依據省政府關于加強食品安全基層責任網絡建設的指導意見，溫州市創(chuàng)造性地提出“三個著力”，穩(wěn)步實現“三步走”的工作目標。

    “三個著力”：一是著力配強人員。配強基層食安辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配備1名專（兼）職人員；常住人口在2萬以上、食品安全監(jiān)管任務相對較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配備1名以上專職人員；監(jiān)管任務特別繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），適當加強配備。配強基層協管員，在農村行政村（城鎮(zhèn)社區(qū)）的中網格下，視實際情況劃分小網格，每個中、小網格設1名以上（含1名）協管員，建立完善相關管理制度，實現網格全覆蓋。二是著力強化保障。從2014年起，對考核合格、履職到位的協管人員，按人均每月不低于200元的標準予以補助，補助資金由縣級財政安排專項經費予以保障。協管員的資格條件、考核培訓、日常管理及補助標準等具體規(guī)定由各縣（市、區(qū)）政府制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實施。市政府將食品安全基層責任網絡建設工作納入對各縣（市、區(qū)）政府績效考核的重點內容，實行以獎代補政策，對經考核評估達到3年“三步走”工作目標的縣（市、區(qū)），確定優(yōu)秀、良好等次，予以通報表揚和獎勵。三是著力健全基層站所。按照“劃片設置，雙重管理”的要求，設置基層市場監(jiān)管機構。市場監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），原則上按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按區(qū)域設置，按區(qū)域設置的須報市機構編制部門審核同意。加大對基層市場監(jiān)管機構的投入力度，落實執(zhí)法取證工具、現場快速檢測設備、執(zhí)法車輛、辦公用房、辦公設備和日常監(jiān)管工作經費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層農業(yè)公共服務機構體系和檢測體系建設，進一步完善基層食用農產品（食用林產品、初級水產品）質量安全監(jiān)管機制，落實工作責任，強化隊伍素質建設。

    “三步走”：第一步，到2014年底，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為大網格、農村行政村（城鎮(zhèn)社區(qū)）為中網格、一定數量食品生產經營者為小網格的監(jiān)管體系和責任體系；第二步，到2015年底，食品安全基層責任網絡的運行機制、保障機制、考評機制等各項長效制度得到進一步完善；第三步，到2016年底，全市形成食品安全社會共治、部門聯動、基層防控的良好局面。