9月12日上午，市場監(jiān)管總局召開《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄：

 

 

　　女士們，先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合有關(guān)部門共同印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。為便于大家了解具體內(nèi)容，今天我們邀請到市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長姚雷先生，國家密碼管理局二級巡視員楊超先生，市場監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任李莉女士，浙江省市場監(jiān)管局副局長、一級巡視員章一文先生，為大家介紹有關(guān)情況，回答大家感興趣的問題。

 

　　首先，請姚雷先生介紹有關(guān)整體情況。

 

 

　　各位記者朋友，大家好。很高興參加今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。

 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃，大力培育數(shù)字化認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)國家先進(jìn)數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證制度體系，市場監(jiān)管總局按照落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的決策部署，積極開展《指導(dǎo)意見》的研究制定工作。在這個過程中，我們始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入調(diào)研了解質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀，廣泛征求了相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府和協(xié)（學(xué)）會對質(zhì)量認(rèn)證工作的實際需求，進(jìn)一步錨定了質(zhì)量認(rèn)證工作切入點和支撐點，確?！吨笇?dǎo)意見》中所設(shè)定發(fā)展目標(biāo)的合理性、任務(wù)措施的科學(xué)性和具體實施的可操作性。

 

　　近日，在中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等部門的大力支持下，《指導(dǎo)意見》印發(fā)出臺，為質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了具體方向。

 

　　在總體要求方面，《指導(dǎo)意見》將質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化作為持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、充分釋放技術(shù)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值、加快激活新質(zhì)生產(chǎn)力、全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為此，《指導(dǎo)意見》分兩個階段設(shè)定了具體目標(biāo)：到2030年，逐步完善新業(yè)態(tài)下的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化建設(shè)頂層制度設(shè)計，健全數(shù)字化評價規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，探索形成認(rèn)證賦能重點行業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良案例；到2035年，全面建成層次清晰、守正創(chuàng)新的質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字技術(shù)體系和實施體系，加快構(gòu)建高水平新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，充分適配各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展需求。

 

　　在重點任務(wù)方面，《指導(dǎo)意見》共四大方面工作。一是促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)自身加速發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)在質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)工序參數(shù)、過程數(shù)據(jù)和產(chǎn)品一致性要素等認(rèn)證業(yè)務(wù)關(guān)鍵證據(jù)的實時在線采集和分析評價，探索人工智能輔助復(fù)核數(shù)字認(rèn)證新模式，提升認(rèn)證有效性和公信力；二是賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)智能制造能力認(rèn)證和工業(yè)操作系統(tǒng)認(rèn)證體系建設(shè)，探索開展智慧農(nóng)場、智慧牧場和智慧漁場數(shù)字化場景認(rèn)證工作，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、智慧城市、數(shù)字社區(qū)、金融科技等領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)認(rèn)證制度供給；三是筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展根基，加強(qiáng)操作系統(tǒng)、云計算、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)領(lǐng)域認(rèn)證體系建設(shè)，圍繞行業(yè)發(fā)展和百姓需求，遴選出一批高質(zhì)量數(shù)字化關(guān)鍵裝備和產(chǎn)品；四是強(qiáng)化數(shù)字資源應(yīng)用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、深度挖掘和有效利用，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量診斷、質(zhì)量體檢、質(zhì)量提升等認(rèn)證延伸服務(wù)，推動實現(xiàn)監(jiān)管端對認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量預(yù)測和全流程追溯，打造智慧監(jiān)管新模式。

 

　　下一步，市場監(jiān)管總局將聯(lián)合各有關(guān)部門加強(qiáng)《指導(dǎo)意見》的宣貫實施，推動各地區(qū)、各部門深入開展質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展，確保各項措施落實到位。在此，也希望各位媒體朋友們一如既往關(guān)心和支持我們的質(zhì)量認(rèn)證工作，把《指導(dǎo)意見》的有關(guān)政策宣傳好、解讀好，讓質(zhì)量認(rèn)證在更廣領(lǐng)域更大范圍發(fā)揮有效作用。

