根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2024年4月16日至7月20日,中央第二巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了常規(guī)巡視。2024年10月18日,中央巡視組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、部黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將不折不扣抓好巡視整改作為重要政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐,堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上、措施體現(xiàn)到行動上,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡視整改任務(wù)落地見效。
?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng),凝心鑄魂、提高政治站位抓整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央巡視情況反饋會議精神,逐條逐句學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央巡視反饋意見,轉(zhuǎn)化為巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅(jiān)持“抓巡視整改就是抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展”,把中央部署的重大任務(wù)實(shí)化為政策舉措,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,全面推進(jìn)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動作為、層層落實(shí)抓整改。堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,多次召開部黨組會專題部署推進(jìn)整改工作,成立由部黨組書記擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建起部黨組全面領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總、整改辦牽頭協(xié)調(diào)、紀(jì)檢組織全面監(jiān)督、責(zé)任司局單位同題共答的落實(shí)機(jī)制。部黨組書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé),帶頭領(lǐng)辦整改問題,督促提醒班子成員履行“一崗雙責(zé)”。部黨組成員抓實(shí)工作統(tǒng)籌和督促指導(dǎo),深入一線身體力行,全面查找和推動解決分管領(lǐng)域存在的困難問題,推動整改走深走實(shí)。
(三)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,點(diǎn)面結(jié)合、動真碰硬抓整改。堅(jiān)持巡視整改與日常工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌巡視整改與業(yè)務(wù)工作,切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn),以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效體現(xiàn)巡視整改實(shí)效。強(qiáng)化重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)整治,以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的舉措大力糾治頑瘴痼疾。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,加強(qiáng)共性問題分析研判,抓常抓長、標(biāo)本兼治,既解決面上問題,又解決深層次問題,將整改過程中的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)以制度形式固化下來。
?。ㄋ模?qiáng)化質(zhì)效導(dǎo)向,環(huán)環(huán)相扣、創(chuàng)新機(jī)制抓整改。建立完善巡視整改推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求扎實(shí)做好巡視整改各項(xiàng)工作。建立清單推進(jìn)機(jī)制,確保整改措施可操作、可落地、可檢視。建立工作提示提醒機(jī)制,及時督促提醒。建立每月跟蹤調(diào)度機(jī)制,點(diǎn)對點(diǎn)面對面深入交流、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力有效推動整改工作高質(zhì)量開展。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹黨中央決策部署方面
一是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為第一要件和頭等大事。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,舉一反三推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動從解決一個問題到破解一類癥結(jié)、從個案整改到健全機(jī)制延伸。針對重點(diǎn)問題開展“回頭看”,深入查找問題根源,做到真改、實(shí)改、徹底改。
二是大力加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)深入開展理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機(jī)關(guān)意識教育,通過創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部、選樹“四好”黨員、表彰“兩優(yōu)一先”等,樹立鮮明導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,引導(dǎo)廣大黨員干部當(dāng)好“三個表率”,走好第一方陣。
三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重要政策、關(guān)鍵問題研究。聚焦“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,建立課題單位擇優(yōu)遴選、業(yè)務(wù)司局全程參與、重點(diǎn)選題同題共答的研究機(jī)制,形成課題研究報(bào)告,為“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃編制提供支撐。
四是推進(jìn)事業(yè)單位更好服務(wù)大局履職盡責(zé)。以圍繞中心服務(wù)大局為導(dǎo)向?qū)κ聵I(yè)單位開展績效考核,引導(dǎo)激勵事業(yè)單位增強(qiáng)大局意識,強(qiáng)化對部黨組中心工作的支撐服務(wù)保障,進(jìn)一步推動事業(yè)單位圍繞主責(zé)主業(yè)開展工作。
(二)關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
一是穩(wěn)步提升糧食綜合產(chǎn)能。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,深入實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升,在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)深入一線指導(dǎo)服務(wù),組織專家揭榜領(lǐng)辦樣板田、農(nóng)技員進(jìn)村包戶聯(lián)主體,提升關(guān)鍵技術(shù)覆蓋面和到位率,強(qiáng)化政策項(xiàng)目支持。
二是提高政策資金效益。健全糧食生產(chǎn)支持保護(hù)體系和糧食主產(chǎn)區(qū)獎補(bǔ)激勵制度,制修訂農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金全鏈條監(jiān)管、轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金管理等規(guī)范性文件,強(qiáng)化玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等精準(zhǔn)發(fā)放,加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金智慧化監(jiān)管和全過程績效管理。
三是落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》,指導(dǎo)各地分區(qū)分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推動中央畝均建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元以上。成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題整改專班。推動中央財(cái)政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目傾斜支持丘陵山區(qū)社會化服務(wù),助力撂荒地復(fù)耕復(fù)種。
