自上月6日起生效的對巴西咖啡征收50%的關稅若長期持續(xù)下去,那穩(wěn)坐全球消費排行最大咖位的美利堅合眾國,即將迎來咖啡短缺窘境。這是其全國咖啡協(xié)會首席執(zhí)行長威廉·默里于周末速電白宮貿易代表杰米森的警告:“為繼續(xù)服務國境內逾2.2億名咖啡消費者并維系美本土咖啡業(yè)規(guī)模,所有自巴西國進口的咖啡關稅均應予以取消”。反觀現(xiàn)實是近日美國三分之二的成年人消費咖啡,相關產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造近3500億美元的產(chǎn)值。除夏威夷和波多黎各之外美國本土缺乏理想的咖啡種植條件,因而目前超過99%的咖啡豆均依賴進口。美國消費的咖啡生豆中有近40%來自巴西,該國是世界上公認的最大咖啡生產(chǎn)國。據(jù)其全國咖啡協(xié)會調查核實如少了這產(chǎn)地板塊,則美國咖啡供應會面臨短缺的問題,更嚴重的是將導致國內咖啡產(chǎn)業(yè)全線萎縮。該協(xié)會代表范圍囊括美國咖啡行業(yè)各層面包括服務業(yè),是其國境內歷史最悠久、規(guī)模最大的權威組織。
默里明確表示:“眼下咖啡問題不在于雙方貿易公不公平或算不算互惠產(chǎn)品范圍,而是其咖啡是國內必需品的問題(參考本國產(chǎn)量稀少),這顆棕褐色的成品豆推動著美國經(jīng)濟發(fā)展,支持近220萬個境內就業(yè)崗位,還提供了公認的健康益處,同時也為我國消費者在日常生活提供強大的驅動力。”而美國貿易代表辦公室于7月17日啟動的針對巴西涉嫌貿易失衡行為調查的數(shù)字化部分。調查基于1974年《貿易法》第301條授權,針對巴西經(jīng)濟多領域包括注入乙醇、25街的熱門購物中心、大型科技公司、Pix支付平臺以及森林違規(guī)濫伐等議題。但所有這些均與當前生效的50%關稅加征還不相干:它是基于美國總統(tǒng)自言根據(jù)國家經(jīng)濟緊急狀態(tài)法案通過行政令的授權而予以實施。此次白宮陣前緊急決定豁免近700種巴西商品的附加稅,唯獨因認為咖啡有多個來源國所以堅決不予豁免。目前兩國間沒有就咖啡進行貿易談判的方案,原因是特朗普政府開啟對話的條件是必須撤銷針對其擁躉博索納羅的法律訴訟。巴政府則稱本案屬本國主權范圍不容外來干涉和侵犯。
默里指出巴西政府已開始著手增加對華咖啡出口。最近,北京方面已批準了180多家巴西出口商向中國市場的準入資格,默里向美國強調了這一信息。默里認為,除了直接供應問題外,關稅還威脅到整個美國工業(yè),這是由于關稅倒置現(xiàn)象,“即原材料的稅率高于由該材料制成的成品的稅率”。默里憂心忡忡地指明,第三市場的咖啡烘焙商完全可以通過使用來自巴西價美物廉的生咖啡豆予以加工,然后再以比美烘焙商低得多的價格接著向美國出口烘焙咖啡混合物,從而削弱美國烘焙商的核心競爭力。