 

　　我先簡要介紹這些。下面關(guān)于《指導(dǎo)意見》的具體情況，歡迎記者朋友們提問。謝謝大家！

 

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

 

　　感謝姚雷先生的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

 

　　人民日報記者提問：

 

　　質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，以客觀公正、專業(yè)權(quán)威的技術(shù)評價為手段，為社會各方提供質(zhì)量服務(wù)和信用證明，是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率、促進(jìn)貿(mào)易便利的基礎(chǔ)性制度，發(fā)揮著市場信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利工具等“三個工具”的重要功能，成為政府、企業(yè)、市場和消費者之間的“連接器”和“指示燈”，市場經(jīng)濟(jì)越成熟、產(chǎn)業(yè)分工越細(xì)致、產(chǎn)品和服務(wù)供給越豐富、消費者需求越多樣，質(zhì)量認(rèn)證的價值和作用就越大。

 

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是數(shù)字中國戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我國各行業(yè)都在積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用也愈發(fā)凸顯。在這一背景下，傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證體系在服務(wù)新型工業(yè)化、智慧社會建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，逐步顯現(xiàn)出適應(yīng)性不足、響應(yīng)不夠及時、數(shù)據(jù)共享困難等問題。認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍面臨關(guān)鍵評價數(shù)據(jù)獲取方式落后、認(rèn)證評價方式智能化程度不高、服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化能力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。與此同時，重點行業(yè)如智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、綠色低碳等新興領(lǐng)域?qū)Ω咝А⒅悄?、精?zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)也提出了更高要求。

 

　　為此，市場監(jiān)管總局堅持“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)”三大理念，抓牢“公信力建設(shè)、專業(yè)化提升”兩條主線，突出“彰顯質(zhì)量認(rèn)證工作價值”一個導(dǎo)向，以制定《指導(dǎo)意見》為抓手，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證全面深化改革，從制度設(shè)計、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用場景、監(jiān)管模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、國際互認(rèn)等方面系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用重構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證全流程，推動實現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量認(rèn)證方式從人工判斷向數(shù)據(jù)驅(qū)動、從事后驗證向全周期在線監(jiān)控、從靜態(tài)證書輸出向動態(tài)質(zhì)量服務(wù)的“三大轉(zhuǎn)變”，著力將質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化打造為數(shù)字中國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的“支撐底座”。

 

 

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩個重要組成部分，對此，《指導(dǎo)意見》都進(jìn)行了專門的部署和安排。

 

　　在賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級方面，我們部署了三項重點工作，主要目標(biāo)是實現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量賦能、效率賦能、信任賦能的作用：一是服務(wù)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、綠色低碳、工業(yè)軟件等方向支持開展質(zhì)量認(rèn)證工作，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、精準(zhǔn)制造躍升，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化更高水平融合；二是促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)，鼓勵將質(zhì)量認(rèn)證嵌入智慧農(nóng)場、漁場、牧場等具體場景，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能感知、精準(zhǔn)控制和全鏈條追溯管理，實施節(jié)水產(chǎn)品綠色認(rèn)證、節(jié)水管理體系認(rèn)證，助推水利高質(zhì)量發(fā)展；三是推動服務(wù)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，聚焦生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，重點打造涵蓋數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素賦能、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)化服務(wù)認(rèn)證支撐體系，全面支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、智慧城市、數(shù)字社區(qū)和金融科技建設(shè)。

 

