齊齊哈爾市食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)食品流通環(huán)節(jié)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、食品種類繁多、問題食品頻出和食品安全隱患不確定性因素多的實(shí)際情況，不斷加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，周密部署，采取有力的監(jiān)管措施，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了全市流通環(huán)節(jié)的食品安全。

    一是開展了“百日清查、檢查”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全市統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，開展了為期100天的清查、檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在“百日清查、檢查”行動(dòng)中，全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)列為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以節(jié)日性、季節(jié)性食品及肉制品、豆制品、酒類、飲用水、食用油、冷飲、糕點(diǎn)、兒童食品等為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營戶的主體資格是否有效，“一票通”制度是否執(zhí)行，是否建立超過保質(zhì)期食品退市制度；督促各大超市對(duì)超過保質(zhì)期食品進(jìn)行及時(shí)自查清理，設(shè)定專區(qū)保存，對(duì)超過保質(zhì)期食品回收的處置情況，以及查看商超內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售環(huán)節(jié)；對(duì)索證索票是否到位，是否無檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的食品，是否符合貯存的條件及銷售場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生條件，銷售人員是否取得健康證，個(gè)人衛(wèi)生是否合格等進(jìn)行了細(xì)致地規(guī)范；建立臺(tái)賬備查制度情況等。在清查、檢查期間，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5072余人次，清查、檢查各類市場(chǎng)主體24380戶次，下達(dá)責(zé)令改正通知書135余份，立案查處45起，結(jié)案24起，罰款19萬元，取締無證2家。有力地震懾了違法經(jīng)營者，有效地凈化了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營市場(chǎng)，收到了良好的成效。

    二是開展校園周邊食品專項(xiàng)整治。在2月下旬，在中小學(xué)即將開學(xué)之際，針對(duì)校園周邊食品安全隱患較大的實(shí)際情況，該局召開專題會(huì)議動(dòng)員部署校園周邊食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在專項(xiàng)整治期間，各縣（市）、區(qū)以食安辦牽頭，聯(lián)合城管等食安委成員單位，采取嚴(yán)防死守的策略，依法依規(guī)對(duì)校園周邊的食品經(jīng)營戶、小飯桌、校外托餐機(jī)構(gòu)等逐戶進(jìn)行檢查，分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，規(guī)范經(jīng)營行為，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了校園周邊的食品安全。為加大專項(xiàng)整治力度，于3月29日再次召開專題推進(jìn)會(huì)議，對(duì)校園周邊專項(xiàng)整治工作再次進(jìn)行部署，開展了為期10天的校園周邊重點(diǎn)整治行動(dòng)，要求對(duì)校園周邊50米內(nèi)的食品超市、商販、餐飲店一戶一戶進(jìn)行檢查，嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不具備經(jīng)營條件的堅(jiān)決予以取締，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為堅(jiān)決立案處理，對(duì)食品流動(dòng)攤販城管部門堅(jiān)決予以取締。在重點(diǎn)整治期間，全系統(tǒng)共檢查商超1299戶次、商販437戶次、餐飲1199戶次，立案查處5起，取締食品流動(dòng)攤販90戶，責(zé)令改正259起。通過開展校園周邊專項(xiàng)整治和重點(diǎn)整治行動(dòng)，使校園周邊食品市場(chǎng)得到了有效治理，確保了全市校園周邊食品的安全。

