3月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單。主要包括：《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等2項(xiàng)食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、《嬰幼兒谷類輔助食品》等3項(xiàng)特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)、《發(fā)酵乳》等4項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《調(diào)制肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等3項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、《消毒劑》1項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 乙二胺四乙酸鐵鈉》等4項(xiàng)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、《食品添加劑 葉黃素》等4項(xiàng)食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、《食品中銻的測(cè)定》等29項(xiàng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，以及《生乳》《滅菌乳》《食品中污染物限量》等9項(xiàng)修改單。

 

　　本次公布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》增加了數(shù)字標(biāo)簽的標(biāo)示要求，有效實(shí)現(xiàn)食品標(biāo)簽信息“可聽(tīng)”“可播”“可放大”等功能，切實(shí)提升消費(fèi)者閱讀標(biāo)簽的體驗(yàn)感和企業(yè)通過(guò)標(biāo)簽傳遞食品相關(guān)信息的效力。

 

　　《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》以促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)，優(yōu)化了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示要求。

 

　　《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》完善了營(yíng)養(yǎng)成分含量要求，新增了脂肪代謝異常配方等六大產(chǎn)品類別，為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)支持。

 

　　《嬰幼兒谷類輔助食品》和《嬰幼兒罐裝輔助食品》標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了產(chǎn)品品類，調(diào)整了營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)和添加糖的供能比，更好地滿足嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)健康需求。

 

　　《消毒劑》標(biāo)準(zhǔn)新增了使用原則和使用方法等要求，在確保消毒效果的同時(shí)保障使用安全。

 

　　《滅菌乳》第1號(hào)修改單明確了不再使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳的要求。

 

　　《食品中銻的測(cè)定》等29項(xiàng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了理化和微生物檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　相關(guān)報(bào)道：關(guān)于發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2025）等50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)修改單的公告（2025年 第2號(hào)）

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委新發(fā)布59項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

 

 

　　3月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)識(shí)辦法》），將與新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2025）同步實(shí)施?！稑?biāo)識(shí)辦法》主要包括8個(gè)方面內(nèi)容，具體如下。

 

　　一是解決食品日期“找不到”問(wèn)題?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽的主要展示版面上設(shè)置獨(dú)立區(qū)域，具體標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、到期日。如獨(dú)立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當(dāng)在主要展示版面上標(biāo)注“見(jiàn)包裝物某部位”字樣進(jìn)行指引，讓消費(fèi)者易于查找標(biāo)注的具體日期。

 

　　二是解決食品日期“看不清”問(wèn)題?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上使用白底黑字等顏色對(duì)比明顯的形式標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日標(biāo)注的字體最小高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同分層次提升，其中，最大表面面積大于35平方厘米（含）的包裝標(biāo)注的字體最小高度提升至3.0毫米，其他小包裝標(biāo)注的字體最小高度提升至2.0毫米。

 

　　三是解決食品日期“不易算”問(wèn)題?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上按照年、月、日的順序標(biāo)注保質(zhì)期到期日等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)，方便消費(fèi)者直接知曉食品的可食用期限，無(wú)需另行計(jì)算。

 

　　四是整體提升食品標(biāo)簽標(biāo)注要求?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識(shí)讀。預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用與背景顏色對(duì)比明顯的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案進(jìn)行標(biāo)注，且字體的高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同，分別提升至2.0毫米、2.5毫米。

 

　　五是明確食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注內(nèi)容。《標(biāo)識(shí)辦法》明確規(guī)定食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容不得標(biāo)注涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得以欺騙、誤導(dǎo)、夸大等方式作虛假描述，不得違背科學(xué)常識(shí)、有違公序良俗、宣揚(yáng)封建迷信，不得標(biāo)稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)或者軍隊(duì)等。為避免食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，要求食品名稱應(yīng)當(dāng)反映食品真實(shí)屬性、如實(shí)體現(xiàn)所用原料。

 

　　六是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，明確具體機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核把關(guān)。在食品包裝上同時(shí)采用二維碼等信息化手段展示食品標(biāo)簽內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品包裝上展示的食品標(biāo)簽內(nèi)容保持一致。

 

　　七是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售標(biāo)示要求?！稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售主頁(yè)面刊載預(yù)包裝食品的主要標(biāo)簽信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)售食品標(biāo)識(shí)信息的檢查監(jiān)控，依法處置違法違規(guī)食品標(biāo)識(shí)信息，并保存有關(guān)記錄。

 

　　八是合理配置違法行為法律責(zé)任。《標(biāo)識(shí)辦法》在做好與《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上，明確在規(guī)章權(quán)限內(nèi)規(guī)定對(duì)食品標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行為在責(zé)令整改的同時(shí)，可以對(duì)違規(guī)對(duì)象處一定數(shù)額的罰款。

 