　　在支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，我們同樣部署了三項重點工作，主要目標(biāo)是實現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量保障、管理保障、安全保障的作用：一是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域認(rèn)證技術(shù)研究，通過實施認(rèn)證遴選出一批高質(zhì)量工業(yè)機(jī)器人、智能計算設(shè)備等數(shù)字化關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧養(yǎng)老等智能化產(chǎn)品，在推動提升國內(nèi)數(shù)字制造核心裝備質(zhì)量保障水平的同時，充分滿足人民群眾多層次、多元化消費需求；二是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量認(rèn)證體系，在操作系統(tǒng)、云計算、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域提升認(rèn)證供給水平，研究建立數(shù)據(jù)流通利用等領(lǐng)域認(rèn)證制度體系，提升我國在“數(shù)字底座”方面的質(zhì)量管理能力；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)、商用密碼等領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證實施力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全防護(hù)屏障，探索零信任、區(qū)塊鏈和隱私計算等可信數(shù)字化認(rèn)證，不斷提升企業(yè)信用和市場競爭力。

 

　　央廣網(wǎng)記者提問：

 

　　密碼作為國際公認(rèn)的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的關(guān)鍵核心技術(shù)，直接服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。2020年，按照《中華人民共和國密碼法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局會同國家密碼管理局建立國家統(tǒng)一推行的商用密碼認(rèn)證制度，并對涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品實施強(qiáng)制認(rèn)證。商用密碼認(rèn)證體系建立實施以來，有效激發(fā)了商用密碼經(jīng)營主體活力，豐富了商用密碼產(chǎn)品供給，拓展了商用密碼應(yīng)用領(lǐng)域，在維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動商用密碼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。

 

　　一是商用密碼認(rèn)證體系日趨完備。市場監(jiān)管總局會同國家密碼管理局相繼發(fā)布《關(guān)于開展商用密碼檢測認(rèn)證工作的實施意見》《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》及3批《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，共32類產(chǎn)品納入商用密碼認(rèn)證體系。

 

　　二是商用密碼產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用明顯。累計發(fā)放商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書6000余張，年均保持30%以上增長率，安全二級以上密碼產(chǎn)品占總發(fā)證量的近80%，安全三級密碼產(chǎn)品年均增長率近60%，產(chǎn)品形態(tài)涵蓋密碼芯片、板卡、整機(jī)、系統(tǒng)、模塊等各種類型，產(chǎn)品性能指標(biāo)、安全防護(hù)能力大幅提升，創(chuàng)新型、融合型商用密碼產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，形成種類豐富、鏈條完整、安全可靠的商用密碼產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

　　三是商用密碼應(yīng)用成效顯著提升。通過認(rèn)證的商用密碼產(chǎn)品在重要領(lǐng)域得到規(guī)?；?、體系化應(yīng)用。金融領(lǐng)域，新發(fā)行銀行卡實現(xiàn)100%使用商用密碼，移動支付、條碼支付實現(xiàn)商用密碼規(guī)模應(yīng)用；能源領(lǐng)域，嵌入商用密碼的智能電表已在全國大規(guī)模發(fā)放使用；政務(wù)領(lǐng)域，電子發(fā)票、電子營業(yè)執(zhí)照、電子許可證實現(xiàn)商用密碼保護(hù)；民生領(lǐng)域，第三代社?？ㄈ嫱瓿缮逃妹艽a升級，安全電子病歷、電子機(jī)動車檢驗標(biāo)志、電子駕駛證等全面應(yīng)用商用密碼，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)人民群眾利益。

 

　　下一步，我們將認(rèn)真落實《指導(dǎo)意見》要求，緊盯重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷豐富商用密碼認(rèn)證供給，持續(xù)推動商用密碼泛在化應(yīng)用，著力打造具有國際影響力的商用密碼認(rèn)證體系。

 

 

　　《指導(dǎo)意見》一共出現(xiàn)“技術(shù)”兩字共20次，是一個非常高頻的詞匯。過去，質(zhì)量認(rèn)證更多依賴人工審核、紙質(zhì)記錄、線下交互，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化刻不容緩，技術(shù)的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是重塑認(rèn)證體系的運(yùn)行方式。數(shù)字化、智能化技術(shù)使認(rèn)證活動“過程可記錄、數(shù)據(jù)可分析、風(fēng)險可預(yù)警”，可以有效構(gòu)建數(shù)字化管理閉環(huán)，并降低企業(yè)的時間和資金成本。二是提升認(rèn)證服務(wù)效率與能力。智能化產(chǎn)品與工具可實時處理海量審核數(shù)據(jù)，自動化生成審核報告，并實現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同審查，大幅壓縮傳統(tǒng)現(xiàn)場審核周期及差旅成本，實時響應(yīng)全球客戶需求，推動行業(yè)從人力密集向技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果技術(shù)公信力。依托區(qū)塊鏈存證、智能分析和決策機(jī)制等，實現(xiàn)從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起由技術(shù)賦能的權(quán)威認(rèn)證體系。