    三是開展對(duì)廉價(jià)食品的專項(xiàng)整治。針對(duì)人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載《生命時(shí)報(bào)》刊登的《五毛錢食品害了孩子》的文章中，反映該市民航路小學(xué)附近的小賣部經(jīng)營五毛錢小食品辣條、糖果等問題。該局高度重視，迅速做出反應(yīng)，立即召集北三區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)專題研究整治方案，并下發(fā)了關(guān)于對(duì)校園及周邊流通領(lǐng)域食品安全開展檢查的緊急通知，對(duì)全市廉價(jià)食品進(jìn)行專項(xiàng)整治做出具體部署。要求全市食藥監(jiān)部門采取強(qiáng)硬的行政措施，遏制劣質(zhì)小食品泛濫。盡管目前國家沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但絕不能因此無視廉價(jià)食品對(duì)青少年的危害，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格要求學(xué)校周邊不允許售賣可能影響孩子營養(yǎng)狀況的食品，比如高鹽、高糖、低蛋白質(zhì)食品等，教育食品經(jīng)營者主動(dòng)不經(jīng)營廉價(jià)劣質(zhì)小食品。同時(shí)，聯(lián)合教育部門，進(jìn)行安全健康食品進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)孩子們選擇安全、營養(yǎng)、健康的食品，拒絕假冒偽劣。從多角度嚴(yán)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)還將針對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域的學(xué)校周邊、批發(fā)市場(chǎng)，開展全面抽檢和監(jiān)管，不留死角。目前，食品流通科聯(lián)合龍沙區(qū)局對(duì)民航路小學(xué)周邊超市出售的廉價(jià)食品進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了牛肉布丁、炸雞柳等問題食品40余袋，龍沙區(qū)局依法進(jìn)行了扣留，將予以立案處理。

    四是大力推介綠色食品和特色食品經(jīng)營。深入調(diào)研摸底，掌握全市綠色食品經(jīng)營的具體情況，通過調(diào)研，掌握了全市綠色食品經(jīng)營的詳實(shí)情況，全市具有規(guī)模的綠色食品經(jīng)營專店（專柜）9家，兼營店5000家；經(jīng)營的綠色食品品種50余個(gè)，近90%都是齊齊哈爾自產(chǎn)的品種。通過調(diào)研，該局也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別品種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范、標(biāo)注內(nèi)容不全的問題；個(gè)別經(jīng)營店索證索票不全，各項(xiàng)制度不健全，主體責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別店存在不具備經(jīng)營綠色食品條件，也有些特色商品沒有申請(qǐng)綠標(biāo)等問題。從規(guī)范入手，引導(dǎo)扶持大型專柜設(shè)立。通過調(diào)研，該局作為監(jiān)管部門強(qiáng)烈意識(shí)到，要推進(jìn)綠色食品的發(fā)展壯大，商家必須走規(guī)模經(jīng)營的道路，更能打出品牌的優(yōu)勢(shì)。恰好市政府提出要“在大型商場(chǎng)超市設(shè)立我市名優(yōu)特產(chǎn)品專柜”，大力扶持齊齊哈爾市相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。該局抓住這一契機(jī)，協(xié)調(diào)齊齊哈爾百貨大樓股份有限公司設(shè)立全市第一家“綠色食品地方特色食品專柜”，并于2月13日正式營業(yè)。在專柜設(shè)立過程中，該局結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。要求經(jīng)營單位做到“一專一證三統(tǒng)一”，即專人負(fù)責(zé)銷售并持證（健康證）上崗，統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一柜臺(tái)貨架樣式、統(tǒng)一銷售人員著裝。同時(shí)，為強(qiáng)化經(jīng)營者自我管理和約束能力，保證“專柜”所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，派專人到經(jīng)營單位進(jìn)行了專門培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助其按照《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《黑龍江省食品安全管理?xiàng)l例》、《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，建立和完善了綠色食品管理制度、進(jìn)驗(yàn)貨制度、索證索票制度、食品手續(xù)查驗(yàn)制度、貯存制度、庫房管理制度、從業(yè)人員健康檢查制度等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信自律理念的提升。目前，該“專柜”共有全市七區(qū)九縣的40家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品柜臺(tái)，經(jīng)營名優(yōu)特產(chǎn)品數(shù)量達(dá)260余種。開展專項(xiàng)檢查，對(duì)全市綠色食品經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)鶴城“綠色食品之都”的良好聲譽(yù)。該局下發(fā)了專門綠色食品專項(xiàng)檢查方案，要求全市食藥監(jiān)系統(tǒng)對(duì)全市綠色食品專營店、專柜和兼營店進(jìn)行了全方位的檢查，先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，檢查各類主體4000余戶次，糾正各類問題230余個(gè)，對(duì)經(jīng)營假冒偽劣、超期變質(zhì)綠色食品的經(jīng)營行為進(jìn)行了立案處罰，有效地規(guī)范了全市綠色食品經(jīng)營行為，保護(hù)了全市綠色食品健康有序發(fā)展。（采編：朱作杰）