四是落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略。在全國推介發(fā)布133個主導(dǎo)品種和143項(xiàng)主推技術(shù),加快國家?guī)燹r(nóng)作物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動,全面梳理農(nóng)機(jī)裝備短板,出臺專門政策性文件,聚焦大型高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)加大研發(fā)攻關(guān),加快部署一線應(yīng)用。
五是促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在生豬方面,密集發(fā)布產(chǎn)能過剩預(yù)警信息,先后組織召開養(yǎng)殖企業(yè)座談會、部門協(xié)調(diào)會和主產(chǎn)省份生豬生產(chǎn)視頻會等系列會議,促進(jìn)生豬供需適配。在肉牛方面,加大基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目資金支持力度,聯(lián)合有關(guān)銀行和保險機(jī)構(gòu)舉辦金融助力畜牧業(yè)投融資對接活動。在奶業(yè)方面,組織召開加快奶業(yè)紓困持續(xù)提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平座談會,支持探索養(yǎng)加一體化發(fā)展,促進(jìn)擴(kuò)大奶類消費(fèi)。
六是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。部省統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)主要大宗、區(qū)域特色品種監(jiān)測基本覆蓋,恢復(fù)一年4次監(jiān)測和信息發(fā)布機(jī)制。落實(shí)食品安全全鏈條監(jiān)管意見,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。遴選50個全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例,發(fā)布綠色發(fā)展相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營主體、監(jiān)管檢測人員等140多萬人次。
(三)關(guān)于履行職能責(zé)任方面
一是更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。推動出臺《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》,系統(tǒng)部署未來一個時期加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
二是推動健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。立足統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),抓好《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
三是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。組織編制“十五五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分層級打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺,支持各地新建40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。舉辦美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動,培育龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè),促進(jìn)銀企對接。印發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收工作方案,把種糧農(nóng)民、農(nóng)民工、脫貧地區(qū)、脫貧人口等作為重點(diǎn),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
四是推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新成效。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。深入推進(jìn)農(nóng)村改廁等人居環(huán)境整治提升工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。統(tǒng)籌部署推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村移風(fēng)易俗,總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用鄉(xiāng)村治理方式方法。
(四)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
一是強(qiáng)化部黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。修訂完善部黨組工作規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,科學(xué)配置權(quán)力,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。
二是深刻汲取唐仁健嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)。采取部黨組專題會、黨組會等方式,及時通報(bào)黨中央決定。精心組織召開年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,逐一進(jìn)行對照檢查,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。召開全面從嚴(yán)治黨專題會議、全面從嚴(yán)治黨工作會暨警示教育會、“深刻汲取唐仁健嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn) 深化以案促學(xué)促查促改推進(jìn)會”等,堅(jiān)決肅清唐仁健嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的負(fù)面影響。
三是完善相關(guān)工作規(guī)程。制修訂中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理、加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫等文件,完善資金管理工作規(guī)程,明晰壓實(shí)管理責(zé)任。制修訂相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟ぷ魅藛T回避等規(guī)定。嚴(yán)格神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎提名程序、條件和紀(jì)律等要求。
四是加強(qiáng)對學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)組織的監(jiān)督管理。與民政部等部門聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)、推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見。規(guī)范社會組織開展節(jié)慶、展會、論壇活動。
五是整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。印發(fā)部黨組貫徹落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定的實(shí)施辦法、典型問題核查通報(bào)工作辦法和暗訪工作實(shí)施辦法。將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為2024年度省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核重要扣分項(xiàng)。整治“指尖上的形式主義”,整合推出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)通”APP,強(qiáng)化規(guī)范使用管理。召開整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義工作座談會,交流經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署整治工作。開展專題培訓(xùn),推動地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)一步掌握政策文件,明確工作界限標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。更大力度貫徹執(zhí)行民主集中制,更加嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,不斷提升黨組履職能力和統(tǒng)攬全局的能力水平。制定《部黨組會議審議財(cái)政支農(nóng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)支出資金安排工作方案》,完善部黨組審議決策事項(xiàng)范圍。
二是樹立正確選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子配備動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和分析研判,注重在重大任務(wù)中考察識別干部,改革績效考評辦法,進(jìn)一步樹立憑實(shí)績用人導(dǎo)向,加大交流輪崗力度,機(jī)制化推進(jìn)干部遞進(jìn)式培養(yǎng)、多崗位鍛煉,著力打造“忠專實(shí)”、“勤正廉”的干部隊(duì)伍。