 

　　至于下一步關(guān)鍵技術(shù)，按照《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》中提出的“認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究從單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展”的總要求，結(jié)合《指導(dǎo)意見》，著力“四個聚焦”：一是聚焦智能感知與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，通過認(rèn)證關(guān)鍵數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、實時、可驗證采集，為認(rèn)證活動提供更強(qiáng)證據(jù)鏈。二是聚焦智能分析與決策支持技術(shù)，把數(shù)據(jù)“收上來”并“用起來”，強(qiáng)化人工智能驅(qū)動的自動化審核與風(fēng)險管理，實現(xiàn)“認(rèn)證+診斷”融合。三是聚焦認(rèn)證過程提效與便利化技術(shù)，加快基于增強(qiáng)現(xiàn)實與物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的遠(yuǎn)程實時驗證、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，突破地域限制，實現(xiàn)更高效實時的認(rèn)證審核。四是聚焦鏈?zhǔn)剿季S與產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，并推動國內(nèi)認(rèn)證規(guī)則與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，提升我國在全球供應(yīng)鏈中的競爭力。

 

　　總之，技術(shù)是質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化的“發(fā)動機(jī)”，關(guān)鍵技術(shù)突破是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的必由之路，而“四鏈融合”則是確保發(fā)動機(jī)持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的最佳模式。我們會以開放合作、協(xié)同創(chuàng)新的姿態(tài)，加快推動《指導(dǎo)意見》落地見效。

 

 

　　浙江一直重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這幾年跑出了“加速度”。2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億，占GDP比重12.3%，同比增長8.1%。這份成績單背后，全省擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效體系認(rèn)證證書超3萬張，覆蓋90%以上的規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，質(zhì)量認(rèn)證發(fā)揮了重要作用。我們主要從兩個方面發(fā)力：

 

　　一是推動質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈。在智能物聯(lián)（機(jī)器人）、新能源汽車、智能家電、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合試點，支持龍頭企業(yè)、高校院所和技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)研制標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，推動數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)更好更強(qiáng)。

 

　　二是大力實施網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。實施網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、金融科技、商用密碼等領(lǐng)域認(rèn)證制度，199家組織獲得747張認(rèn)證證書，數(shù)據(jù)安全和用戶信任度有效提升，讓使用更加安心、放心。

 

　　接下來，浙江市場監(jiān)管部門將聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、網(wǎng)信、數(shù)據(jù)等部門，認(rèn)真貫徹落實《指導(dǎo)意見》，深化質(zhì)量認(rèn)證賦能作用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)攀高提質(zhì)發(fā)展。

 

　　一是賦能質(zhì)量認(rèn)證活動數(shù)字化發(fā)展。升級完善質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化工作體系，積極打造全面感知、智能研判、資源統(tǒng)籌的智能化認(rèn)證監(jiān)管應(yīng)用新模式。探索人工智能應(yīng)用，加強(qiáng)認(rèn)證數(shù)據(jù)挖掘，為經(jīng)營主體精準(zhǔn)“畫像”，提升認(rèn)證活動的全過程、可追溯、穿透式能力。

 

　　二是賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”集成服務(wù)，開展質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)鏈攻關(guān)，做優(yōu)做強(qiáng)智能物聯(lián)、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以質(zhì)量認(rèn)證賦能更多數(shù)字優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品。聚焦研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、文化旅游等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新和豐富服務(wù)認(rèn)證支撐體系。