　　相關(guān)報(bào)道：《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》公布 自2027年3月16日起施行（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第100號(hào)）

 

 

　　3月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》，將《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是做好食品安全工作的關(guān)鍵抓手。《規(guī)定》通過(guò)抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責(zé)任落實(shí)到“最小單元”，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控，確保出現(xiàn)問(wèn)題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

 

　　《規(guī)定》共24條，針對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，從適用范圍、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、工作機(jī)制銜接、監(jiān)督抽考、食品安全管理人員定義等方面進(jìn)行了修改。主要內(nèi)容如下：

 

　　一是調(diào)整規(guī)章適用范圍，健全食品安全主體責(zé)任體系?！兑?guī)定》明確規(guī)章適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)人員落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，與集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定分別立法，并將從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入規(guī)章參照適用范圍。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

 

　　二是優(yōu)化工作制度機(jī)制，避免增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)?！兑?guī)定》明確“日管控、周排查、月調(diào)度”制度在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間執(zhí)行，同時(shí)將《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》固化為制度文件。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制與已建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實(shí)施，避免實(shí)際執(zhí)行中機(jī)械重復(fù)相同工作。

 

　　三是細(xì)化監(jiān)管具體要求，回應(yīng)基層監(jiān)管實(shí)踐面臨的問(wèn)題?！兑?guī)定》補(bǔ)充完善主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理層人員擔(dān)任。規(guī)定監(jiān)督抽查考核的方式、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與被抽考對(duì)象的崗位職責(zé)等相適應(yīng)，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

 

　　4、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　3月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。

 

　　學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全是餐飲服務(wù)食品安全的重中之重，為督促集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全責(zé)任制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，維護(hù)群眾飲食安全，市場(chǎng)監(jiān)管總局將集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定單獨(dú)立法，制定出臺(tái)《規(guī)定》。

 

　　《規(guī)定》共27條，對(duì)集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位，從責(zé)任分配、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

 

　　一是強(qiáng)化集中用餐單位的食品安全管理責(zé)任。規(guī)定集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位經(jīng)營(yíng)行為的管理；在確定承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位時(shí)，須選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)；從供餐單位訂餐的，須按要求查驗(yàn)所訂購(gòu)食品。明確集中用餐單位未履行食品安全管理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

 

　　二是明確單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位的食品安全主體責(zé)任。規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員；同時(shí)，考慮到學(xué)校、幼兒園的特殊性，規(guī)定符合一定條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。規(guī)章規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位須嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。明確學(xué)校、幼兒園違反《規(guī)定》要求的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

 

　　三是完善各相關(guān)主體協(xié)同落實(shí)食品安全責(zé)任的工作機(jī)制。規(guī)章要求集中用餐單位應(yīng)當(dāng)與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的義務(wù)，建立食品安全工作會(huì)商機(jī)制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)定有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，各相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動(dòng)，并按照規(guī)定報(bào)告。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》公布 自2025年4月15日起施行

 

 

　　3月31日，市場(chǎng)監(jiān)管總局第101號(hào)令發(fā)布《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），廢止規(guī)章1部，修改規(guī)章16部?！稕Q定》自2025年5月1日起施行。

 

　　其中，廢止《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法》（2013年11月6日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第2號(hào)公布）。

 

　　食品領(lǐng)域2部規(guī)章進(jìn)行了修改，對(duì)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》作出修改：（一）刪去第十八條第二款。（二）第三十八條修改為：“違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過(guò)許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。”（三）第四十條中的“由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款”修改為“由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第七十六條的規(guī)定處理”。（四）第四十七條中的“應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)行政處罰決定書(shū)”修改為“應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)行政處罰決定書(shū)”。

 

　　對(duì)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》作出修改：第四十七條第三款中的“食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款”修改為“食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款”。

 

　　相關(guān)報(bào)道：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規(guī)章的決定

 

 

　　3月19日日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　針對(duì)當(dāng)前從農(nóng)田到餐桌食品安全全鏈條監(jiān)管中存在的銜接不暢等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了8項(xiàng)具體監(jiān)管舉措。這些舉措覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、貯存、運(yùn)輸、寄遞和配送、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)以及進(jìn)口食品等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全全流程、全生命周期監(jiān)管，織密織牢了食品安全責(zé)任網(wǎng)。

 

