一樁揭發(fā)智利帝王蟹產(chǎn)業(yè)存在長(zhǎng)達(dá)十年壟斷行為的訴訟,正引發(fā)全球海產(chǎn)行業(yè)關(guān)注。智利反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)正尋求對(duì)涉案企業(yè)施以重罰,此舉被視作對(duì)該國(guó)區(qū)域性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的一次強(qiáng)力整頓。
根據(jù)指控,涉案的七家企業(yè)包括Elaboradora de Alimentos Porvenir, International Seafood, Pesquera Cabo Froward, Productos Marinos Puerto Williams, Proyecta Corp, Sociedad Pesquera Bahia Chilota以及Bakkavor。智利國(guó)家經(jīng)濟(jì)檢察官辦公室(FNE)在提交給自由競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法庭(TDLC)的訴狀中詳細(xì)說(shuō)明,這些公司及其高管在2012年至2021年期間參與了壟斷聯(lián)盟。
FNE要求法庭對(duì)涉案公司處以總計(jì)約519億智利比索(約合5400萬(wàn)美元)的罰款,并對(duì)相關(guān)高管另行處以約4.24億智利比索的罰款。
隱秘運(yùn)作:壟斷聯(lián)盟操控市場(chǎng)
起訴書(shū)揭示了這一壟斷聯(lián)盟的運(yùn)作模式。FNE指出,在2017年至2021年間,這些公司收購(gòu)了麥哲倫地區(qū)手工漁民捕獲的活體智利帝王蟹總量的81%至88%,掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。
指控稱,涉案方通過(guò)面對(duì)面會(huì)議、電話、電子郵件和WhatsApp消息等多種方式協(xié)調(diào)行動(dòng),交換敏感的采購(gòu)價(jià)格信息。其合謀行為不僅體現(xiàn)在每個(gè)捕撈季(每年7月至11月)開(kāi)始時(shí)共同設(shè)定購(gòu)買價(jià)格,還貫穿于捕撈期內(nèi),聯(lián)合延遲或抑制任何價(jià)格上漲。
FNE在訴狀中強(qiáng)調(diào),這種反復(fù)的信息交換“有效地用協(xié)調(diào)取代了競(jìng)爭(zhēng)”,使企業(yè)能夠集體行動(dòng),壓制了在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中本應(yīng)更高的價(jià)格。檢方稱,該行為的主要受害者是當(dāng)?shù)厥止O民,他們?cè)诙嗄觊g獲得的收入低于公平市場(chǎng)環(huán)境下的應(yīng)有水平。
調(diào)查突破:內(nèi)部舉報(bào)與寬大處理
這場(chǎng)調(diào)查的突破口源于2020年7月,F(xiàn)NE當(dāng)時(shí)接到一名舉報(bào)人線報(bào),揭發(fā)了該壟斷聯(lián)盟的存在。在獲得司法授權(quán)后,F(xiàn)NE動(dòng)用了電話監(jiān)聽(tīng)、突擊搜查和文件調(diào)閱等調(diào)查手段。
案件的關(guān)鍵進(jìn)展出現(xiàn)在2021年2月,涉案公司Bakkavor及其三名高管承認(rèn)參與壟斷行為并向FNE提供了實(shí)質(zhì)性合作與證據(jù),從而獲得了寬大處理。檢方表示,他們的合作對(duì)于厘清企業(yè)間協(xié)調(diào)價(jià)格及相互監(jiān)督的細(xì)節(jié)至關(guān)重要。
調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了大量?jī)?nèi)部郵件、聊天記錄、通話日志和證人證言。FNE指出,許多證據(jù)顯示公司高管明確討論競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格,并商定策略以共同“守住價(jià)格防線”,避免相互競(jìng)爭(zhēng)。
智利國(guó)家經(jīng)濟(jì)檢察官豪爾赫·格倫伯格就此案發(fā)表聲明稱:“通過(guò)此次行動(dòng),我們重申了追究一切壟斷行為并依法嚴(yán)懲地方市場(chǎng)串謀的決心。” 他強(qiáng)調(diào),盡管涉案帝王蟹絕大多數(shù)用于出口,但壟斷造成的危害深重地影響了智利本土,尤其是依賴公平價(jià)格維持生計(jì)的手工漁民。
目前,此案正由智利自由競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法庭審理,最終裁決結(jié)果備受矚目。
