為全面提高食品質(zhì)量安全水平,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,平陽縣食安辦不斷加強對食品安全工作的領導,組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等部門,開展食品安全執(zhí)法大行動,穩(wěn)步推進食品安全生產(chǎn)整頓,取得了明顯的成效。
一是打好食品安全“百日”攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省市統(tǒng)一安排,平陽縣于去年3月1日至6月10日,在全縣范圍內(nèi)開展了食品安全百日嚴打行動,圍繞確定的重點品種,以及消費者投訴舉報多、銷售量大的食品進行嚴厲打擊。據(jù)統(tǒng)計,全縣出動執(zhí)法人員3122人次,抽檢品種166個,1474批次,約談違規(guī)企業(yè)225家,行政處罰立案55起,公安部門受理涉嫌犯罪案件5起,打掉黑窩點3個。其中,在肉類及肉制品檢查執(zhí)法行動中,共出動執(zhí)法人員305人次,檢查重點場所757戶,查處問題肉及肉制品2059公斤,立案12起,整改7起。 此次行動中問題肉及肉制品成為查處中的一個工作重點。查處的2059公斤問題肉及肉制品中,冷凍制品為主要部分。這些肉類并沒有檢驗檢疫證,無法確保肉的來貨渠道正常,肉質(zhì)安全,最終被全部銷毀。
二是開展自制食品“清源”行動。從去年8月份開始,平陽縣開展為期五個月的農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動,對市場及周邊自制食品經(jīng)營戶做到底數(shù)基本摸清,渠道基本掌握。在此次行動中,整治的重點問題是自制食品來源不明,渠道混亂;自制食品加工場所衛(wèi)生條件臟亂差;自制食品使用問題原料,如使用病死豬肉、腐敗變質(zhì)大米、過期食品原料等;加工過程非法使用非食用物質(zhì)或者濫用食品添加劑,如使用二氧化硫、吊白塊、工業(yè)用染料等非食用物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,截至去年11月30日,全縣共出動執(zhí)法人員7470人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位12105家,查處各類違法行為401起,行政處罰立案146起,吊銷證照44家,罰沒款164.81356萬元,公安部門受理涉嫌犯罪案件26起,打掉黑窩點8個,極大整頓了食品市場秩序。 此次行動對自家制作的產(chǎn)品追源溯流,一經(jīng)查處,即刻銷毀。在銷毀不合格自制食品的同時,還會發(fā)布即時消息,以便于市民們了解縣食品安全監(jiān)管部門對市場中存在的食品安全問題的監(jiān)管力度。
三是公布食品安全黑名單制度,建立打造誠信、統(tǒng)一、高效曝光平臺。2014年,平陽縣出臺了《平陽縣食品安全黑名單制度管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》),將有不良行為記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者將被列入“黑名單”,并通過食品安全“曝光臺”向社會公布。食品安全監(jiān)管部門將對被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施定期報告、重點監(jiān)管、追蹤整改等監(jiān)管措施。每季度至少進行一次檢查,直至整改達標。據(jù)統(tǒng)計,2014年平陽縣公布三批食品安全黑名單。第一批、第二批、第三批黑名單已分別于6月20日、10月31日、12月31日在《新平陽》上予以公告曝光。第一、二批黑名單中,有多家商家涉及油條含鋁量超標,而第三批黑名單中,不再出現(xiàn)油條含鋁量超標的情況,但還有3家早餐店中的面點出現(xiàn)了含鋁殘留量超標的情況。這三批食品安全黑名單共計19家商家被“拉黑”,它們最少要接受食品安全監(jiān)管部門的一年監(jiān)管。 在黑名單制度的推動下,不但增強了市民對食品安全的信心,還大大推動了商家日后的誠信經(jīng)營。
四是加強網(wǎng)格化管理,不讓問題食品成漏“網(wǎng)”之魚 。2014年,平陽縣在2013年推出《平陽縣食品安全隱患排查治理網(wǎng)格管理制度》的基礎上,制定出臺《關于加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設的實施意見》,對人員配備要求更為具體、明確和提高,對協(xié)管員條件更為細化要求,并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦實體化,實體運作,專人專職,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作和食安委日常工作。為了深入把握信息源,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將設立食安委,并按常住人口配備專(兼)職人員;縣市場監(jiān)管局將派出基層市場監(jiān)管機構(gòu),強化一線監(jiān)管執(zhí)法;各社區(qū)(村)將推行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋,并按要求設網(wǎng)格協(xié)管員。 這些“網(wǎng)格”充分發(fā)揮身在基層、發(fā)現(xiàn)問題早、收集信息快的優(yōu)勢,履行好信息員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員職責,通過巡查、接受群眾舉報、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法檢查,收集管轄網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點的基本信息,建立基礎臺賬,并開展違法情況舉報工作。目前,全縣設了703個網(wǎng)格、703個食品安全協(xié)管員,實現(xiàn)全覆蓋,問題食品不再是漏“網(wǎng)”之魚。“網(wǎng)格化”管理,令食品安全相關部門把握即時全面信息,對問題食品作出最快反應,為及時處理好食品問題提供堅實保障。