三是完善人事人才管理相關(guān)制度。加強(qiáng)部屬單位青年人才培養(yǎng)使用,規(guī)范職稱評審,推動健全“引育留用”長效機(jī)制。指導(dǎo)部屬“三院”強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)激勵,激發(fā)不同類型人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(六)關(guān)于巡視審計(jì)問題整改方面
一是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。全面梳理上次中央巡視整改持續(xù)推進(jìn)措施,每項(xiàng)問題、每條措施都明確責(zé)任人、牽頭司局,確保問題整改“全覆蓋、無遺漏、可檢驗(yàn)”。在部績效考核管理辦法、部2024年度績效考核中,明確“對巡視整改明顯不到位,搞敷衍整改、虛假整改,造成嚴(yán)重社會影響或不良后果的司局單位,不得評為優(yōu)秀等次”。
二是舉一反三系統(tǒng)整改。對問題整改落實(shí)情況開展“回頭看”專項(xiàng)檢查,系統(tǒng)梳理通報(bào)典型案例,發(fā)揮警示教育作用。健全財(cái)會監(jiān)督檢查工作機(jī)制,督促健全內(nèi)控體系。全面梳理部屬單位收費(fèi)項(xiàng)目,整理發(fā)布涉企收費(fèi)公示表。
三是持續(xù)提升黨建工作質(zhì)效。將解決基層黨建不規(guī)范問題情況列入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和年度民主生活會、組織生活會對照檢查內(nèi)容,逐級壓實(shí)黨建工作責(zé)任,提高抓好黨建工作的意識和能力,增強(qiáng)黨建述職評議考核的針對性。
(七)關(guān)于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
嚴(yán)格按照《信訪工作條例》要求,認(rèn)真開展巡視移交信訪件辦理,集中力量加強(qiáng)巡視移交問題線索分析研判,依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交問題線索。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,充分釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
三、長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化理論武裝
一是細(xì)化實(shí)施“第一議題”制度。印發(fā)實(shí)施部黨組會議“第一議題”制度實(shí)施細(xì)則,將習(xí)近平總書記最新重要講話精神、作出的重要指示批示,第一時間列入“第一議題”進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),作為研究部署工作的重要引領(lǐng),細(xì)化貫徹落實(shí)的具體舉措。
二是定期開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神,扎實(shí)開展部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和調(diào)查研究、宣講輔導(dǎo)等,及時報(bào)送有關(guān)情況。
三是強(qiáng)化各級黨組織理論學(xué)習(xí)。修訂印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)守政治定位、突出理論底色、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對各直屬黨組織中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)。以理論文章(調(diào)研報(bào)告、黨課報(bào)告等)征集評選、“根在基層”調(diào)研實(shí)踐、演講比賽等為抓手,持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
?。ǘ?qiáng)化鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
一是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作部署。印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件、召開部黨組會議等,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌提升、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗等工作進(jìn)行部署,研究完善鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是推進(jìn)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用。召開學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會,指導(dǎo)謀劃實(shí)施各具特色的“千萬工程”,推動鄉(xiāng)村全面振興工作落地見效。
三是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。制定實(shí)施關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見,細(xì)化資源節(jié)約和投入品減量、廢棄物資源化利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù),明確今后一段時期發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供能力
一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程監(jiān)管機(jī)制,建立工程質(zhì)量抽測機(jī)制。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動,推動解決各類存量問題,堅(jiān)決遏制增量問題。
二是強(qiáng)化科技支撐。依托生物育種重大專項(xiàng)等重大項(xiàng)目,組織優(yōu)勢科研單位、科技企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施種質(zhì)資源改良計(jì)劃,謀劃出臺畜禽品種培育政策,開展品種全鏈條管理專項(xiàng)行動。理清農(nóng)機(jī)短板機(jī)具攻關(guān)優(yōu)先順序,明確重點(diǎn)攻關(guān)突破的標(biāo)志性產(chǎn)品,加快出臺農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品中試熟化政策文件。部署開展補(bǔ)貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”、“有進(jìn)有出”工作,將促進(jìn)丘陵山地適用農(nóng)機(jī)具量產(chǎn)應(yīng)用作為突出重點(diǎn)之一。
三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動,分類分級培育一批鏈條長、融合深、效益好的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。啟動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽,設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村休閑旅游賽道,引導(dǎo)更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)??偨Y(jié)提煉地方發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新做法,推介一批興村強(qiáng)縣富民典型案例。
四是加強(qiáng)防范和消除農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險隱患。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見,推動建立防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲備和調(diào)用制度,健全農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船等領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
一是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。印發(fā)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作要點(diǎn),開展西北西南重點(diǎn)省份防止規(guī)模性返貧致貧調(diào)研,赴鞏固脫貧成果任務(wù)重的10個省份開展蹲點(diǎn)調(diào)研,指導(dǎo)各地針對性強(qiáng)化幫扶舉措,完成2024年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估,持續(xù)壓緊壓實(shí)各方面責(zé)任,確保過渡期圓滿收官,研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶工作。
二是完善防止返貧致貧監(jiān)測工作。優(yōu)化升級全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng),推動建立覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)信息平臺,因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶。梳理形成“防止返貧監(jiān)測”、“基層開展監(jiān)測工作存在困難”和“幫扶工作”3個問題清單,指導(dǎo)地方深入分析原因,分類精準(zhǔn)施策,推動穩(wěn)定消除風(fēng)險。
