據(jù)越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部統(tǒng)計，2025年第一季度，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長3.74%，為全國經(jīng)濟增加值總增幅貢獻了6.09%。這是近四年來第一季度的最高增幅。

 

　　雖有起色，但尚不完整

 

　　據(jù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境戰(zhàn)略政策研究院表示，越南農(nóng)業(yè)帶著眾多積極信號步入了2025年。然而，增長圖景仍然充滿著許多低沉的色調(diào)。農(nóng)林水產(chǎn)品出口正面臨諸多挑戰(zhàn)。多種主要出口商品的出口額出現(xiàn)明顯下滑：稻米出口額下降19.7%，主要由于平均出口價格大幅下跌20.1%，水果和蔬菜出口額下降11.3%，其中對中國市場的出口額大幅下降近39%。

 

　　不僅如此，原材料投入價格同比上漲近5%，正侵蝕企業(yè)利潤，并加重成本負擔。美國調(diào)整關(guān)稅政策帶來的新風(fēng)險，正迫使不少企業(yè)不得不重新評估整個經(jīng)營計劃。

 

　　Woodsland股份公司是一家木材出口企業(yè)，盡管該公司在第一季度的訂單量仍增長了20%，但仍難掩憂慮情緒。“年初我們曾期望實現(xiàn)20-25%的增長目標，但如今面臨高稅率風(fēng)險，這一目標正變得岌岌可危。我們必將面臨來自美國市場的份額縮減的情況，這意味著訂單和收入的下降，”——該公司計劃部主任黎玉梅女士如是表示。

 

　　如果最大的市場突然“轉(zhuǎn)向”，那么整個農(nóng)產(chǎn)品出口鏈，包括水產(chǎn)品、水果、畜牧等主要行業(yè)，都有可能受到連鎖影響。在這種背景下，越南企業(yè)若不想在全球競爭中落于人后，就必須更加迅速、更加靈活地做出適應(yīng)。

 

　　與此同時，歐盟、中國以及許多亞洲國家等主要市場也在不斷收緊有關(guān)檢疫、食品安全、農(nóng)藥殘留和抗生素使用等方面的標準。

 

　　“企業(yè)要應(yīng)對關(guān)稅壁壘以及日益嚴格的質(zhì)量標準。從現(xiàn)在到年底，形勢將十分嚴峻，這要求企業(yè)做好全面而靈活的應(yīng)對準備。”——越南Ameii股份公司總經(jīng)理吳氏秋紅表示。

 

　　意識到這場“持久戰(zhàn)”的艱難，不少企業(yè)并未坐等變化，而是迅速采取行動。其中，被視為當前最關(guān)鍵的應(yīng)對措施就是實現(xiàn)市場多元化，逐步減少對雖大但潛藏諸多風(fēng)險的市場的依賴。

 

　　靈活適應(yīng)，力保650億美元出口目標

 

　　為應(yīng)對美國市場可能對越南農(nóng)產(chǎn)品加征高額關(guān)稅的風(fēng)險，越南農(nóng)業(yè)與環(huán)境部下屬農(nóng)業(yè)與環(huán)境戰(zhàn)略政策研究院已制定了三種應(yīng)對情景方案，以主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。

 

　　據(jù)此，若關(guān)稅稅率在全年維持在10%，并且對所有國家統(tǒng)一適用，其對農(nóng)業(yè)增長的影響將不顯著。若關(guān)稅在延緩期后上調(diào)至20%并在談判后維持不變，那么預(yù)計下半年出口額可能下降20%，整個行業(yè)增長也將相應(yīng)下降至約3.8%至3.85%（相當于減少0.15至2個百分點）。若美國在延緩期后實施46%的關(guān)稅政策，下半年出口將下降40%，全行業(yè)增長將進一步下滑至3.6%至3.8%。

 

　　由此，該研究院建議應(yīng)盡快加強與美國方面的對話，力爭共同降低關(guān)稅或建立對部分戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅豁免機制。同時，要確保貨物原產(chǎn)地信息的透明度——維護市場信任的關(guān)鍵因素。

 

　　特別是，各緊急支持措施也應(yīng)得到及時落實。雖然這些措施可能只持續(xù)較短時間，但必須足夠有力，以幫助企業(yè)和農(nóng)民扭轉(zhuǎn)局面。與此同時，長期戰(zhàn)略仍然是提升越南農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和競爭力。

 

　　關(guān)于科技創(chuàng)新突破發(fā)展和國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第57號決議的精神必須落實到每一個行業(yè)。只有通過創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，才能降低產(chǎn)品成本、提升產(chǎn)品價值、拓展市場。重組水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括蝦類和查魚）也是當前的緊迫任務(wù)。

 

　　另一個需要重點關(guān)注的方向是擴大出口市場。除了中國、東盟、歐盟和美國等傳統(tǒng)市場外，越南還需積極開拓潛力市場，如金磚國家（巴西、俄羅斯、印度）、拉丁美洲、非洲，尤其是清真市場——對安全、高質(zhì)量食品的需求不斷增長的市場。

 

　　盡管第一季度農(nóng)業(yè)行業(yè)實現(xiàn)了3.74%的GDP增長，創(chuàng)下過去四年來的最高水平，令人鼓舞，但挑戰(zhàn)依然存在。為了完成2025年650億美元的出口目標，農(nóng)業(yè)行業(yè)需要制定一套總體戰(zhàn)略：靈活應(yīng)對變化，堅定面對壓力，堅守長期目標。

 

　　2025年第一季度，全國農(nóng)林水產(chǎn)品出口總額達157.2億美元，同比增長13.1%。其中，貿(mào)易順差接近44億美元——這一高水平在全球疫情影響尚未完全消退、地緣政治沖突持續(xù)的背景下尤為難得。