劉同德委員：

 

　　您提出的《關(guān)于健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提案》收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門持續(xù)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，加大人才培養(yǎng)力度，夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

 

　　一是培育多元服務(wù)主體。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出推動服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等各類服務(wù)主體各盡其能、共同發(fā)展。推行“服務(wù)主體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”、“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管等服務(wù)模式，不斷擴大服務(wù)小農(nóng)戶的覆蓋面。引導(dǎo)支持有條件的服務(wù)主體圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資源配置，提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、烘干倉儲、加工銷售等綜合性服務(wù)。目前，全國有109.4萬個經(jīng)營性主體開展社會化服務(wù)，年服務(wù)面積超過21.4億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積16.1億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶9400多萬戶。

 

　　二是加大人才培養(yǎng)力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)，2024年，在培訓(xùn)中設(shè)置鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題班，面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體帶頭人等，幫助其拓寬視野、更新理念、提高素質(zhì)、增強能力。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合人力資源社會保障部、中華全國總工會舉辦第六屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，設(shè)置農(nóng)機駕駛操作員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等6個賽項，全國近8萬名農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能人才參賽、495名選手進(jìn)入決賽、300名選手獲獎，通過以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)，挖掘培養(yǎng)一批技術(shù)能手，激勵更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者走技能成才之路。持續(xù)開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、短視頻營銷等內(nèi)容，采取線上線下相結(jié)合方式，為農(nóng)民提供免費便捷、看得懂用得上的培訓(xùn)課程。截至2024年底，累計培訓(xùn)受眾超過2.7億人次。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門持續(xù)強化服務(wù)主體培育，創(chuàng)新組織形式和服務(wù)模式，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培養(yǎng)，健全評價機制，不斷提升從業(yè)人員技能水平。

 

　　二、關(guān)于提升社會服務(wù)質(zhì)效

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息化建設(shè)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)提升社會化服務(wù)水平。

 

　　一是加強信息化建設(shè)。鼓勵服務(wù)主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)和手段，推廣應(yīng)用遙感、航拍、定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等智能化設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測?？偨Y(jié)推介各地打造數(shù)字化服務(wù)平臺、促進(jìn)服務(wù)供需高效對接、提升服務(wù)質(zhì)效的典型案例，以點帶面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息化水平。

 

　　二是擴展服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極引導(dǎo)各類服務(wù)主體在鞏固擴大糧油作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)規(guī)模的前提下，向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，向經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的支撐能力。內(nèi)蒙古自治區(qū)通過加大財政支持、創(chuàng)新服務(wù)模式等多種方式，積極推動社會化服務(wù)向畜牧業(yè)拓展，引導(dǎo)支持服務(wù)主體開展飼草料配送、剪毛、藥浴、糞污處理等服務(wù)，服務(wù)覆蓋全區(qū)70%牛羊養(yǎng)殖戶。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織編制農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持各類服務(wù)主體增強綜合服務(wù)能力，優(yōu)化資源要素配置，強化信息技術(shù)應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)效。

 

　　三、關(guān)于強化政策保障支撐

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部持續(xù)強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)政策支持。

 

　　一是加強財政支持。2025年，中央財政通過安排農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方向資金82.04億元，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，聚焦小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等各類服務(wù)主體開展社會化服務(wù)。在中央財政資金的引領(lǐng)帶動下，目前西部12個省份有24.2萬個經(jīng)營性主體開展社會化服務(wù)，年服務(wù)面積4億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積2.6億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶近2100萬戶。

 

　　二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺建設(shè)。2023年中央一號文件提出“鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè)”，2024年中央一號文件提出“加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地按照資源共享、填平補齊的要求，以盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類服務(wù)主體為重點，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。江蘇、浙江等8個省制定支持建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心等政策文件，加強多形式服務(wù)平臺建設(shè)。廣西通過組織實施區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項目（2022—2024年），支持建設(shè)了50多個區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供農(nóng)資集采、集中育秧、農(nóng)機作業(yè)、烘干倉儲、加工銷售等全鏈條服務(wù)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部繼續(xù)組織實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，支持各類服務(wù)主體重點面向小農(nóng)戶開展社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門制定關(guān)于加強現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)的政策文件，支持有條件的服務(wù)主體因地制宜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，為廣大農(nóng)戶提供綜合性服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)迭代升級。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2025年8月31日