dǎo)
各級教育行政部門要督促學(xué)校開展食品安全教育活動,將食品安全納入健康教育內(nèi)容,將健康教育活動與主題班會、課外實(shí)踐等活動緊密結(jié)合,通過專題講座、宣傳欄、宣傳冊等多種形式,教育學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,了解食品安全相關(guān)知識。要督促學(xué)校倡導(dǎo)在校學(xué)生尤其是高校學(xué)生,養(yǎng)成在學(xué)校食堂就餐的習(xí)慣,在校園周邊就餐及網(wǎng)絡(luò)訂餐的,要選擇取得有效食品經(jīng)營許可證和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級較高的餐飲服務(wù)單位。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學(xué)校食堂、為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)生托餐點(diǎn)的宣傳教育力度,督促其強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不得采購、經(jīng)營來源不明、標(biāo)識不清、超過保質(zhì)期限、感官性狀異常等不利于學(xué)生身體健康的食品。要暢通投訴渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督,及時核查處置媒體和群眾反映的學(xué)校校園及周邊的餐飲服務(wù)食品安全問題。
請各地于春、秋季開學(xué)后兩周內(nèi)上報(bào)本轄區(qū)學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全工作總結(jié)和專項(xiàng)檢查情況匯總表。省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳將適時開展聯(lián)合督查,并通報(bào)檢查情況。
省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系人:羅志 027-87111530
省教育廳聯(lián)系人:吳漢成 027-87328139
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局 湖北省教育廳
2017年2月6日