　　《意見(jiàn)》聚焦人民群眾普遍關(guān)切、反映強(qiáng)烈的監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，如肉類產(chǎn)品、食品貯存與運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、校園食品安全以及跨境電商零售進(jìn)口食品等，研究提出了一系列針對(duì)性、創(chuàng)新性強(qiáng)的舉措。在肉類產(chǎn)品監(jiān)管上，將推動(dòng)建立完善屠宰檢疫出證信息化系統(tǒng)，推進(jìn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)無(wú)紙化出證，并明確檢驗(yàn)檢疫證明的公開(kāi)查驗(yàn)流程；在食品貯存監(jiān)管方面，實(shí)施貯存全過(guò)程記錄制度，建立貯存受托方食品安全保障能力審核機(jī)制，嚴(yán)格管理貯存交付和出入庫(kù)環(huán)節(jié)；在食品運(yùn)輸監(jiān)管方面，將依法建立散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，并制定重點(diǎn)品種目錄；在網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管上，明確了直播帶貨、私域電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)的治理要求，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、主播及其服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告活動(dòng)參與者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等各方責(zé)任；在校園食品安全管理上，將建立健全學(xué)校食堂食品安全全過(guò)程管理制度，推動(dòng)大宗食材集中招標(biāo)采購(gòu)，完善供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)審，并建立不良記錄清單；在跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管方面，將建立負(fù)面清單制度，明確召回責(zé)任，加大召回監(jiān)管力度。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)

 

　　7、鼓勵(lì)生乳加工！嬰配乳粉原輔料管理公告發(fā)布

 

　　“十四五”以來(lái)，嬰配乳粉抽檢合格率一直保持在99.9%的較高水平，質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)向好。3月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，鼓勵(lì)使用生乳直接加工，細(xì)化原輔料管控要求。

 

　　《公告》強(qiáng)調(diào)，嬰配乳粉企業(yè)應(yīng)從原輔料源頭采取措施，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全管理體系，細(xì)化質(zhì)量安全控制要求，要求干混合工序添加的原輔料微生物指標(biāo)應(yīng)符合嬰配乳粉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施逐批檢驗(yàn)。

 

　　《公告》鼓勵(lì)企業(yè)使用生乳直接加工嬰配乳粉，規(guī)定1歲以上幼兒配方乳粉標(biāo)簽配料表項(xiàng)下可以相同字號(hào)標(biāo)注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”字樣，標(biāo)簽調(diào)整后按要求向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案，無(wú)需向總局申請(qǐng)變更注冊(cè)。

 

　　《公告》強(qiáng)調(diào)禁止變相分裝，加嚴(yán)基粉（干法工藝生產(chǎn)中一種可選擇使用接近嬰配乳粉的原料）管控，明確要求基粉工廠具備嬰配乳粉生產(chǎn)能力，嚴(yán)格貯運(yùn)和使用管理，盡可能縮短基粉使用期限。

 

　　《公告》的發(fā)布有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保障嬰配乳粉質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品新鮮度，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有積極作用。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告

 

 

　　3月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險(xiǎn)防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險(xiǎn)防控指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》是市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)要素發(fā)布的首批食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南。

 

　　蠟樣芽胞桿菌是常見(jiàn)的食源性致病菌，部分菌株能產(chǎn)生腸毒素，耐熱性強(qiáng)、不易殺滅，是嬰兒配方乳粉風(fēng)險(xiǎn)防控的重要指標(biāo)；克羅諾桿菌是一種食源性條件致病菌，對(duì)0—6月齡嬰兒，特別是對(duì)早產(chǎn)兒、低出生體重兒或免疫受損的嬰兒威脅很大，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921—2021）規(guī)定0—6月齡嬰兒配方食品中不得檢出克羅諾桿菌。

 

　　《指南》應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理，基于蠟樣芽胞桿菌、克羅諾桿菌基本特性，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)干法工藝、濕法工藝流程的特點(diǎn)，對(duì)原料、人員、設(shè)備、環(huán)境等可能的風(fēng)險(xiǎn)輸入途徑，工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)操作中可能造成污染的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行了系統(tǒng)梳理分析，在良好生產(chǎn)規(guī)范框架范圍內(nèi)提出了風(fēng)險(xiǎn)防控原則，提供了有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并就污染的調(diào)查、糾偏、清除等關(guān)鍵程序作出指引，供企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際參考使用。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險(xiǎn)防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險(xiǎn)防控指南》的通知（市監(jiān)特食發(fā)〔2025〕16 號(hào)）

 

 

　　3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后多次發(fā)布多種非法添加物質(zhì)檢驗(yàn)方法。

 

　　1）市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗(yàn)方法

 

　　3月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗(yàn)方法。

 

　　前期，總局掛牌督辦了“北京某生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品案”。在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子在食品中非法添加伐地那非新型衍生物——伐地那非丙氧基羥乙基替代物，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)制作了執(zhí)法檢驗(yàn)方法，并組織專家進(jìn)行了認(rèn)定。

 

　　為便于全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中伐地那非丙氧基羥乙基替代物的執(zhí)法檢驗(yàn)方法》，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采用上述檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。

 

　　2）市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布15種酚?。ǚ佣。?、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗(yàn)方法

 

　　3月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布15種酚汀（酚?。⒎犹捌漉ヮ愌苌锘蝾愃莆飯?zhí)法檢驗(yàn)方法。

