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    答復(fù)|關(guān)于鼓勵外賣小哥“隨手拍”讓“舌尖上的安全”的提案

    放大字體  縮小字體 時間:2025-06-09 16:53 來源:陜西省市場監(jiān)督管理局 原文:
    核心提示:郭敏委員提出的《關(guān)于鼓勵外賣小哥“隨手拍”讓“舌尖上的安全”的提案》(第574號)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下。
       對省政協(xié)十三屆三次會議第574號提案的答復(fù)函

      陜市監(jiān)函〔2025〕353號
     
      郭敏委員:
     
      您提出的《關(guān)于鼓勵外賣小哥“隨手拍”讓“舌尖上的安全”的提案》(第574號)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
     
      一、政策依據(jù)與制度建設(shè)
     
      我局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極構(gòu)建食品安全社會共治格局。2015年,原省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省財政廳印發(fā)《陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》,明確省市縣三級監(jiān)管部門為獎勵主體,建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰受理誰獎勵”的工作機(jī)制,規(guī)范了舉報獎勵的告知、受理、評定和發(fā)放流程,確保舉報人權(quán)益及時兌現(xiàn)。2023年,印發(fā)施行《陜西省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),進(jìn)一步聚焦民生領(lǐng)域重大違法行為,將食品、藥品、特種設(shè)備等關(guān)系人民生命安全的領(lǐng)域納入獎勵范圍,明確獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)及程序,強(qiáng)化對“假舉報”“濫舉報”的監(jiān)督管理,形成制度剛性約束。2025年,探索構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+行業(yè)自律+社會監(jiān)督+行政監(jiān)管”協(xié)同治理有效機(jī)制,聘請網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員,提升餐飲食品安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。
     
      二、舉報獎勵具體舉措
     
      (一)明確獎勵范圍與標(biāo)準(zhǔn)
     
      食品安全問題若涉及以下情形,可納入《實(shí)施細(xì)則》獎勵范圍:食品加工過程中使用過期食材、非法添加物等涉嫌犯罪或被處以30萬元以上罰沒款的重大違法行為;
     
      具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的食品安全隱患,如集體性食物中毒事件線索;涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件。
     
      獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)案件性質(zhì)分為三級,分別按罰沒款的5%、3%、1%獎勵,單筆獎勵上限為100萬元。若為內(nèi)部舉報人(如餐飲企業(yè)員工),經(jīng)財政部門同意可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
     
     ?。ǘ﹥?yōu)化舉報流程與技術(shù)支撐
     
      一是多渠道受理機(jī)制:舉報人可通過12315、12345熱線、及“陜西市場監(jiān)管”微信公眾號等渠道提交“隨手拍”證據(jù)(如照片、視頻),同步填寫被舉報對象、違法事實(shí)及聯(lián)系方式。2024年1月至2025年3月,我局通過12315投訴舉報平臺接收到涉及“餐飲外賣”的投訴舉報6432件,全部第一時間轉(zhuǎn)屬地市場監(jiān)管部門辦理,辦結(jié)率99.35%。2025年4月,全國食品安全舉報系統(tǒng)上線運(yùn)行,接受社會公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“吹哨人”的舉報信息,并及時發(fā)送各地進(jìn)行查處,并按照規(guī)定進(jìn)行獎勵。
     
      二是快速響應(yīng)與保密措施:監(jiān)管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)告知舉報人獎勵申請權(quán)利,30個工作日內(nèi)完成獎勵認(rèn)定,5個工作日內(nèi)反饋決定結(jié)果。全程嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,確保舉報人信息安全。
     
      三是開展聘請網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員試點(diǎn)工作,與平臺協(xié)作數(shù)據(jù)共享,監(jiān)督員通過平臺APP“隨手報”直接上傳線索,智慧監(jiān)管系統(tǒng)同步接收實(shí)現(xiàn)“證據(jù)在線調(diào)取+指令在線處置”,第一時間分送屬地市場監(jiān)管所進(jìn)行處置。
     
      三、開展專項(xiàng)整治
     
      2022年以來,我局在全省持續(xù)開展“電商點(diǎn)亮”專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊無照無證從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為。2023年兩個主要餐飲外賣平臺(美團(tuán)外賣、餓了么)共下線3281家無合法資質(zhì)商戶;2024年共檢查外賣餐飲單位46190家次,發(fā)現(xiàn)問題單位2678家次,下發(fā)責(zé)令整改通知書1729份,幫扶提升,改善經(jīng)營環(huán)境798戶,下線商戶3018戶,對涉及到的無證經(jīng)營的進(jìn)行取締,涉及到違法經(jīng)營的已將線索移交相關(guān)部門依法處理。持續(xù)性開展“餐飲安全你我同查”直播活動,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會人士走進(jìn)餐飲后廚,共同監(jiān)督餐飲安全,2024年省本級開展了13期“網(wǎng)絡(luò)餐飲直播檢查”活動,各地市、區(qū)縣市場監(jiān)管部門也利用不同的方式持續(xù)性開展“隨機(jī)查餐廳”“餐飲安全你我同查”活動,利用查教結(jié)合的方式指導(dǎo)外賣商戶做好餐飲安全工作。2025年4月,印發(fā)了關(guān)于《平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查工作方案》的通知,對全省備案的外賣平臺、平臺內(nèi)入駐商戶進(jìn)行地域性全覆蓋抽查檢查。
     
      四、下一步工作計劃
     
      (一)擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合媒體開展“食品安全社會監(jiān)督”主題活動,提升公眾參與意識。做好全國食品安全舉報平臺應(yīng)用宣傳工作。
     
     ?。ǘ┥罨脚_合作。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,開展聘請網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員試點(diǎn)工作;推動外賣平臺數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)對接共享,擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”覆蓋率,探索“AI智能識別+人工復(fù)核”模式,提高線索篩查效率。
     
     ?。ㄈ﹥?yōu)化獎勵機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定陜西省外賣食品安全舉報獎勵具體措施,細(xì)化“隨手拍”證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及獎勵兌現(xiàn)流程,確保政策落地見效。
     
      陜西省市場監(jiān)督管理局
     
      2025年6月6日
    日期:2025-06-09
     
     
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