2011年入秋以來(lái)，我國(guó)東北、內(nèi)蒙古東部及華北北部等地雖然降水嚴(yán)重偏少，但冬麥主產(chǎn)區(qū)蓄水情況較好。東北、華北和西北地區(qū)雖然底墑?shì)^差，但因冬小麥未返青，春耕春播尚未開(kāi)始，沒(méi)有出現(xiàn)大面積旱象。內(nèi)蒙古和南方地區(qū)的云南、湖北、四川等省區(qū)部分地區(qū)由于水利工程蓄水嚴(yán)重不足，人飲困難較為突出。

　　目前，全國(guó)耕地受旱面積和人畜飲水困難數(shù)均少于多年同期平均值。據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至2月15日，全國(guó)耕地受旱面積1801萬(wàn)畝（多年同期平均值1.73億畝），其中作物受旱面積1084萬(wàn)畝，待播耕地缺水缺墑面積717萬(wàn)畝，主要分布在甘肅、河北、云南等省；有313萬(wàn)人、253萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期平均值803萬(wàn)人、541萬(wàn)頭），主要分布在云南、內(nèi)蒙古等省區(qū)。

　　當(dāng)前旱情主要特點(diǎn)：一是部分地區(qū)降水嚴(yán)重偏少。去年10月至今年1月份，東北大部和西南部分地區(qū)降雨量嚴(yán)重偏少，其中黑龍江比多年同期偏少4.3成，云南比多年同期偏少2.2成。二是一些江河來(lái)水嚴(yán)重偏枯。去秋以來(lái)，全國(guó)大部主要江河來(lái)水明顯偏少，其中東北地區(qū)主要江河來(lái)水較常年同期偏少2～6成，黃淮海地區(qū)主要江河來(lái)水偏少3～9成，西南地區(qū)主要江河來(lái)水偏少1～8成。三是部分地區(qū)水利工程蓄水不足。目前，北方大部地區(qū)水利工程蓄水情況較好，但東北地區(qū)有灌溉任務(wù)的大中型水庫(kù)蓄水不足。南方地區(qū)水庫(kù)蓄水較常年同期總體偏少，其中云南、湖北偏少2成以上。四是東北地區(qū)待播耕地缺墑面積較大。受去年秋冬季降水偏少影響，東北大部分地區(qū)耕地封凍前土壤墑情較差。五是局部地區(qū)人飲困難較為突出。目前，全國(guó)有313萬(wàn)人因旱發(fā)生飲水困難，其中云南省有144萬(wàn)人、內(nèi)蒙古自治區(qū)有58萬(wàn)人，部分居住在山區(qū)和半山區(qū)的群眾需要到幾公里甚至十幾公里以外拉運(yùn)水解決生活用水。六是抗旱水源短缺問(wèn)題日益凸顯。隨著氣溫回升，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水將急劇增加，部分地區(qū)抗旱水源短缺問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前旱情及抗旱工作。近期，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉多次對(duì)冬春抗旱、珠江水量調(diào)度以及湘江、贛江等江河低枯水位應(yīng)對(duì)工作作出重要指示，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷要求認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的安排部署，著力保障旱區(qū)群眾生活生產(chǎn)用水需求。國(guó)家防總、水利部采取了一系列應(yīng)對(duì)措施：一是密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化情況，多次召開(kāi)會(huì)商會(huì)，下發(fā)緊急通知，研判旱情形勢(shì)，部署抗旱工作；二是近期派出多個(gè)工作組，深入云南、江西、四川等重旱區(qū)調(diào)查了解情況，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展抗旱工作；三是組織指導(dǎo)云南、內(nèi)蒙古等重旱區(qū)摸清抗旱水源現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的供用水計(jì)劃，編制完善人飲解困方案，采取水庫(kù)供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等應(yīng)急措施，保障了全部313萬(wàn)因旱飲水困難群眾的基本生活用水；四是組織做好2011~2012年度引黃濟(jì)津、引黃入冀、引江濟(jì)太應(yīng)急調(diào)水、珠江枯水期水量調(diào)度以及湘江、贛江等江河低枯水位應(yīng)對(duì)工作；五是加強(qiáng)全國(guó)和各省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案的組織編制工作，加強(qiáng)對(duì)各省編制工作的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，大力推進(jìn)《全國(guó)抗旱規(guī)劃》的組織實(shí)施。

　　隨著開(kāi)春后氣溫回升，春灌春播將陸續(xù)展開(kāi)，農(nóng)業(yè)灌溉需水量不斷增大，部分地區(qū)抗旱水源短缺的局面將進(jìn)一步凸顯，春季抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。下一步，國(guó)家防總、水利部將著重加強(qiáng)對(duì)旱情形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)抗旱水源的科學(xué)調(diào)度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水，因地制宜興修各類應(yīng)急抗旱水源工程，有計(jì)劃地增打機(jī)電井，商財(cái)政部加大對(duì)抗旱服務(wù)組織的扶持力度，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織在抗春旱中的積極作用，盡快完成省級(jí)抗旱規(guī)劃修訂報(bào)批，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門大力支持，切實(shí)加大對(duì)抗旱減災(zāi)工作的投入。