 

　　三是賦能基礎(chǔ)設(shè)施提能。聚焦車聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、水利監(jiān)測等領(lǐng)域，創(chuàng)新和完善質(zhì)量認(rèn)證體系，支撐數(shù)字融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與國際互認(rèn)雙輪驅(qū)動，支持檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)在智能制造、平臺經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等優(yōu)勢領(lǐng)域探索數(shù)字化認(rèn)證國際互認(rèn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)認(rèn)證等認(rèn)證工具，既讓數(shù)字基建建得好，也讓監(jiān)管能力跟得上，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑得更穩(wěn)。

 

　　中國市場監(jiān)管報記者提問：

 

　　剛才，姚司長強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量認(rèn)證有兩條工作主線，一條是公信力，一條是專業(yè)化，因此，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的數(shù)字化專業(yè)能力，是推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)高水平質(zhì)量認(rèn)證體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)研中心作為總局的智力支持機(jī)構(gòu)，將從以下四個方面推進(jìn)。

 

　　一是完善人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多層次專家隊伍。以“高端引領(lǐng)、骨干支撐、全面提升”為原則，建立由戰(zhàn)略規(guī)劃型、技術(shù)研發(fā)型、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則型、現(xiàn)場審核型等多類別人才組成的專家?guī)欤x拔一批在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域有突出能力的技術(shù)型專家，并加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，培養(yǎng)一批既懂認(rèn)證規(guī)則，又精通數(shù)字技術(shù)的人才隊伍。

 

　　二是強(qiáng)化系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升數(shù)字化應(yīng)用能力。我們將制定覆蓋全行業(yè)的數(shù)字化能力提升計劃，分為入門培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)和專題培訓(xùn)三類：入門培訓(xùn)旨在幫助從業(yè)人員掌握數(shù)字化認(rèn)證的基本理念和工具；進(jìn)階培訓(xùn)則針對現(xiàn)場審核、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險研判等環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行深入講解；專題培訓(xùn)將圍繞人工智能輔助審核、數(shù)據(jù)安全治理、機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)等前沿技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)。

 

　　三是建立“技術(shù)—標(biāo)準(zhǔn)—制度”融合機(jī)制，促進(jìn)專家作用落地。我們將推動專家團(tuán)隊直接參與數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制定、制度設(shè)計和認(rèn)證規(guī)則優(yōu)化。比如，發(fā)揮專家作用，在智能感知與數(shù)據(jù)采集技術(shù)領(lǐng)域制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，這樣專家成果就能快速轉(zhuǎn)化為行業(yè)通行的技術(shù)規(guī)范，形成示范效應(yīng)。

 

　　四是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)跨界融合能力。數(shù)字化認(rèn)證涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方參與，我們將建立跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺，邀請產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)專家共同參與認(rèn)證數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，推動技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中快速落地。

 

　　總的來說，我們的目標(biāo)是為行業(yè)培育一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出、國際化水平高的數(shù)字化認(rèn)證專家隊伍，使其在質(zhì)量認(rèn)證的全生命周期中發(fā)揮智力支撐、技術(shù)引領(lǐng)和規(guī)則創(chuàng)新的作用，這不僅能加快我國質(zhì)量認(rèn)證體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還能為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)提供長期穩(wěn)定的人才與技術(shù)保障。

 

 

　　“品字標(biāo)浙江制造”是浙江省以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為手段致力打造的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的區(qū)域制造品牌。我們將“品字標(biāo)浙江制造”數(shù)字化認(rèn)證作為“全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)”重要場景，讓浙江制造的業(yè)務(wù)集成、系統(tǒng)重塑、整體智治得到提升。目前全省已有5429家企業(yè)拿到7412張“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證證書，2024年“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)的營收超2.3萬億元，約占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收的近兩成。

 

　　主要做法和成效有以下三個方面：

 

