國衛(wèi)食品發(fā)〔2013〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、國家食品安全風險評估中心：

　　根據(jù)國務(wù)院“三定”規(guī)定，我委設(shè)置了食品安全標準與監(jiān)測評估司。為做好“三定”規(guī)定賦予的職責，切實落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2012〕36號）的工作部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認識食品安全風險監(jiān)測工作的重要性，增強履職意識

　　“三定”規(guī)定明確要求，我委負責組織開展全國食品安全風險監(jiān)測工作，會同國家食品藥品監(jiān)管總局等部門組織制定和實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。食品安全風險監(jiān)測是系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并應(yīng)用醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)原理和方法，對人群健康風險進行評估的過程?！?a target="_blank">食品安全法》及其條例明確規(guī)定，食品安全風險監(jiān)測是制定、修訂國家和地方食品安全標準、開展食品安全風險評估的技術(shù)依據(jù)，是食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門要充分認識食品安全風險監(jiān)測的重要性，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動履職、加強領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、健全機制，以高度負責的態(tài)度全面統(tǒng)籌規(guī)劃和組織落實食品安全風險監(jiān)測的各項任務(wù)。

　　二、狠抓落實，扎實開展食品安全風險監(jiān)測工作

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門要按照要求做好轄區(qū)食源性疾病、食品污染物和有害因素監(jiān)測的組織管理。要根據(jù)年度國家食品安全風險監(jiān)測計劃，統(tǒng)一制訂實施本行政區(qū)域食品安全風險監(jiān)測方案，統(tǒng)一按照質(zhì)控方案對承擔風險監(jiān)測的技術(shù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送、歸集和健康風險分析。要將食品污染物和有害因素監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測結(jié)合起來，加強食源性疾病致病因素的溯源分析工作，及時對食源性疾病監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患進行監(jiān)測檢驗。要組織開展對風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析，對食品安全狀況作出評估，及時向當?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報告、通報食品安全風險監(jiān)測及評估結(jié)果，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。

　　各地要進一步擴大食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院數(shù)量。要優(yōu)先選擇《食品安全風險監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會〔2013〕422號）確定建設(shè)的地市以及省轄市和計劃單列市等的縣級行政區(qū)域，結(jié)合各地實際情況，指定具備條件的醫(yī)院開展食源性疾病監(jiān)測工作，確保2013年末在東部省份不少于60%縣級行政區(qū)域設(shè)置1 個哨點醫(yī)院，中西部省份不少于50%縣級行政區(qū)域設(shè)置1 個哨點醫(yī)院。

　　國家食品安全風險評估中心和中國疾病預(yù)防控制中心要充分發(fā)揮對全國風險監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，開展食源性疾病報告、流行病學(xué)調(diào)查、食品污染和有害因素監(jiān)測等相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。要加強兩個中心信息交流和會商工作，及時分析、通報并依法向我委報告重大食源性疾病信息。國家食品安全風險評估中心要定期匯總分析并上報全國食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院工作情況。

　　三、加強風險監(jiān)測體系及其能力建設(shè)，著力提高工作水平

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門要在機構(gòu)改革職能調(diào)整過程，強化法律法規(guī)和政策學(xué)習，落實食品安全風險監(jiān)測牽頭責任，加強各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)為主的食品安全風險監(jiān)測體系及其能力建設(shè)，確保工作體系不亂、工作隊伍不散、工作狀態(tài)穩(wěn)定。要積極向當?shù)厝嗣裾畢R報，努力爭取編辦、人力資源社會保障等部門支持，切實解決當前食品安全風險監(jiān)測欠缺高、精、尖人才的困難現(xiàn)狀，加大人才培養(yǎng)、引進力度，提高技術(shù)人才的待遇，吸引高層次人才加入。要積極爭取發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門支持，認真落實《食品安全風險監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求，加大對各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、哨點醫(yī)院開展食源性疾病、食品污染和有害因素監(jiān)測相關(guān)工作的投入，積極創(chuàng)造工作條件，不斷提高食源性疾病溯源能力和水平。

　　有關(guān)工作中的問題請及時與我委食品安全標準與監(jiān)測評估司聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：陳波、徐嬌

　　聯(lián)系電話：（010）68792402、（010）68792615

　　國家衛(wèi)生計生委

　　2013年7月15日