鎮(zhèn)海區(qū)共有學校幼托機構食堂111家,涵蓋了大學、中學、小學、幼兒園各個學段。為全面落實千萬學生餐飲安全工程,鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局以地毯式檢查為基礎,以排名式通報為抓手,以拉網式清查為手段,以迂回式排查為依托,以立體式規(guī)范為保障,運用“六式六零法”對全區(qū)學校食堂及校園周邊食品安全進行了全面檢查整治。 2014年全區(qū)學校幼托機構食堂食品量化分級管理實施率達到100%,A、B級率為76.58%,同比2013年的65.21%,提升了11個百分點,成功創(chuàng)建省、市級餐飲示范的學校幼兒園共計19家,建成“陽光廚房”64家,“陽光廚房”建成率達57.7%,進一步提高了學校幼托機構食堂食品安全監(jiān)管效率和水平。
一是“扁平式”責任,日常管理“零障礙”。鎮(zhèn)海區(qū)各級各類學校高度重視食品安全工作的重要性,區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局聯(lián)合下文,對要求學校進一步落實食品安全責任。各學校建立了由學校主要領導任組長的食品安全管理領導小組,設立專兼職食品管理員,堅持“校長親自抓、分管副校長具體抓、總務主任專門抓”的扁平式責任網絡,實現(xiàn)了學校食堂日常管理的科學化,減少了管理層級,提升了管理效率。
二是“地毯式”檢查,全面清查“零死角”。針對轄區(qū)內校園及其周邊餐飲店、流動攤點多且復雜的實際,采取“地毯式”檢查,重點對餐飲服務許可證持有、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、食品安全制度建立及執(zhí)行、食品原料采購索證索票、加工場所及過程衛(wèi)生和食品添加劑使用情況;食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度進行全面檢查,堅決做到不留空白、不留死角。
三是“排名式”通報,整改提高“零懈怠”。推出學校食堂檢查“排名通報”工作機制,不定期對學校食堂的檢查情況進行總結梳理,進行排名,通報到分管區(qū)領導、教育主管部門、學校幼托機構,督促教育主管部門強化日常管理、學幼食堂強化整改措施,跟蹤督導存在的問題整改到位。對于新、改、擴建學校幼兒園食堂,鎮(zhèn)海局提前介入,審查圖紙設計,加強設計施工過程中的技術指導,改善學校食堂功能配置不合理的局面。
四是“拉網式”清除,違法行為“零容忍”。每年春、秋開學期間、中高考期間,組織開展全覆蓋的檢查,突出重點區(qū)域、重點品種的監(jiān)督抽檢,對學校的監(jiān)督抽檢覆蓋率達100%,對學校周邊餐飲店單位的監(jiān)督抽檢率達86%。對排查出的管理制度不健全、食品原料采購索證索票不規(guī)范、加工場所及過程衛(wèi)生不達標、食品進貨檢查驗收和購銷臺賬不規(guī)范等行為,當場下發(fā)責令改正通知書,責令其限期進行改整改;對排查出的使用非食品原料和霉爛變質原料生產加工食品,無證無照加工制作銷售食品,經營過期變質和假冒偽劣食品的行為,采取“手術式”清除,嚴厲查處,絕不遷就。
五是“迂回式”排查,突出問題“零存在”。近年來,結合食品安全“百日整治”、“百日嚴打”、“百日會戰(zhàn)”、“三小整治”、食品安全“強網清源”等集中行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定期進行“巡回式”排查,督促存在問題的單位和個人及時進行整改直至規(guī)范。同時,分析出現(xiàn)類似問題的根源,對檢查結果進行細化梳理,建立食品安全風險數(shù)據(jù)庫,作為下一步重點監(jiān)管和整改的內容。
六是“立體式”規(guī)范,監(jiān)管對象“零遺漏”。將學校食堂及校園周邊食品安全作為食品安全事故防控的重點,以“立體式”規(guī)范進行指導,一是開展“透明廚房建設”,在澥浦中心幼兒園等學校幼兒園食堂開展“明廚亮灶”行動,建立和完善食品安全管理制度,嚴格落實法人代表為食品安全第一責任人,構建完善食品安全責任體系。二是指導學校制定食品安全事故應急預案,開展應急演練,提高防控水平和應對能力。三是通過官方微博、官方微信、QQ群、移動短信平臺等渠道,及時向學校分管領導、食品安全管理員發(fā)布視頻安全知識、監(jiān)管動態(tài)、管理提示,有針對性的開展食品安全管理人員及從業(yè)人員餐飲服務食品安全知識培訓,提高其操作規(guī)范。四是綜合運用展板、宣傳單、廣播和電視等宣傳渠道,以廣大師生喜聞樂見的形式,開展食品安全知識宣傳工作,確保學校及校園周邊食品安全“零問題”。