　　一是推進(jìn)“流程大瘦身”。搭建“浙江制造”認(rèn)證管理平臺，有效整合19家認(rèn)證機(jī)構(gòu)資源，企業(yè)線上申請“一網(wǎng)通辦”，需要遞交的材料精簡了30%，申請效率提升了40%，認(rèn)證平均處理時效從15天壓縮到5天。

 

　　二是推進(jìn)“監(jiān)管更智慧”。系統(tǒng)盯緊生產(chǎn)工序參數(shù)、產(chǎn)品一致性這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，材料齊不齊、程序合不合規(guī)，實現(xiàn)自動識別，認(rèn)證問題發(fā)現(xiàn)率提高了65%。打通企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門三方數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)的問題馬上能夠反饋、及時能夠解決，形成閉環(huán)。

 

　　三是推進(jìn)“數(shù)據(jù)變富礦”。深挖數(shù)據(jù)價值，加強(qiáng)多維應(yīng)用，把認(rèn)證數(shù)據(jù)用起來，從收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)到質(zhì)量幫扶，建立了一套有效的數(shù)據(jù)利用機(jī)制。比如通過數(shù)字化診斷，及時給企業(yè)指出質(zhì)量管理、生產(chǎn)工藝上的可改進(jìn)的地方，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。

 

　　下一步，我們將把“全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)”建設(shè)做得更扎實，按《指導(dǎo)意見》要求升級“浙江制造”認(rèn)證數(shù)字化系統(tǒng)，讓它更管用、實用、好用。一方面讓認(rèn)證數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，畫好認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)的“精準(zhǔn)畫像”，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、做好預(yù)警；另一方面，通過企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的認(rèn)證數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)有效提出區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策建議。

 

　　中央廣播電視總臺央視記者提問：

 

　　推動質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是一項需要“久久為功”的長期性工作。為了營造改革創(chuàng)新的良好氛圍，確保《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)任務(wù)能夠落地見效，《指導(dǎo)意見》從三個維度提出了系統(tǒng)性保障措施。

 

　　一是在爭取政策支持方面，充分發(fā)揮財政、金融等政策工具作用，統(tǒng)籌支持質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化共性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、平臺建設(shè)，通過專項資金支持、“專精特新”認(rèn)定、融資信貸等措施激勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。同時，我們也鼓勵有條件的地方“先行先試”，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新開展數(shù)字化認(rèn)證新模式，制定包容審慎監(jiān)管政策，探索實施“沙盒”監(jiān)管。

 

　　二是在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，圍繞數(shù)字認(rèn)證全流程，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)格式、審核流程、人員資質(zhì)、文檔留存等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，統(tǒng)一接口協(xié)議和技術(shù)底座，解決當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)孤島等問題。統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與互補(bǔ)，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化基本規(guī)范和規(guī)則統(tǒng)一。

 

　　三是在推動國際互認(rèn)方面，鼓勵國內(nèi)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)、科研單位、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極參與IEC、ISO等國際組織的數(shù)字認(rèn)證規(guī)則制定，推動我國優(yōu)良經(jīng)驗和實踐“走出去”。引導(dǎo)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合國家對外開放戰(zhàn)略與自身優(yōu)勢，探索質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化國際互認(rèn)合作項目，加強(qiáng)與國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接互信。

 

　　總的來說，政府不僅提供資金、制度等“硬支撐”，還通過推動標(biāo)準(zhǔn)融合、數(shù)據(jù)共享、流程再造等“軟能力”建設(shè)，引導(dǎo)全行業(yè)共同打造高水平、強(qiáng)引領(lǐng)、可信賴的數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證體系，通過“讓信任更有效地傳遞”這樣一個核心目標(biāo)，使得質(zhì)量認(rèn)證更有智慧，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間質(zhì)量提升、建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)市場、消費端減少選擇成本、盲選優(yōu)選，促進(jìn)國內(nèi)外互聯(lián)互通、將中國的數(shù)字化實踐轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

 

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：

 

　　感謝記者朋友們的提問。因為時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝！

 

　　供稿：認(rèn)證監(jiān)管司