 

　　一年以來(lái)，總局在組織查辦宣稱“減肥”功能食品非法添加有毒有害物質(zhì)案中發(fā)現(xiàn)，違法犯罪分子在食品中非法添加的酚?。ǚ佣。⒎犹愇镔|(zhì)不斷變化，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的此類化合物制作了執(zhí)法檢驗(yàn)方法，并組織專家進(jìn)行了認(rèn)定。

 

　　為便于全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中15種酚?。ǚ佣。?、酚酞及其酯類衍生物或類似物的執(zhí)法檢驗(yàn)方法》，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采用上述檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。

 

　　3）市場(chǎng)監(jiān)管總局：打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為

 

　　3月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為的通知。

 

　　近年來(lái)，宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加案件不斷增多，危害群眾身體健康，必須重拳出擊嚴(yán)懲重處。總局組織河北、浙江、廣東等省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加非食用物質(zhì)系列案，發(fā)現(xiàn)犯罪分子在食品中非法添加非布司他新型衍生物，根據(jù)辦案工作需要，總局認(rèn)定了執(zhí)法檢驗(yàn)方法、組織專家出具了有毒有害認(rèn)定意見(jiàn)。

 

　　為嚴(yán)厲打擊食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為，便于全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理此類案件，現(xiàn)發(fā)布《食品中非布司他異丙基替代物的執(zhí)法檢驗(yàn)方法》、《食品中非法添加非布司他及其系列衍生物的有毒有害專家認(rèn)定意見(jiàn)》、《食品中非布司他及其系列衍生物的有毒有害認(rèn)定意見(jiàn)》。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采用上述檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。認(rèn)定意見(jiàn)作為同類案件移送司法機(jī)關(guān)的佐證材料，可供司法機(jī)關(guān)甄別有毒有害物質(zhì)成分、實(shí)施定罪量刑時(shí)參考。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗(yàn)方法的通知

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布15種酚汀（酚?。⒎犹捌漉ヮ愌苌锘蝾愃莆飯?zhí)法檢驗(yàn)方法的通知

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為的通知

 

 

　　3月20日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)布公開(kāi)征求月桂酸銨等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見(jiàn)。

 

　　根據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》和《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報(bào)與受理規(guī)定》的要求，月桂酸銨、己二酸與 2-乙基-2-羥甲基-1,3-丙二醇的聚合物、3-氨基丙基三乙氧基硅烷3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)評(píng)審?，F(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間截止到2025年4月19日。

 

　　3月21日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求氨肽酶等8種食品添加劑新品種意見(jiàn)。

 

　　根據(jù)《食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報(bào)與受理規(guī)定》，食品添加劑新品種氨肽酶和木聚糖酶、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑新品種3-巖藻糖基乳糖和乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）等3種擴(kuò)大使用范圍的食品添加劑、增補(bǔ)質(zhì)量規(guī)格要求的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑2'-巖藻糖基乳糖的申請(qǐng)，其安全性和工藝必要性已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)審查（具體情況見(jiàn)附件），現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。時(shí)間截止到2025年4月20日。

 

　　這8種新品種分別為氨肽酶、木聚糖酶、3-巖藻糖基乳糖、乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）、硫酸、乙酸乙酯、2'-巖藻糖基乳糖。

 

　　3月21日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)文，受?chē)?guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托，根據(jù)《食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定，葉黃素酯、D-阿洛酮糖、動(dòng)物雙歧桿菌乳亞種BLa80、長(zhǎng)雙歧桿菌嬰兒亞種LMG 11588這4種新食品原料已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)審查，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。時(shí)間截止到2025年4月20 日。

 

　　相關(guān)報(bào)道：葉黃素酯等4種新食品原料公開(kāi)征求意見(jiàn)

 

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于公開(kāi)征求氨肽酶等8種食品添加劑新品種意見(jiàn)

 

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心公開(kāi)征求月桂酸銨等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見(jiàn)

 

 

　　3月17日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》正式公布。綱要提出，到2030年，多元化食物供給體系更加完善，食物優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平持續(xù)提升。食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變，食物與營(yíng)養(yǎng)攝入更加均衡合理，營(yíng)養(yǎng)健康狀況進(jìn)一步改善。

 

　　在食物消費(fèi)方面，富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和膳食纖維食物人均年消費(fèi)量穩(wěn)步提升，豆類、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果分別達(dá)到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上。

 

　　在食物與營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入方面，倡導(dǎo)人均每日能量攝入量保持男性2150千卡、女性1700千卡左右；每日攝入充足的蛋白質(zhì)，人均每日優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量占50%以上；人均每日膳食纖維攝入量增加到25—30克，食用油攝入量減少到25—30克，食鹽和添加糖的攝入量分別不超過(guò)5克和25克。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》的通知

 

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