三是多措并舉促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。出臺《關(guān)于落實(shí)“四個一批”要求扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,召開幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會,建立推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。
四是促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一攬子幫扶政策。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)幫扶車間有關(guān)工作的通知》,分類明確就業(yè)幫扶車間推進(jìn)路徑。實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動和鄉(xiāng)村工匠培育工程。
五是推動國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展。組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價,發(fā)揮東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、社會力量幫扶作用,匯聚多方資源力量,加大對老、少、邊縣的幫扶力度。
?。ㄎ澹┰鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)治理工作
一是統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作。印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動等工作要點(diǎn),明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,配合有關(guān)部門指導(dǎo)地方按需推行鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同。開展村莊整治和村容村貌提升定點(diǎn)觀察,跟蹤分析提出強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)布局和建設(shè)重點(diǎn)統(tǒng)籌等對策建議。
二是持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。印發(fā)農(nóng)村戶廁改造指導(dǎo)性文件,指導(dǎo)東北、西北等重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)向前推進(jìn)農(nóng)村改廁,規(guī)范戶廁建設(shè)與管護(hù)工作,不斷提高農(nóng)村廁所革命質(zhì)效。立足鞏固成果、提檔升級,開展持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專題研究,提出“十五五”目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)舉措。扎實(shí)有序開展2025年村莊清潔行動,推動村莊常態(tài)化長效化保持干凈整潔。
三是協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,配合開展黨建引領(lǐng)基層治理等工作。聯(lián)合開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例征集推介,聯(lián)合舉辦全國交通安全大篷車“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳活動。以農(nóng)民為主體辦好中國農(nóng)民豐收節(jié),指導(dǎo)各地自主開展農(nóng)民喜聞樂見的群眾性體育活動,助力文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
?。┛v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,深刻汲取唐仁健嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),堅(jiān)決肅清負(fù)面影響,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動搖,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)縱深推進(jìn)部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)
一是選優(yōu)配強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)部黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》,定期評估班子整體功能及班子成員作用發(fā)揮情況,加強(qiáng)分析研判。開展全覆蓋調(diào)研,擴(kuò)大干部梯次配備“蓄水池”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè),提升班子整體功能,著力為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展提供組織保證。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高層次青年人才培養(yǎng)工作座談會,加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大項(xiàng)目指南編制過程中,支持協(xié)同攻關(guān)。制訂“神農(nóng)英才”計(jì)劃優(yōu)化方案和實(shí)施細(xì)則,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培育舉措。
四、下一步工作打算
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化理論武裝,以更高的政治站位將“兩個維護(hù)”踐行到位。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度,保持政治清醒,增強(qiáng)政治定力。以巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步擔(dān)綱承梁,在學(xué)用結(jié)合中更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
?。ǘ┻M(jìn)一步深化履職盡責(zé),以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改到位。持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化巡視整改的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)整改措施清倉見底。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn),馳而不息糾治“四風(fēng)”,著力鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,打造“忠專實(shí)”、“勤正廉”的干部隊(duì)伍。
?。ㄈ┻M(jìn)一步深化標(biāo)本兼治,以更完善的常態(tài)長效機(jī)制將整改成效鞏固到位。扎實(shí)做好巡視整改落實(shí)后續(xù)工作,壓實(shí)常態(tài)化整改責(zé)任,在鞏固集中整改成果的基礎(chǔ)上,舉一反三健全長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)巡視整改取得的成效,將巡視整改中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度、規(guī)程流程,融入部系統(tǒng)管理治理體系,標(biāo)本兼治鞏固拓展巡視整改成效。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步深化成果運(yùn)用,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效將巡視整改實(shí)效體現(xiàn)到位。錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),大力抓好糧食生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、防止返貧致貧監(jiān)測幫扶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等工作,穩(wěn)妥有序推進(jìn)二輪延包試點(diǎn)、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治等農(nóng)村改革事項(xiàng)落實(shí),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月22日至10月16日(15個工作日);聯(lián)系電話:010-59192360(工作日8:00—17:00);郵政信箱:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(郵編:100125);電子郵箱:bgtzhc@agri.gov.cn。
中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組
2025年9月22日
